孟憲卓
黨的廉政建設是關系到黨和國家生死存亡的大事,黨的十七大首次提出“反腐倡廉建設”,并將其與黨的思想、作風、組織、制度建設并列,將黨的建設發展為“五位一體”,使反腐倡廉工作提升到更為顯著的地位。反腐倡廉是保持黨的先進性和純潔性的關鍵之所在,十八大報告黨的建設部分把黨的紀律作為專門的問題進行要求,表明黨高度重視黨內廉政建設和反腐敗工作。
一、腐敗化工作作風的危害
習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出,當前黨的工作作風方面存在著形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風違背黨的性質和宗旨的“四風”問題,不正之風嚴重發展就導致腐敗現象滋生,給黨的事業、國家、黨和人民的利益帶來極大的危害。
1、破壞黨群關系
腐敗的工作作風從根本上違背了黨的宗旨和群眾路線的根本要求,一些領導機關、領導班子、領導干部“四風”問題嚴重,理想信念動搖,為人民群眾服務的意識淡薄,脫離基層、脫離實際,鋪張浪費,忙于享樂,甚至以權謀私,腐化墮落,嚴重危害人民群眾利益。
2、阻礙黨政建設
不正之風下形成的腐敗的工作作風會直接削弱黨的執政基礎,嚴重影響到黨的自身建設和發展。不正之風可消磨黨員干部意志,助長個人享樂主義,最終滋生貪污腐敗的念頭,嚴重妨礙黨的基本路線、方針政策的貫徹落實。
3、敗壞社會風氣
這一工作作風還嚴重敗壞黨風和社會風氣。部分黨員干部的奢靡行為不僅造成了極大的資源浪費,還有著惡劣的示范效應,侵蝕了中華民族勤儉節約的美德,在社會上樹立了不良的導向。
4、不利于社會主義建設
腐敗的工作作風會嚴重損害人民群眾的利益,給社會和諧穩定帶來不利的影響;不利于社會主義精神文明建設和先進文化發展,還會阻礙依法治國的進程,不利于社會主義民主政治發展,給社會主義現代化建設帶來極大的不良影響。
二、反腐倡廉在黨的思想作風建設中的重要性
1、反腐倡廉是黨的思想作風建設的必然要求
中國共產黨是與時俱進的馬克思主義政黨,在不同時期下自身建設的重點是根據面臨的形勢和任務確定的。十八大對黨的自身建設作出了新部署,在總體布局上提出了“一條主線、五個加強”,這一部署在黨的思想建設方面主要集中在黨的思想建設的焦點,黨的思想建設的現實依據和黨的思想建設應把握的方針三個方面。
黨的思想建設的焦點是加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設,這也是黨的建設的一條主線。提高黨的執政能力,打造民主執政、科學執政、依法執政的創新型、學習型、服務型的“三型”馬克思主義執政黨,既要求黨在在思想理論、綱領、政治等方面優越于其他政黨,另一方面也要求黨在推動社會歷史發展中要起到積極的作用。
黨的思想建設的現實依據是從實際出發與時俱進。加強黨的思想建設是保持黨的先進性和執政地位的重要保證。我國的基本國情是處于并將長期處于社會主義初級階段,具體國情隨著近年來社會的進步和經濟的發展發生了重大的變化,十八大提出必須以科學發展觀統領黨的建設,將科學發展觀貫徹到中國現代化建設全過程中,從具體的工作和當下急需解決的問題出發,從理想信念、黨群關系、黨內民主、黨管人才、基層組織創新、干部人事制度改革、黨的紀律和反腐敗八個方面強調了當前及今后五年黨建工作重心。
黨的思想建設應把握從嚴治黨的方針,十八大指出黨的自身建設必須做到“兩個堅持”,其中之一是堅持黨要管黨、依法治黨、從嚴治黨。從嚴治黨的關鍵是從吏治黨,要嚴格按照黨章辦事,對黨員尤其是黨員干部嚴格要求,嚴格管理和監督,黨內生活要嚴格講黨性,發展黨員要嚴格按照黨章規定標準,對于不合格的黨員要嚴肅處理,嚴格執行黨的紀律。當前中國的世情國情黨情民情都發生了深刻的變化,消極腐敗、脫離群眾的危險更加尖銳,在此形勢下,廉政建設、反腐斗爭直接關系著黨的前途命運,十八大報告指出要將反腐倡廉作為從嚴治黨的重要舉措,強調有腐必反、有貪必肅,狠抓不放,常抓不懈。
2、反腐倡廉是黨的思想作風建設的重要內容
保持和發揚黨的優良傳統和作風是黨的思想建設的基本內容之一,從十六大以來黨的思想作風建設突出體現在在全黨范圍內開展保持黨員先進性教育活動和加強黨的廉政文化建設。
廉政建設是針對執政黨、政府中的腐敗問題開展的社會性反腐活動。廉政建設關系到黨的生死存亡,針對近年來黨內發生的嚴重違法違紀案件,十八大明確指出若不能很好地治理腐敗還會導致黨亡國亡,同時明確提出了新時期、新形勢下,面對執政、改革開放、市場經濟、外部環境四大考驗和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四大危險的形勢下黨的反腐倡廉的新目標。會議強調防腐倡廉要緊抓作風建設,習近平總書記在調查研究、會議活動、文件簡報、出訪活動、警衛工作、新聞報道、文稿發表和工作生活待遇方面提出了改進工作作風的八項規定,“八項規定”的出臺,在當前社會形勢下切中時弊,求真務實,表明了黨堅持實事求是、繼續從嚴治黨的堅定決心。“八項規定”提出了改進工作作風的要求,還明確了改進工作作風的具體方法和規定,針對性、實踐性、可行性強,對解決當前工作中的“四風”問題有著重大的意義。
