運(yùn)用科技信息化手段提升道路運(yùn)輸創(chuàng)安水平

□余冬陽(yáng)

運(yùn)用科技信息化手段提升道路運(yùn)輸創(chuàng)安水平

□余冬陽(yáng)

智能公交；科技信息化；動(dòng)態(tài)信息整合；信息化管理；業(yè)務(wù)合作；浙江省開(kāi)化縣

浙江省開(kāi)化縣地處浙皖贛3省7縣交界的山區(qū)，是連接浙西、皖南和贛東北的要沖，也是浙江省的“西大門(mén)”，道路運(yùn)輸是該縣唯一的運(yùn)輸形式。近年來(lái)，開(kāi)化縣客運(yùn)企業(yè)積極發(fā)揮科技信息化對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的保障作用，改善了道路交通安全狀況，提高了安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，降低了道路事故率，走出了一條科技創(chuàng)安的途徑。筆者著重探討當(dāng)前客運(yùn)行業(yè)面臨日趨復(fù)雜的道路交通安全形勢(shì)，如何從交通科技信息化建設(shè)方面尋求、探索提高道路交通安全水平的途徑。

一、交通運(yùn)輸動(dòng)態(tài)信息采集與運(yùn)用

浙江省開(kāi)化縣屬浙西中山丘陵，丘陵山地面積占絕大部分，縣域版圖的85%為山地，素有“九山半水半分田”之稱(chēng)。道路狀況多為坡陡、彎急、路窄，路網(wǎng)密度偏低，呈“雞爪形”。大部分公路建在海拔300～600米高的大山中，依山、傍水、臨崖。開(kāi)化縣現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)5家，危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)有7家；全縣有出租汽車(chē)95輛，營(yíng)運(yùn)客車(chē)155輛（3 232座）；已開(kāi)通縣內(nèi)公路客運(yùn)線路64條，通行政村率達(dá)93%。如何實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效防范運(yùn)輸車(chē)輛事故的發(fā)生，將人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失減少到最低，成為該縣運(yùn)管部門(mén)和客運(yùn)企業(yè)共同面臨的課題。相關(guān)部門(mén)必須充分發(fā)揮信息化對(duì)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的支撐和保障作用，增強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，才能構(gòu)建安全高效的客運(yùn)體系。

2009年底，開(kāi)化縣運(yùn)管所和縣交通實(shí)業(yè)有限公司共同籌建了“交通電子信息服務(wù)有限公司”，并投資130余萬(wàn)元建立了監(jiān)控中心，安排7名技術(shù)人員與運(yùn)管所合署辦公。通過(guò)GPS監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)收集車(chē)輛的行駛數(shù)據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)更細(xì)致的、更大范圍的道路情況分析，有效地提高了交通安全運(yùn)輸效率。全縣95輛出租車(chē)、110輛客運(yùn)汽車(chē)、5家危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸企業(yè)的52輛危險(xiǎn)品專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛以及66輛教練車(chē)上全部安裝了具備行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（GPS）。其中95輛出租車(chē)安裝了通訊調(diào)度系統(tǒng)和具備拍照功能的攝像頭以及應(yīng)急報(bào)警裝置。這使出租車(chē)的行駛速度從未安裝GPS的平均6 000次/（車(chē)·月）超速記錄到現(xiàn)在的30次/（車(chē)·月），現(xiàn)在有許多車(chē)輛月超速記錄為0次。速度下降了，事故發(fā)生率也隨之下降，出租車(chē)動(dòng)態(tài)管理取得了初步成效。

開(kāi)化縣道路運(yùn)管所相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“過(guò)去安全管理靠設(shè)站、設(shè)卡檢查，效果不是很好。安全生產(chǎn)是底線，否則一切都是空談。現(xiàn)在運(yùn)用科技信息化手段管理，對(duì)運(yùn)輸安全管理起到很大作用。”截至2010年底，該縣所有重點(diǎn)車(chē)輛基本形成了以GPS功能為基礎(chǔ)，不同車(chē)輛加裝不同動(dòng)態(tài)監(jiān)控模式的一個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，重點(diǎn)車(chē)輛推行動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系得到不斷健全和完善。

