略論朱元璋仁政

駱輝仔

（安徽師范大學 歷史與社會學院，安徽 蕪湖241000）

而朱元璋從一介濠泗平民一躍而成為明朝的開國皇帝，開創了明王朝270多年的統治基業，這在中國的歷史上是極為少見的。朱元璋能夠成為明朝的開國皇帝并使明王朝在經過元末戰亂之中能夠迅速與他的仁政施政方針是緊密相連的。朱元璋實施仁政有其自身的特點，其實質仍是維護朱家王朝能長治久安。

1 朱元璋仁政的內容

“仁政”這個詞首先是由戰國時期的孟子在孔子“仁”的思想的基礎之上提出的政治藍圖。孟子在見梁惠王曾說：“王如施仁政于民，省刑罰，薄稅斂，深耕易耨，壯者以暇日，修其孝悌忠信，入以事其父兄，出以事其長上?？墒怪畦枰該榍爻畧约桌印盵1]10。從孟子和梁惠王的這段對話之中我們可以發現孟子仁政的內容主要有：減輕刑罰、輕徭薄賦、使民知禮三方面。歷代的君王也主要從這三方面來標榜自己是仁政的實踐者。

朱元璋的出身與中國歷史上其他的帝王的出身有很大的不同之處。秦、西漢、東漢、魏、晉、隋、唐、宋、元的開國皇帝，除了漢高祖是亭長出身，其他的帝王要么是貴族，要么就是握有軍權的官僚。這些出身顯貴的開國皇帝雖然也接受到農民戰爭的洗禮，但卻沒有親身經歷過農民無奈走上反抗道路的痛苦。從朱元璋的高祖開始，朱家就是世代為農。過著食不果腹的日子，經常受到地主和當地官吏的壓榨，因此，他在《御制皇陵碑》開頭就寫道：“昔我父皇，寓居是方，農業艱辛，日夜彷徨”[2]11。后來在外流浪中親眼看見元朝統治者對人民的殘酷剝削所帶來的深重災難，也見到人民因不堪這種極端的剝削而鋌而走險舉起義旗。即位之后他就曾對大臣說過：“昔在民間時，見州縣官吏多不恤民，往往貪財好色，飲酒廢事。凡民間疾苦，視之漠然，心實怒之”[3]800，正是這些親身經歷使得他對仁政有了深刻的認識，也形成了自己的“仁政”思想。

朱元璋仁政的內容在建國之后他與劉基談論過如何去治理國家時便吐露出來了，朱元璋認為“寬仁必當阜民之財，而息民之力，不節用則民財竭，不省役則民力困，不明教化則民不知禮義，不禁暴則民無以遂其生”[4]21。從朱元璋的這段話中我們可以看出他的仁政思想的內容主要有：阜民之財、息民之力、明教化、禁暴。

1.1 阜民之財

朱元璋認為“百姓足而后國富，百姓逸而后國安；未有民困窮而國獨富者”[3]3618。為使民富，朱元璋的重要的一個措施就是輕徭薄賦，這一舉措在朱元璋建國之前就已經實行了。至正二十五年（1365年），常遇春攻下贛州，地方官請按照原先賦稅征收，朱元璋回復道：“此豈可額耶？命亟罷之，并免甲辰秋糧之未輸者”[3]215。建國之后更是多次下令減免賦稅，實施振貸，特別是對被災和經受戰火的地區，《明史》之中記載朱元璋在位三十一年中出蠲免達48次之多。只要國庫充盈，即使在豐年時朱元璋有時也會加以減免賦稅，以使百姓減少賦稅支出，洪武九年（1376年）下詔說：“……今蓄儲有余，其淮、揚、安、徽、池五府及山西、陜西、河南、福建、江西、浙江、北平、湖廣今年租賦，悉免之”[5]31。朱元璋自身也嚴格要求自己處處節儉，建國前夕，在南京營建皇宮審定宮殿圖樣時，朱元璋不但將裝飾華麗的部分全部刪減，而且告誡官員說：“宮室但取其堅固而已，何必過于雕斫？……夫上崇節儉，則下無奢靡。吾嘗謂珠玉非寶，節儉是寶”[4]8-9。減免賦稅只是減少向百姓征收賦稅，為了使百姓富足，“太祖初立國即下令，凡民田五畝至十畝者，栽桑、麻、木棉各半畝，十畝以上倍之”[5]1894，這樣農民可以靠桑麻等副業而獲得一些收入。朱元璋的這些阜民措施取得了良好的效果，近代史學大家孟森評價“明太祖之勸課農桑，作養廉儉，已足藏富于民”[6]40。

1.2 息民之力

息民之力主要就是不要過分使用民力，在使用民力上朱元璋認為“役民而民不勞”[3]2624。若使用民力超出百姓的承受范圍必將造成社會的不穩，所以朱元璋盡量要求官員少用民力。在開國初討論徭役的時候朱元璋就對官員說：“民力有限，徭役無窮，當思節其力，毋重困之，民力勞困，豈能獨安？自今凡有興作，不得已者，暫借其力，至于不急之務，汎之役，宜罷之”[4]23-24。朱元璋這并不是嘴上說說而已，潞州上貢人參，朱元璋立即諭之曰：“朕聞人參得之甚艱，豈不勞民？今后不必進”[4]50。朱元璋的這些息民之力的言論、行為很好的使百姓在元末戰亂之后得到休養。

