基于團隊建設的軍隊院校文職人員培養淺析

馮蒙麗+劉協權+劉藝

摘 要 我軍實施文職人員聘用制度以來，文職人員在基礎教學中發揮的作用日益凸現，其培養與進一步發展問題已經迫在眉睫。本文針對文職人員發展現狀進行了論述，并以我院基礎教學為例探討了以教學團隊建設為平臺的文職人員培養模式。

關鍵詞 基礎學科 文職人員 團隊建設

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

Cultivation of Civilian Military Academies based on Team Building

FENG Mengli[1]， LIU Xiequan[1]， LIU Yi[2]

（[1] Fundamental Department of Ordnance Engineering College， Shijiazhuang， Hebei 050003；

[2] Library of Ordnance Engineering College， Shijiazhuang， Hebei 050003）

Abstract Since the implementation of the civilian army employment system， the role played by civilian personnel on the basis of teaching has become more apparent， its training and further development is imminent. In this paper， the development status of civilians were discussed， and hospital-based teaching example to explore the teaching team-building as a platform for civilian training mode.

Key words basic disciplines； civilian； team building

我軍2005年公布施行《中國人民解放軍文職人員條例》，決定在全軍院校部分崗位實行文職人員人事制度改革，這是對軍隊力量構成和用人制度進行的重大調整。隨著文職人員隊伍的壯大和各項制度的相對完善，文職人員的作用也日漸凸顯，尤其在基礎教學崗位，如何建設一支積極向上，結構合理、技術精湛，充滿創新意識，有活力的，可持續發展的非現役文職教員隊伍成為當前軍隊院校（以下簡稱軍校）關注的熱點。2011年我院制定了《信息化教學改革工程實施方案》，教學團隊建設被作為優化信息化教學體系的重要舉措，以教學團隊為依托的文職人員培養是其中的重要工作。本文以我院基礎學科教學為例，以一斑窺全局，針對文職人員的發展現狀，文職人員培養模式作了初步探討。

1 文職人員發展現狀

軍校教學崗位是文職人員制度改革的主要崗位之一，而基礎學科，如高等數學、大學物理、大學英語等學科以教學為主，課程設置比較連貫，形成小而全的教學體系，人才培養基本可以立足于本校的教學力量，①實施文職政策以來，文職人員在教員隊伍中的比例已經接近50%，多為80后人員，學歷碩士以上，可以預見，對于35歲以下青年教員的培養將逐漸以文職人員為主。而教學團隊作為提高教學質量的有效模式是今后發展的趨勢，在一個優秀教學團隊中，青年人才的培養又是團隊可持續發展的動力，因此文職人員的培養可以說迫在眉睫。

1.1 基礎學科文職人員構成

在基礎學科教學崗位中，從文職人員的男女比例看，文職人員絕大多數為女性；從文職人員的學歷看，教學崗位全部都具有碩士以上學歷，有效改善了軍校教員的學歷層次；從文職人員的政治素質結構看，基本都為共產黨員，②從年齡比例來看，以我院部分基礎學科教研室（數學，理化，外語）為例，1977年（含）后出生人員約占教研室總數的50%，其中文職人員占62.3%，今后，青年教員（35周歲以下）將以非現役文職教員為主。