二、運(yùn)用交通科技信息化管理的成效

開(kāi)化縣相關(guān)部門(mén)從2007—2008年客運(yùn)出租車(chē)連續(xù)發(fā)生死亡事故中反思，并認(rèn)識(shí)到“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是效益，抓道路安全運(yùn)輸也是效益”，提出了運(yùn)用交通科技信息手段加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管的工作思路，按照“政府牽頭、企業(yè)建設(shè)、多發(fā)共享”原則，積極推動(dòng)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，并取得了一定的成效。

1.智能公交——讓公交貼上“平安符”

2010年，該縣交通實(shí)業(yè)有限公司在客運(yùn)南站和華埠客運(yùn)站的100多輛公交車(chē)上安裝了車(chē)站智能報(bào)班安全管理系統(tǒng)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、指紋識(shí)別等先進(jìn)技術(shù)，事先將駕駛員的指紋、照片以及信息提前錄入到系統(tǒng)中，當(dāng)系統(tǒng)確認(rèn)駕駛員的指紋后，會(huì)自動(dòng)顯示駕駛員所駕駛班車(chē)的車(chē)輛技術(shù)狀況、駕駛證信息、駕駛員從業(yè)資格證、駕駛員所屬單位等信息。

從已實(shí)施了車(chē)站智能報(bào)班安全管理系統(tǒng)后的客運(yùn)站交通狀況來(lái)看，可以得出3個(gè)結(jié)論：第一，公交智能報(bào)班系統(tǒng)可以改變過(guò)去依靠人工檢車(chē)和報(bào)班的管理狀況，對(duì)公交車(chē)的規(guī)范管理、提升公交車(chē)安全行駛起到積極的促進(jìn)作用。第二，公交智能報(bào)班系統(tǒng)可以科學(xué)靈活地調(diào)度車(chē)輛，及時(shí)采取措施，使車(chē)輛運(yùn)行間隔保持均勻，使正點(diǎn)率、趟次率大幅度提高，并帶來(lái)一系列的社會(huì)效益。第三，從微觀層面來(lái)看，實(shí)施車(chē)站智能報(bào)班安全管理系統(tǒng)對(duì)于客運(yùn)企業(yè)將是一個(gè)較大的改變，因?yàn)檫@將提高客運(yùn)企業(yè)的整體素質(zhì)，提高管理水平、服務(wù)水平和工作效率，為客運(yùn)企業(yè)的快速發(fā)展奠定良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

2.自身建設(shè)——提升行業(yè)管理和服務(wù)水平

交通科技信息管理是科學(xué)決策和制定安全措施的基礎(chǔ)。管理部門(mén)和客運(yùn)企業(yè)通過(guò)自身的監(jiān)控系統(tǒng)和出行系統(tǒng)的建設(shè)，通過(guò)收集到的交通狀況的第一手資料，找出安全運(yùn)輸存在的隱患，從而提高行業(yè)管理和服務(wù)水平。同時(shí)，還可以提高交通運(yùn)輸安全應(yīng)急處置的監(jiān)測(cè)預(yù)警、通信保障等服務(wù)能力。

3.監(jiān)測(cè)預(yù)警——提升安全生產(chǎn)保障能力

“十二五”期，交通運(yùn)輸行業(yè)面臨的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的任務(wù)更加繁重，這就必須要充分掌握交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)源，利用科技信息技術(shù)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)和社會(huì)力量，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

