高等教育國際化影響因子研究

（海口經濟學院 工商管理學院，海南 海口 571127）

高等教育國際化影響因子研究

唐浩元，王常華

（海口經濟學院 工商管理學院，海南 海口 571127）

國際化程度是衡量和評估世界一流大學的重要指標，教育國際化同樣也是衡量一個國家教育水平的標準，也是各國教育的追求目標。高等教育受外部的全球化、競爭和科技等因素以及大學內部文化和組織等因素的影響，同時政治、傳統和政府也會影響高等教育的國際化。本文將從這幾個方面來詳細闡述高等教育國際化的影響因子。

教育；國際化；大學；全球化

一、高等教育的國際化

1、高等教育國際化的定義

目前，國際上比較權威的定義，大概要數聯合國教科文組織國際大會聯合會（International Association of Universities，縮寫為IAU）的界定，依其意見，“高等教育國際化是把跨國際和跨文化的觀點和氛圍與大學的教育工作、科研工作和社會服務等主要功能相結合的過程，而且是一個包羅萬象的變化過程，既有學校內部的變化，又有學校外部的變化，既有自上而下的，又有自下而上的還有學校自身的政策導向。”這一概念強調高等教育國際化是一個變化的過程，是把跨國際的、跨文化的觀念（維度）與氛圍融入大學主要功能的過程。

本文認為，教育國際化是在經濟全球化、貿易自由化的推動下，并且在國家教育市場開放的前提下，教育資源在國際間的自由流動配置，各國國際交流合作頻繁的情況下，相互影響，相互依存的交流、競爭以及激勵的過程，這個過程教育內容、手段和方法以及人才培養目標的確定等方面不僅僅滿足于本國、本土的要求，還要適應國際化產業、貿易分工的經濟全球化互補的需求。

2、高等教育國際化的特征

（1）教學內容的國際化。教學內容的國際化包括教學思想、手段、專業設置、課程內容以及教學質量評估等方面與國際接軌。通過增設有關國際內容來實現相應的教學目標。

（2）科研的國際化。表現在科研的創新性，科研的選題要立足于當下的國際學術前沿，科研方法向國際前沿看齊以及成果的前瞻性；人才的培養要掌握現代文化與科學技術的思想與研究方法，具備國際競爭力。

（3）管理的國際化。表現在國際先進的管理思想和管理體系、科學有效的決策過程等方面。

（4）教育合作的國際化。教育合作的國際化是當今高等教育國際化的一個重要特征，包括聯合辦學，課題的合作研究、共同研究，學術會議以及主題研討等。縱觀世界高等教育國際化歷史，留學到教育發達國家是培養人才的有效途徑之一，接納他國留學生也是借鑒它國經驗的良方。

3、高等教育國際化的意義

（1）打開高等教育的國際視野。站在巨人的肩膀上看世界，面向世界，借鑒其他國家的教育理念、教學手段、研究方法、教育經驗，來培養具有國際視野和國際競爭能力的專家學者以及國際競爭性的人才。

（2）更有助于融入世界發展的大循環之中。高等教育國際化是建立在經濟全球化和貿易自由化的基礎上的，其活動離不開整個社會的經濟發展的循環。建立在融入社會的基礎上解決社會經濟的發展，研究其走向，并制定我們應有的對策。

（3）有利于學術的交流以及文化的融合。高等教育的國際化本身離不開教育的實質，教育資源的全球性自由配置能夠讓學術交流碰撞出更璀璨的思想火花，不同文化的交流碰撞讓教育思想、研究方法等具有的創造性與創新性。

二、高等教育國際化的現狀

1、高等教育國際化的基本情況

（1）教育資源分配不均勻。縱觀世界高等教育的發展史，隨著歐洲的思想解放運動和文藝復興，歐洲成為最早的高等教育的源泉，隨后的第一二次工業革命，歐美等發達國家成為了高等教育的集中地，到現在為止，教育資源仍集中在發達國家手中，發達國家成為了學術的前沿陣地和晴雨表。

（2）管理模式的有效化。由于發展中國家現代教育的發展時間較短，在教育的國際化管理方面仍有著很大的不足，沒有一個行之有效的教育管理體系。而發達國家由于歷史問題，都有著自我的一套科學的教育管理體系，并且教育延伸到了經濟方面，將教育的國際化演變成了一種產業途徑。

（3）教育的差異化。所謂“教育”不外乎兩個作用，“教”就是教人從時間和空間上認識歷史和自然的內在規律；“育”就是教人修養個性、喚起興趣、鼓舞精神、培養自尊和品質，在這點上東西方都一樣。但東方的“教”重在授予知識，西方的“教”重在授予方法；東方的“育”重在育做人，西方的“育”重在育精神。正是東西方不同的教育經歷和教育方式才產生了今天東西方如此迥異的教育結果。

2、高等教育國際化的規模

（1）國際留學生規模在不斷上升。美國國際教育協會IEE發布《2015美國門戶開放報告》。數據顯示，近年來赴美留學生總人數穩步持續增長，與去年相比，2014—2015年度總人數同比增長10%，創近35年來的增長新高，達到974956人。然而2008年2月，在韓外國留學生人數為44，668人，2009—2011年先后增至74，687人、82，458人和90，593人。但2011年以后，外國留學生人數開始出現下滑，2011—2013年先后減少至89，128人、86，463人和85，230人。

（2）赴歐美國家留學比赴亞洲國家留學多。2011—2015年，全球著名媒體USNews 發布了2011—2015年全球750所大學排行榜，哈佛大學排名穩居榜首。全球頂尖的前10位大學是：哈佛大學、麻省理工學院、加州大學-伯克利、斯坦福大學、牛津大學、劍橋大學、加州理工學院、加州大學-洛杉磯、哥倫比亞大學、芝加哥大學。可以看出，前10名之中美國占據了8席，英國占有兩席。同樣在世界前50名之中，美國占據了其中的36席，中國、日本、新加坡各占據一席，其余皆為歐洲國家。可以看出歐美院校和亞洲的高等教育院校的規模存在很大的差距。