3、反腐倡廉是黨的思想建設的思想源泉和實踐基礎
隨著社會形勢的變化,反腐形勢也在不斷地發生變化,根據不同時期實際工作中存在的腐敗現象,黨中央出臺了一系列的政策措施加強反腐敗工作,從這些實踐中獲得的戰略決策豐富完善了黨的政策思想,為黨的思想建設提供了思想源泉,這些政策思想又在反腐倡廉的實踐中得到進一步的檢驗、完善和發展。
黨的防腐倡廉思想形成已久,在土地革命時期,毛澤東就提出了防腐倡廉思想,在建立井岡山革命根據地后他就制定了“三大紀律,八項注意”。在古田會議中,他將廉潔奉公的內容寫進黨員五項條件,在第二次全國工農兵代表大會上指出,應使一切政府工作人員明白貪污和浪費是極大的犯罪;抗日戰爭時期,在《中國共產黨在民族戰爭中的思維》、《陜甘寧邊區施政綱領》等文中,毛澤東著重強調了廉政建設的重要性,強調要堅決地保持共產黨員的純潔性,堅定不移地與黨內腐敗思想作斗爭,并制定了嚴格的廉政建設法規;解放戰爭時期,毛澤東進一步強調了全黨全軍必須力戒浪費,檢查和糾正已發生的貪污現象,并將“建立廉潔政治”列為中國人民解放軍八項基本政策,在黨的七屆二中全會上提出“兩個務必”,要求全黨始終堅持黨的性質和宗旨,保持黨的謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風;建國之后,毛澤東強調中華人民共和國人民政府是為人民的政府,是廉潔的政府。
自建黨以來,中國共產黨就一直堅持與奢侈浪費、腐化墮落作斗爭,歷來倡行勤儉節約,將反腐倡廉,黨的作風建設貫穿于黨整個建設過程中,改革開放以來,黨始終將反對腐敗作為黨的建設的一項重要工作,與時俱進地探索新形勢下反腐倡廉的新道路;十五大后,隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立,黨進一步加大反腐斗爭、治本工作的力度;十六大將反腐敗融入到黨的建設工作中各項重要政策措施中;十七大首次將反腐敗斗爭從反腐倡廉工作提升到反腐倡廉建設的更為顯著的地位;十八大提出了建設廉潔政府的目標,要求做到干部清正,政府清廉,政治清明。從黨多年的實踐經驗來看,反腐倡廉,加強黨的建設是取得中國革命和建設勝利的重要法寶,是保持黨的先進性純潔性的必由之路,確保我黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
三、加強改進黨的思想作風建設,提高防腐倡廉工作實效
實踐告知我們思想指導行動,世界觀影響作風,毛澤東、鄧小平指出改革社會風氣要從教育入手,思想教育是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節,因此,在實踐中,應加強對黨員、干部的思想教育工作,以科學發展觀為指導思想,積極開展群眾路線教育實踐活動,用共產主義世界觀和馬克思主義群眾觀教育全黨,將“八項規定”貫徹落實到實踐中,糾正黨內不正之風,采用多種形式加強教育,樹立黨員干部正確的世界觀,強化其反腐敗斗爭意識,提高防腐倡廉工作實效。
在工作中,時時刻刻為人民群眾著想,始終堅持人民群眾利益高于一切,千方百計為人民群眾謀利益,是黨保持先進作風的集中表現。在黨群關系上,應秉持密切聯系人民群眾的優良傳統,始終堅持全心全意為人民服務的宗旨不動搖,密切聯系群眾生產生活中的問題,切實解決關乎人民群眾切身利益的問題,保持黨與人民的血肉聯系,端正思想作風,拒腐防變。
黨的建設是一個長期的持續性工作,任重道遠,習近平總書記指出,要把制度關到籠子里,是說要形成一個有效的廉政建設的體系代替制度的管理,建立一個長期、系統、有效的戰略工程。在實踐中,必須堅持黨的作風建設的長期性,推進反腐倡廉建設,以反腐倡廉建設為黨的思想建設持續不斷地提供思想源泉和實踐基礎,進而堅定黨的全心全意為人民服務的理想信念,樹立黨的在人民群眾中的良好形象,牢固黨的執政地位,為構建社會主義和諧社會的偉大事業奠定良好的基礎,提供持續的動力。
黨的建設是一項長期而艱巨的任務,腐敗的作風對國家、黨和社會的發展有著嚴重的不良影響,在當前反腐敗斗爭形勢嚴峻的背景下,明確反腐倡廉在黨的思想建設中的重要性,明確加強改進黨的思想作風建設,推進反腐倡廉建設是保證黨的先進性和純潔性,提高黨的執政能力,打造“三型”馬克思主義政黨的重要舉措,對推進中國特色社會主義現代化進程,實現“中國夢”有著重大意義。