海上戰略通道安全面臨的威脅及對策

軍事交通學院 李遠星 劉 興

海上戰略通道安全面臨的威脅及對策

軍事交通學院 李遠星 劉 興

前美國和日本對我實施密集海、空偵察的前沿地帶。由于海上通道大都掌握在沿岸國手中，欲想控制通道，必須同時控制兩岸。從目前看，我欲控制被一些聲索國占領的兩岸恐有一定難度，唯有不斷推進海防縱深至第一島鏈，保持常態化軍事存在，才能有效遏制美國、日本等對我長期實施的抵近偵察，改變海上戰略通道在安全上的被動局面，確保我海上戰略通道安全不受制于人。

（三）海上戰略通道安全是實現航行自由提升國力的保證。海上戰略通道是“鎖住世界的鑰匙”。誰控制了海上戰略通道，擁有了安全主動權，誰就能在海洋上實現無害自由航行。海上戰略通道安全不僅支撐著一個國家的經濟發展，利于拓展其海外投資、海外市場、海外資源基地以及海外勞務輸出，而且可以間接提升一國的軍事、經濟實力，直接擴大一國的國際影響力，塑造良好的大國形象。因此，一個大國如果不能保證其戰略通道安全就不能稱之為大國，也就是說海上戰略通道安全對于提升我國的綜合實力和大國地位不可或缺。

二、維護海上戰略通道安全應多策并舉

維護海上戰略通道安全，是實現國家經濟與社會發展、國家政治和社會穩定的內在要求，也是實現中華民族偉大復興的“中國夢”之關鍵所在。針對我海上戰略通道安全面臨的新情況、新問題、新挑戰，確保海上戰略通道不受威脅必須多策并舉。

（一）健全海上戰略通道安全危機管理機制。海上執法合作機制。面對海盜、海上恐怖主義等海上非傳統安全威脅的跨國性、突發性和不確定性，一國的執法力量顯得十分單薄和有限。我國應根據現行的海上通道國際法律制度，加強與相關國家和有關國際組織在打擊海盜和海上反恐情報采集與交流，劫持船舶及人質救援，犯罪嫌疑人追捕，重要航道溢油事件處置等方面的合作，聯手遏制威脅海上通道安全的各種危害活動。海上安全多邊合作機制。目前，國際社會尚缺乏有效的海上安全多邊合作機制，我國應就海上通道安全加強與有關國家的對話與合作，達成維護海上通道安全的總體框架，包括聯合搜救的界定與行動、反海盜巡邏和行動、舉行海上安全研討會等基本海事合作和定期開展海上軍事演習，聯合打擊海盜等高級海事合作。海軍合作將對保護我國海上通道安全起到重要作用。鑒于東南亞水域已經成了全球海盜及海上恐怖活動最猖獗的地區之一，而馬六甲海峽又是我國80%以上石油進口的必經通道，尤其應利用現有的中國—東盟“10+1”合作框架，不斷深化與東盟國家特別是馬六甲海峽沿岸國家的合作。海上軍事安全磋商機制。海軍執行保交護航任務涉外性強，應當及時與有關國家保持溝通，避免國家間的誤解、誤判。建立海上軍事安全磋商機制有利于各國在尊重彼此主權和領土完整的基礎上，培育和增進戰略互信，鞏固和擴大共同利益。

（二）加強海上戰略通道安全防護力量建設。強大的海上軍事實力是海上戰略通道安全的可靠保證。欲維護海上戰略通道安全，必須加強海、空力量建設?，F代海戰要求諸兵種在多維空間協同作戰，只有全面提高海、空軍近海綜合作戰能力，戰略威懾與反擊能力，奪取和保持制空權、制海權和制電磁權的能力，才能適應各種不同類型海戰需求，在保護我海上戰略通道安全中充當主角。據此，應重點加強大型水面作戰艦艇、遠洋綜合保障船舶、遠程作戰飛機和導航通訊建設，逐步實現我海軍、空軍活動范圍由近海向遠海延伸，提高島礁控守、戰場監視、精確打擊和維權執法等行動能力，確保國家海上戰略通道安全。

（三）注重海上戰略通道地區重點基地建設。馬漢認為，一個要想對任何重要海域確保其控制的國家，不在該海域謀求若干戰略據點便無從立足。利用海上戰略通道附近島礁，建設海、空基地和戰略物資基地，可構建形成前后銜接、相互策應、比較完備的安全防護體系，以此為“中繼站”和“踏腳石”，能迅速突破敵方對我海上戰略通道的封鎖。因此，應依托戰略通道沿線進行基地建設，以便依托基地近距離地維護海上戰略通道的安全。

（四）提升海上戰略通道安全后勤保障能力。海上戰略通道防衛行動遠離國家戰略后方，執行任務歷時長，巡航海域不確定，加之海盜等不法分子行動詭秘、攻擊突然，對后勤保障組織與實施提出了巨大挑戰。欲實施海上戰略通道安全保障行動，應立足最困難和最復雜的保障局面，科學制定保障方案，采取海上伴隨加強、適時定點補給、遠程技術支援等方式進行保障。另外，除了自身戰略后方提供有力的后勤保障外，還需要借助臨近友好國家后勤保障機構提供幫助。