中國銀行、交通銀行兩行合并之爭述論

程 蕾，石 濤

(1.西北大學 歷史學院，陜西西安 710069;2.陜西師范大學歷史文化學院，陜西西安 710062)

中國銀行和交通銀行成立時間早，規模龐大，在金融領域具有舉足輕重的地位，被視為金融業中的兩大支柱，因而也被并稱為“中交兩行”。然而，在北洋政府時期，這兩家銀行曾多次遭遇合并的提議和爭論。目前學界對這一問題甚少直接關注，只是在一些相關論述中略有提及。本文擬對中交兩行合并問題作一較為完整的分析，考察其發生的背景、經過，并探討中交合并之爭所反映的這一時期銀行制度所存在的問題。

一、中交合并之爭的緣起

中交兩行合并之爭的出現，與兩行地位和性質的變化直接相關。中國銀行最早的前身是清政府于1905年設立的戶部銀行，它成立后即被視為“中央銀行”［1］1044。1908年，戶部銀行改為大清銀行，繼續行使中央銀行權利。辛亥革命后，大清銀行停業清理，在其基礎上，南京臨時政府設立中國銀行，并于1912年2月5日正式成立。中國銀行被南京臨時政府定位為“新政府之中央銀行”［2］3，并得到袁世凱政府的承認。1913年4月，《中國銀行則例》經參議院通過并公布，它賦予了中行代理國庫、經理公債、發行紙幣等特權，使其中央銀行地位得到法律確認和保障。5月，財政部咨請外交部轉知各國銀行，中國銀行“實系國家中央銀行”［3］115。

交通銀行成立于1908年，它的性質在清政府頒布的《交通銀行奏定章程》第一條中即有明確規定:“交通銀行純用商業銀行性質，……一切均照奏定商律辦理。