全國扶貧開發工作會議在京召開

2013年12月25日，全國扶貧開發工作會議在京召開。會議的主要任務是深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，學習貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導關于扶貧開發的一系列重要指示，研究落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》（以下簡稱《意見》）的措施，總結2013年工作，安排部署2014年工作。

國務院扶貧開發領導小組副組長、扶貧辦主任劉永富出席會議并講話。會議由國務院扶貧辦副主任鄭文凱主持，國務院扶貧辦原主任范小建、規劃財務司司長蔣曉華、行政人事司司長司樹杰、各省（區、市）、新疆生產建設兵團扶貧辦、協作辦和中央有關部門負責人出席了會議。部分會議代表列席了此前召開的中央農村工作會議，參加了汪洋副總理主持召開的全國扶貧開發工作座談會。

劉永富在講話中指出，2013年是全國扶貧開發工作深入推進、改革創新之年。以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體高度重視扶貧開發工作，提出創新機制、精準扶貧的新要求，工作思路進一步明確，工作力度普遍加大，社會各界踴躍參與，扶貧開發全面推進，取得了新的顯著成效。各地認真學習貫徹新一屆中央領導集體關于扶貧開發工作的重要指示精神，進一步加大了扶貧攻堅力度，大幅度增加扶貧投入，中央財政專項扶貧資金投入增長了18.7%，省級增長了24%。

同時，各地瞄準對象開展幫扶，積極探索幫扶到戶的有效途徑，努力推進片區扶貧攻堅，東部各省積極探索在繼續做好東西扶貧協作、對口支援等工作的同時，積極推動當地減貧，總結出很多新鮮經驗，啟動了廣東清遠、浙江麗水和遼寧阜新3個東部扶貧改革試驗區。

劉永富表示，2013年中央財政專項扶貧投入繼續大幅增加，達到394億元，中央專項彩票公益金安排12億元，合計406億元，達到歷史最高水平。扶貧資金使用機制改革開始啟動，財政專項扶貧資金績效考評扎實開展。一年來，經過上上下下、方方面面的共同努力，扶貧工作取得新的成效，貧困地區基礎設施建設不斷完善。公共服務水平進一步提高，經濟社會發展呈現出良好態勢，重點縣農民人均純收入增長幅度應該會繼續超過全國農民人均增長水平，農村扶貧對象將繼續減少。

劉永富說，如果2013年是扶貧調查研究年，2014年就將是狠抓落實年。

2014年扶貧開發工作的思路是，認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發工作的重要指示精神，以十八屆三中全會精神為指導，進一步解放思想，開拓思路，圍繞“兩不愁、三保障”目標，以落實《意見》為抓手，以改革創新為動力，以解決突出問題為重點，以建立長效機制為目標，著力消除體制機制障礙，形成政府、市場和社會的扶貧合力，增強貧困地區內生動力和發展活力，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會的步伐。

劉永富強調，各級扶貧系統干部要認真學習習近平總書記指示和相關會議精神，貫徹落實《意見》決策部署，突出重點，積極推進改革創新。國務院扶貧辦作為建立精準扶貧工作機制和創新社會扶貧機制的牽頭部門，要率先行動，深入調查研究，抓緊制定方案，盡快組織實施，同時要督促、指導建立健全干部駐村幫扶機制。《意見》部署的十項重點工作，是目前制約貧困地區、扶貧對象發展的突出問題，各方面要集中力量，統籌資源，協調配合，使這些問題優先得到解決。

按照到2020年全面建成小康社會的奮斗目標，貧困群眾的收入水平和生活水平、貧困地區基礎設施和公共服務還存在很大的差距，要從根本上改變貧困地區面貌，幫助貧困人口脫貧致富，仍要付出更艱苦的努力。根據《意見》提出的工作思路，要跳出扶貧干扶貧，實施精準扶貧，確保扶真貧、真扶貧。

為進一步加強學習和調查研究，切實轉變作風、大膽改革創新，圓滿完成黨中央、國務院部署的各項任務，劉永富要求，扶貧系統首先要認真抓好學習，扶貧工作需要具有寬廣的視野和豐富的知識，希望在全國扶貧系統能夠形成濃厚的學習氛圍，不斷提高“學習力”，不斷激發工作的創造力和活力。同時，還要抓緊落實改革措施，切實轉變工作作風，深入開展調查研究，夯實基層基礎工作，按照十八屆三中全會的總體部署，解放思想，開拓進取，扎實工作，全面落實扶貧改革創新的各項任務。

劉永富最后強調，要做好扶貧宣傳工作。扶貧工作做得如何，與“鼓”與“呼”關系很大。宣傳工作的首要任務是統一思想，提高認識，使社會各方面了解黨的扶貧政策。要通過宣傳先進經驗和典型人物來鼓舞貧困地區、貧困人口的信心和勇氣，團結一心戰勝貧困。2014年扶貧宣傳工作要結合實際，努力創新宣傳形式，擴大宣傳空間，提高宣傳成效。endprint