1.2 文職人員非智力因素分析

文職人員作為新生事物，在政策制度實施過程中，面臨著許多有待探討的問題。除了教員的業務與能力這些智力因素之外，還存在許多非智力因素有待關注：（1）缺乏社會身份認同感。文職人員都是軍隊在地方經過層層篩選，選拔出來的高學歷、高素質的人才。出于一般民眾對軍隊的愛戴和向往，對到部隊工作是懷揣著美好的夢想而來；對于教學崗位的文職人員更是以“教師”的社會角色走上崗位的。然而工作之后，即不同于軍隊的現役干部，又難以定位教師的社會身分， “非軍非民”，軍地銜接不順暢，雖然《文職人員條例》對文職人員身份做了一定規定，但是短時間內仍舊缺乏社會“文職人員”這個職業的認同。（2）政治地位，經濟地位不高。首先，從大的社會環境來講，文職人員不能完全定位于“教師”；其次，在軍校中不同于現役軍人，也不同于職工，他們既不是干部又沒有軍裝，也不像職工那樣穩定，3～6年需與用人單位續簽合同。這種不確定性易產生“二等公民”的感覺。從工資待遇來看，文職人員工資標準參照所在地區省直事業單位，而政策執行之初恰逢軍隊待遇大幅度提高，造成了在同樣崗位工作，同工不同酬的結果，雖然2010年-2011年文職人員工資相繼調整，但是仍然具有較大差距；與地方大學比較，自2010年以來省直事業單位（以河北省為例）開始大幅提高工資待遇，差距也逐漸顯現。這也是文職人員對男性缺乏吸引力的重要原因之一。（3）發展具有不確定因素。文職人員實行聘用制，每3到6年簽訂合同，在規定年齡前未達到職稱要求者不得續聘，職稱晉升按照一定比例執行，初衷是促進人才的合理流動。然而由于政策要求，文職人員多于2006-2010年進入部隊，年齡段集中，未形成梯隊分布，“合理流動”勢必成為“強制按比例淘汰”。而在當前社會下，從長遠來看現有文職人員都面臨巨大的壓力。endprint

2 文職人員培養模式構建

2.1 初級培訓

這里的初級培訓主要是指可集中培訓的項目，也稱作非智力因素培訓，包括思想政治教育與軍訓項目。文職教員是學院聘用的、沒有軍籍的社會人才， 在學院統一編制的崗位工作， 崗位職責與學院同類崗位現役干部基本相同。但是文職人員大多出校門進營門，對軍人對軍隊的認識僅限于報刊，影視宣傳，缺乏深刻理解。非智力因素培訓可以確保政治、軍事、專業知識、技能培訓以及文職人員心理調適等培訓目標的實現。③

2.2 納入教學團隊建設培養體系

（1）崗前培訓。文職人員多為應屆生，專業基礎較為扎實，但普遍資歷淺，經驗不足，在軍校這樣的特殊環境中“放單飛”不利于文職教員成長。以我院基礎教學團隊為例，在業務能力方面組織文職教員學習教法，組織名師示范課；在教研室層次，以大學物理教學組為例，實行青年教員導師制，組織有經驗的老教員對新教員結對幫帶，盡快熟悉教學環境；同時成立了教學督導小組，定期檢驗新教員的教學進展。整個教學團隊作為一個和諧的整體幫助年輕教員順利通過崗前驗收，成為一名合格的教員。

（2）中期培養。文職人員作為年輕教員，團隊為其提供了寬松和諧的成長環境，鼓勵創新意識。充分利用基礎學科教學資源的長處，建立名師講堂，發揮示范作用；為年輕教員提供各種學習機會，開闊視野；而高等數學，大學物理教學組實施主講教師制，以主講教師制為基礎平臺，助課教師輪換助課為主要措施，通過傳幫帶促進青年教員的快速成長；在團隊內部，各學科交叉學習，為教員體會各學科特色提供便利。同時，在教研室層次，組織各種教學交流，總結經驗。關心文職人員的心理成長，幫助其指定發展規劃。

（3）“拔高”培養。團隊為年輕教員提供了各種“亮羽”平臺，比如各種教學競賽，優質課評比，教案評比，教學研究評比等，鼓勵拔尖人才凸現，發揮其個人長處。同時，秉承“以人為本”的原則，為文職人員提供“綠色通道”政策傾斜，建立各種激勵措施，比如選取優秀文職人員適當獎勵，在一定范圍內鼓勵其進修學習，設立專項發展基金等，幫助為職人員盡快成長，選拔優秀人才。

通過以上措施，從業務能力，精神層次兩個方面，充分發揮教學團隊的作用，增強文職人員的團隊合作意識，團隊歸屬感；發現自身不足，加快成長；增強其參與課程建設，教學改革項目的機會，在團隊中發揮所長。

注釋

① 張鳳晶，范艷麗.文職人員在軍校教育中的角色分析[J].現代教育科學，2009.1：167-168.

② 林瀚，周東明.軍隊院校文職人員管理現狀探究[J].西安文理學院學報（社會科學版），2010.13（5）：71-72.

③ 屈軼，張煜.軍隊非現役文職教員隊伍建設研究[J].教育與職業，2008.5：95-96.endprint