4.共享資源——促進(jìn)運(yùn)輸管理的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同

為社會(huì)提供安全的出行環(huán)境，需要協(xié)同應(yīng)用科技信息和綜合服務(wù)。沒(méi)有資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，分散的信息就不可能組織到一起，動(dòng)態(tài)的監(jiān)控服務(wù)就沒(méi)有了根基，難以達(dá)到安全管理的效果。因此，相關(guān)部門(mén)要以科技信息監(jiān)管為平臺(tái)，充分發(fā)揮信息化建設(shè)的綜合效益，扭轉(zhuǎn)科技信息化建設(shè)條塊分割、各自為陣的局面，形成行業(yè)發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)信息共享的整體效果。

5.技術(shù)互補(bǔ)——促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代

GPS監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用要有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)通訊和后臺(tái)支撐，技術(shù)互補(bǔ)可以促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，形成足夠的信息處理優(yōu)勢(shì)，可以承載更多的服務(wù)。如開(kāi)化縣交通實(shí)業(yè)有限公司采用GPS智能管理系統(tǒng)與安全行駛儀、車(chē)載監(jiān)控、sms短信等多個(gè)安檢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了站內(nèi)外行車(chē)的全程監(jiān)控。可以掌握車(chē)輛動(dòng)態(tài)，提高公交車(chē)的運(yùn)行效率和穩(wěn)定性，適時(shí)提醒公交車(chē)司機(jī)規(guī)范行車(chē)，對(duì)車(chē)輛行程班次的疏密程度進(jìn)行調(diào)度。

6.業(yè)務(wù)合作——推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代物流

發(fā)展綜合運(yùn)輸體系是新時(shí)期交通運(yùn)輸部門(mén)的重要任務(wù)，交通運(yùn)輸是現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈中最重要的組成部分，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要途徑和切入點(diǎn)。推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，必須以科技信息化為抓手，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間相關(guān)信息資源的交換和共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的有效銜接，從而降低物流成本，提高物流運(yùn)作效率。

三、交通科技信息資源整合開(kāi)發(fā)與利用

隨著科技信息化對(duì)發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的支撐和保障作用越來(lái)越大，交通科技信息化資源整合也開(kāi)始進(jìn)入?yún)f(xié)同應(yīng)用和綜合服務(wù)的新階段。

近些年來(lái)，開(kāi)化縣客運(yùn)企業(yè)充分運(yùn)用GPS交通信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)影像連接，實(shí)現(xiàn)資源共享。2011年1月，各客運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與縣交警大隊(duì)交通管理指揮中心系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接，通過(guò)3G無(wú)線技術(shù)、GPS衛(wèi)星定位等手段構(gòu)建了一個(gè)對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控的系統(tǒng)平臺(tái)，可對(duì)長(zhǎng)途客車(chē)、旅游車(chē)實(shí)行動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控，對(duì)危化品運(yùn)輸車(chē)、學(xué)生接送車(chē)、出租車(chē)實(shí)行衛(wèi)星監(jiān)控管理，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)車(chē)輛行車(chē)過(guò)程中的不安全因素，提前干預(yù)，消除安全隱患。

目前，開(kāi)化縣客運(yùn)企業(yè)、交通、交警和安監(jiān)等都可以通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)車(chē)輛聯(lián)動(dòng)管控。比如，運(yùn)管部門(mén)和客運(yùn)企業(yè)利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管手段加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序管理；交警部門(mén)適時(shí)抽查督促運(yùn)輸企業(yè)，及時(shí)糾正車(chē)輛交通違法行為，消除安全隱患；安監(jiān)部門(mén)利用該系統(tǒng)做好應(yīng)急指揮及事故調(diào)查。從而由靜態(tài)管理、單一管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理、多發(fā)管理，有效地保障了重點(diǎn)車(chē)輛的安全行駛。

業(yè)務(wù)合作是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，只有通過(guò)交通科技信息資源整合開(kāi)發(fā)與利用，才能得到較為完整的信息，才能獲得更大范圍的服務(wù)能力。

（作者單位：浙江省開(kāi)化縣道路運(yùn)輸管理所）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.1.011