3、高等教育國際化的經濟效應

（1）直接效益。發達國家和地區是主要的留學生輸出和輸入國，新興工業化國家和經濟快速發展的經濟轉型國家是重要的留學生輸出國。能夠為當地的學校帶來直接的可觀的學費收入。

（2）間接效益。即帶動相關產業的發展，例如服務業、餐飲業、制造業等的發展。《中國教育發展報告2011》顯示，中國年出國留學人數在2000年僅3.90萬人，到2011年增長約8倍。《中國留學發展報告2012》指出，2009年中國留學生在美國消費約為245億元（人民幣，下同）。2011年《門戶開放報告》顯示，2010—2011學年外國留學生為美國創收210億美元。當年在美國入學的中國學生約占國際學生總人數的22%，即中國學生2011年在美國消費近50億美元。

三、主要發達國家高等教育國際化的成功發展經驗

我們著重選取美國、英國、澳大利亞的高等教育國際化發展歷史，這三個國家是世界高等教育國際化三個成功的案例，同時這三個國家的高等教育國際化在歷史背景、戰略和評估方面有著相同的經驗。

1、思想自由的推動

澳大利亞屬于英屬聯盟的一員，而美國原來也屬于英國殖民地，所以英國的思想影響很大，英國的思想解放運動是世界最早的一批國家，思想的高度解放為學術的交流奠定了基礎，就像美國學者所認為的那樣：教育的對外交流有益于個人的教育需要，能夠充實自身。在三個國家高等教育國際化發展的過程中，自由學術思想一直貫穿著整個高等教育國際化的始終，士氣高等教育保持著濃厚的學術氛圍和生命力。

2、政府的支持

縱觀三個國家的高等教育發展史，政府在不同的時期扮演著至關重要的角色。政府大力撥款扶持教育的發展，例如澳大利亞1974年取消了高等教育的收費制度，留學生不用繳納學費。當時教育機構的收入90%來自政府的資金注入。美國更是在為解決公立高校的資源分配任務，公式撥款應運而生。

重視研究人員的交流合作，即英國大學邀請外國學者來訪問、講學或派本國學者出國留學、訪問等。支持推動學者積極參加國內外組織各種學術活動，進行學術思想的交流，以保持國內學術氛圍的活躍和研究成果的前沿性。

3、管理模式的優越性

在澳大利亞、美國、英國高等教育國際化的中后期，高等教育以市場導向機制為指導，以反哺政府對教育的前期投入，保持教育的活力以及高等教育的競爭力。澳大利亞更是認為高等教育是一種出口產業，海外留學生開始全額繳費。同時受到當時西方新自由主義經濟思潮的影響，政府引導教育國際化的進程，利用市場的自由競爭機制，開始提供更好的教育服務。在這種情況下，一個學校政策的制定通常受到校董和其他管理層的影響，其責任的承擔成為了一種內部激勵力量。作為機構變遷的主要影響著，整個大學社群不僅僅創造著他們的制度化，也同樣塑造著國際化的實施過程。

4、政治因素

澳大利亞、美國、英國的高等教育國際化都離不開政治因素的影響，政治是高等教育國際化發展的一個主要推動力，甚至起著決定性的作用。隨著經濟全球化的到來，為了滿足國家的政治需要，各國的高等教育政策也在不停的變動。

四、高等教育國際化發展的對策建議

1、加強思想的解放

歐洲作為思想解放運動的排頭兵，思想的自由交流為其高等教育國際化的推進貢獻了不可磨滅的功勛。為高等教育注入了活的靈魂。高等教育脫胎于文化和社會，就必定不可能脫離社會和文化，當時歐美國家經歷過思想解放運動，思想文化的解放，讓當時歐美的思想文化交流頻繁，各種文化流派輪番上場，營造出文化交流的盛景。

2、增強區域一體化來推動高等教育國際化的發展

人員的流動是高等教育國際化的重要表現形式，加強區域的政治、經濟、文化合作，能夠極大的促進區域內的各國的聯系和人員流動。能夠為高等教育國家化提供一個經濟保證和門戶開放的前提。就世界范圍看，國家間通過雙邊協議或國家政策鼓勵學生交流，考慮的基點是國家政治外交的地緣、文化、歷史等角度，基本上延續了把高等教育的國際交流作為國家間外交政策的一部分來推動的工作思路。能夠為高等教育國際化提供良好的社會環境。

3、加強政策保障

一方面，各國的高等教育國際化要吸收借鑒高等教育國際化成功國家的經驗，取長補短，提出相應的政策和措施，創造一個校園國際化環境，保持高等教育的開放狀態，加強師資以及學生的流動，提高對國際學生的吸引力。另一方面，要對高等教育國際化有一個清醒的認知，加強學生德育教育，結合國情選擇一條符合國家高等教育建設的途徑。還應制定促進國際交流措施，加強同世界高等教育合作組織的交流合作，為迎接高等教育國際化浪潮做準備。

4、深化教育改革

深化高校體制改革，借鑒成功國家的體制變革經驗，發展學科綜合化，人才培養目標國際化，培養具有國際競爭力的人才。課程設置和課程內容面向國際化，引導學生去了解和認識世界的文化、民俗、地理、科技、政治、經濟。把自己的教育環境放到世界環境中去，在全球經濟政治一體化中去審視自我，發展自我。

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（責任編輯：戴國際）

海南省教育廳資助課題，項目編號：QJY1251544。