1.3 明教化

朱元璋小時候因家貧而未接受很好的儒家教育，但從參軍之后“太祖在軍中，甚喜閱經史，后遂能操筆成文章”[2]61，因此他也深受儒家文化的影響，認為“治國以教化為先”[5]1686。但中原是經蒙元統治了90多年，沾染了大量的胡風，加之元末戰亂人們習于爭斗，所以朱元璋把明教化作為自己仁政的一個措施。在建國之前朱元璋就注意了這方面的建設，至正二十六年（1366年）回鄉省墓的時候就要求家鄉的“父老幸教子弟孝弟力田”[5]14，建國之后即刻要求鄉村恢復古代的鄉飲酒禮。

1.4 禁暴

對百姓實行暴政式的管理而引起的王朝滅亡的事例在歷史上比比皆是，秦王朝和隋王朝都是因為暴政而導致了二世而亡，元朝末年的農民起義也主要是由于元朝統治者的暴政而造成的。朱元璋對這些暴政引起的王朝滅亡也是深有體會的，因此將禁暴作為他的仁政施政方針之一。禁暴這主要包括兩方面：一是作為帝王本人不向百姓施行暴政；二是要求官員對所管轄區域的百姓不施行暴政。不向百姓是暴政就要求統治者實行寬仁之政。朱元璋一次與群臣討論元亡的原因時，認為“居上之道，正當用寬”[4]28，所以他在一次存恤詔中要求官員“勿以仁為弊”[7]40。

2 朱元璋仁政的特點

2.1 嚴官寬民

朱元璋對百姓所施行的仁政重要一個特點就是：輕官重民，對官員的要求非常嚴格。朱元璋出身于貧農家庭，對于官府壓迫欺榨的痛苦是深有體會。朱元璋本人對元朝官員欺壓百姓、貪污成風的情況甚為痛恨，成為皇帝之后的朱元璋“但遇官吏貪污蠹害吾民者，罪不恕”[4]29。洪武年間的幾次大的案子，諸如“空印案”、“郭桓案”、“胡藍之獄”，受罰處死的官員都在數萬間。因此，后人都認為朱元璋好用峻法，但是這些峻法“于約束勛貴官吏極嚴，實未嘗濫及平民”[6]78。為了使百姓不受到官員的欺壓，朱元璋不但繼承了古代的登聞鼓制度而且還有更進一步的發展。朱元璋規定民可以直接向皇帝陳有司賢否，“若非朝廷號令，（官員）私下巧立名色，害民取財，許境內諸耄宿人等，遍處鄉村市井連名赴京狀奏”[7]765，不僅允許百姓直接向皇帝，而且還允許民可以直接將下鄉擾民的官員綁縛京師①。這在很大程度上有力的遏制了官員的胡作非為的現象。朱元璋對于不盡心于民謨、貪贓枉法的官員，絕不會手軟，對他們往往會除以極嚴的刑罰。洪武十年四月“癸卯，振湖廣水災。丙午，戶部主事趙乾振荊、蘄遲緩，伏誅”[5]32，從賑濟到伏誅期間僅三天，足見朱元璋對官吏要求嚴格。然而，另一方面對百姓卻十分的寬仁，洪武二十七年，刑部奏金工二十七人坐盜內庫金，按照當時法律是要判死刑的，而朱元璋卻說：“盜內庫金，當死。愚民但知愛金而不顧其身，是以輕蹈刑辟。姑宥其死，謫戌金齒”[3]3194。對于貧困無依者，下令“給以衣食”、“給以屋舍”[7]533，這些表現了朱元璋對百姓的寬仁。

2.2 仁政的不平等性

朱元璋對民施行的仁政并不是平等的，在施行的過程中有些地方是有區別的施行的，突出了朱元璋仁政的不平等性。朱元璋仁政的不平等型首先表現在區域上。朱元璋對苛政猛于虎的道理是深有體會的，因此他對民除了在災荒時候蠲免賦稅外，對百姓征收的賦稅盡量從輕從簡。孟子的仁政思想最主要的一點也就是要統治者輕徭薄賦，朱元璋在與群臣討論國家興亡時也是一再強調輕徭薄賦才是明君應該所為的，他在祖訓錄就告誡嗣君要在國家儲積稍有多余的時候“擇地瘦民貧處，亦優免之，不為常例”[7]365。因此他在明初，定全國田稅：官田畝稅五升三合五勺，民田三升三合五勺，重租田八升五合五勺，沒官田一斗二升。然而對江南地區的官、民田卻征收非常高的賦稅，《明史·食貨志》載：“浙西官、民視他方倍蓰，畝稅有二三石者”[5]1896，雖然江浙一帶地區的土肥，但是江南地區官、民田的賦稅將近是普通地區官、民田賦稅的六十倍，這遠超出了江南地區的承受力，因此這些地區發生逃民的現象非常嚴重。為了保證浙西的沉重賦稅能夠按照規定收取，朱元璋還規定了戶部官員不能由浙江、江蘇、江西籍貫者擔任，使得這些地方的賦稅一直到明亡以來就是賦稅沉重的地區。朱元璋不平等的賦稅政策體現了朱元璋仁政的不平等性。

3 朱元璋仁政評價

3.1 實行仁政的目的

仁政是孔孟的主要思想，也是明君、文人一直以來追求的政治理想，但在實施過程之中往往是背道而馳。歷代較為有作為的帝王并不會僅拘泥于孔孟的仁政，即使開始用儒家治國的漢朝也曾自白道：“漢家自有制度，本以霸王道雜之，奈何純任德教，用周政乎”[8]277！他們的仁政往往是矛盾的，仁政的實行也就必須服從于政權的需要。朱元璋實行仁政的目的就是為了維護朱家王朝的長治久安，朱元璋曾直白的說過“保國之道藏富于民，民富則親，民貧則離。民之貧富，國家休戚焉”，這也就是說朱元璋為了維護明王朝的統治就必須要 “藏富于民”就必須向民實行仁政，朱元璋的仁政是為了得民心、保君位。正是因為朱元璋實行仁政是以維護朱家王朝為前提的，一旦仁政與統治相沖突時就會將仁政舍棄。江南田賦沉重就表現了朱元璋為了維護王朝統治而將仁政舍去，“將江南賦稅定的特別重，是明初特定歷史時期的產物。它既有地區的社會經濟上的原因，亦有全國性的政治上的原因。后者并且是很重要的因素”[9]18這里所說的經濟原因和政治原因歸根到底就是為了維護王朝的統治。所以，朱元璋實行仁政的最終目的就是為了維護朱家王朝的長治久安。

3.2 仁政積極的影響

首先，經濟得到恢復和發展，這可以從明初期的田賦收入的增加就可以反映出來。洪武十四年（1381年），全國征收的谷、麥、米、豆共 26105251石[4]2218。到洪武二十六年時增至32789800余石[4]3370，十二年之間增長了600多萬石，這不得不說是朱元璋仁政的結果。

其次，朱元璋的仁政也使社會得以安定。朱元璋的仁政強調不擾民、息民之力，使民得以盡力于本業。加之朱元璋大力懲貪，元末的吏治在明初得以澄清，這也在一定程度上緩和了與民的矛盾。而且，朱元璋大力推行濟貧養老的政策，使孤貧得到收養，社會秩序也得到了安定。

3.3 仁政的消極影響

朱元璋的仁政因為是以維護統治為目標的，一切仁政措施都是圍繞著國家統治展開的。由于他的仁政是圍繞著統治的穩定展開的，所以避免不了消極因素的存在。這集中體現在朱元璋的教化之上。對于一個民族乃至一個國家而言，對民眾的思想教化是不可缺少的。在傳統社會之中，統治者對民眾的教化主要是出于統治的需要而進行。朱元璋特別強調對下層民眾的教化，力圖恢復到漢唐時的風氣。而隨著時代的發展，五代以來的民族融合，民眾思想也沾染了外族的習氣，特別是開放的習氣，這是有利于國家民族發展的。但是朱元璋力圖糾正這一習氣，恢復漢唐以來的宗族家長制的習俗，用封建的“忠孝仁義”來束縛民眾的思想，這無疑阻礙了人們思想的進步。

4 結語

朱元璋的仁政是在孟子仁政思想的基礎上，結合自己的經歷和現實統治需要而催生的，其最終目標是為了維護王朝的統治，難免會有這樣那樣的缺點。但我們不能否定朱元璋仁政所產生的積極效果，而且朱元璋的仁政積極效果遠甚于消極影響。成祖時期展開的一系列重大活動，諸如北蒙古、南討安南；建北京、鄭和下西洋等，這些都是要有雄厚的財力作為支撐。這與朱元璋時期實行仁政而積累的財富是分不開的。所以，朱元璋的仁政雖以維護統治為目標，但百姓也受惠頗多，國家實力也得到增強。

注釋：

①朱元璋認為官吏下鄉就是為了對百姓進行盤剝，所以在《大誥續編·民拿下鄉官吏第十八》中規定：下鄉官吏擾民者，許民間高年有德耄民，率精壯赴京來。

[1]孟軻.孟子·梁惠王上[M].濟南：山東友誼出版社，2001.

[2]鄧世龍.國朝典故[M].北京：北京大學出版社，1993.

[3]夏原吉，胡廣.明太祖實錄[M].北京：中央研究院歷史語言研究所.

[4]余繼登.典故紀聞[M].北京：中華書局，1981.

[5]張廷玉.明史[M].北京：中華書局，2012.

[6]孟森.明清史講義：上冊[M].北京：商務印書館，2011.

[7]張德信，毛佩琦.洪武御制全書[M].合肥：黃山書社，1995.

[8]班固.漢書[M].北京：中華書局，1962.

[9]韋慶遠.明清史辨析[M].北京：中國科學院出版社，1989.