河北省人口與經濟協調發展實證研究

李靜　孫文生　高彥　曹文文

在社會發展過程中，人口與經濟發展相互影響、相互制約。當人口數量適應于經濟發展，而經濟水平又滿足人口發展要求，二者會形成促進關系。人口經濟協調狀況就是指人口規模、人口素質、人口生活水平等人口因素與經濟發展狀況相適應程度，將影響經濟的可持續發展。本文通過河北省人口與經濟的協調度進行實證研究，旨在提出促進河北省經濟發展的人口發展戰略。

一、指標體系選取

評價對于河北省人口與經濟的發展狀況是否協調，首先對兩個子系統的評價指標體系進行選取，在充分考慮普遍性、特殊性以及可操作性的原則基礎之上，選取以下原始指標來衡量河北省人口、經濟兩個系統的協調程度。人口系統選取的指標有：高中文化程度人口（%），大專以上文化程度人口比重（%），每萬人口擁有病床（張），0～14歲人口比例，15～64歲人口比例，65歲以上人口比例，三大產業人口比（第一產業），三大產業人口比重（第二產業），三大產業人口比重（第三產業）。經濟系統選取的指標有：GDP、人均GDP（元）、第一產業占GDP比例（%）、第二產業占GDP比例、第三產業占GDP比例，固定資產總投資（億元）、人均儲蓄存款年底余額（元）、城鄉居民儲蓄存款年末余額、職工平均工資、城鎮居民家庭人均可支配收入（抽樣調查）、城鎮居民人均消費支出，農民人均純收入。

二、河北省人口、經濟協調度實證分析

本文主要采用主成分分析法對系統綜合發展狀況進行分析。數據的標準化處理：本文選取的原始數據存在著量綱及數量級大小的不同，為消除其影響，在進行主成分分析之前，需要使用SPSS軟件對原始數據進行標準化處理。（表1、圖1、圖2）

三、協調發展水平分析

協調是兩種或兩種以上系統或系統要素之間一種良性的相互關系，是系統之間或系統要素之間配合得當、和諧一致、良性循環的關系。我們引入協調發展系數概念，考察經濟系統和人口系統之間的協調發展程度。

根據表1及圖1、圖2我們可以看到，河北省經濟系統和人口系統發展有如下特點：（1）2001～2003年河北省人口和經濟發展處于輕度不協調狀態；（2）2003～2005年和2008～2010年處于高水平的不協調發展狀態；（3）2005～2008年人口與經濟呈較高協調發展狀態，穩中有小幅度的下降。這說明河北省人口和經濟系統總體上保持較高的協調水平，第一產業從業人口快速下降，第二、第三產業從業人口增長較快，大中專以上人口在總人口中的比重上升，逐漸適應經濟發展高素質人力資本的需要。

河北省固定資產總投資增長是經濟增長的主要帶動力量，在國家采取金融、財政政策和市場化手段控制固定資產投資的大形勢下，河北省經濟增速放緩。在這一階段整體物價上漲導致居民用于食品方面的支出增加，生活水平受到影響。

世界性的金融危機對河北經濟發展造成影響。2008～2010年河北省制定實施了“三年大變樣”的發展戰略，政府投入城市基礎設施建設7，131億元以拉動內需，城鎮化率提高5%，吸納人口300萬。城鎮和農村居民收入尤其是城鎮居民可支配收入有了較大幅度的提高，但是出口萎靡、經濟前景不明朗、通貨膨脹等因素，使得居民投資消費意愿降低，儲蓄額增加，不利于經濟的發展。

河北落后的產業結構影響居民收入。第一產業對GDP的貢獻除2008年有小幅上升外，基本上呈下降趨勢；第二產業在2003年達到最高峰值后下降，到2008年又緩慢上升，說明第二產業仍然在河北省經濟發展中占據重要地位；第三產業則在2003年降至10年來的谷底，之后緩慢回升，2008年后又呈現下降的趨勢。

四、對策研究

在2010年我國進行的第六次全國人口普查中，河北省人口較10年前增加了522.61萬人，總人口仍居全國各省、市、自治區第六位。2012年是河北省實施“十二五”規劃的關鍵之年，河北省繼續利用“環首都經濟圈、沿海經濟隆起帶”的地理優勢，加快產業結構升級換代，重點發展“鋼鐵、電力、交通、港口、基礎能源、戰略新興產業”等重點行業以及“一批千億元產業聚集區和大型企業集團”中的重點項目。“十二五”目標的實現離不開人口支持。

1、完善社會保障制度，繼續控制人口數量。繼續保持較低的生育水平，人口年均自然增長率控制在0.7%左右，到2015年末人口總量控制在7，400萬人。提高居民就業能力，增加居民收入水平，完善我省居民社會保障體系。加大河北省扶貧項目的落實力度，減少貧困人口數量。建立社會養老服務體系，發展和創新多種養老服務。

2、提高人口質量，適應經濟高速增長。人是經濟發展的第一資源，人口素質與經濟增長基本成正比。這就要求河北繼續擴大教育投入，鞏固義務教育成果，重點發展農村義務教育，全面普及義務教育，從源頭抓好人口文化素質提升工作。根據河北省經濟發展需要，大力推進職業教育和新興農民職業培訓。利用環京津的地理區位，揚長避短，提升河北高等教育水平，發展高水平大學和重點特色學科建設，提供應用性、復合型、技能型的高素質人才。實施人才強省戰略，改善人口輸出的不利局面，建立人才吸引機制，不僅將本省的優秀人才留住，還要將周圍省、直轄市的優秀人才引進來。努力建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍，以適應河北省經濟高速增長的需要。

3、積極穩妥地推進城鎮化建設，合理進行人口分布。推進城鎮化，要從河北的實際出發，要科學合理規劃，體現地方特色，量力而行，以制度創新、產業帶動、錯位發展為突破口，加快新型的、可持續的城鎮化建設。

4、實施扶貧戰略，減少貧困人口。截至2010年底，河北省環首都地區現有國家扶貧開發工作重點縣（區）21個，目前仍有貧困村2，804個、貧困人口350萬。河北省繼續推進扶貧工作，在貧困縣較多的設區市至少謀劃一個覆蓋兩個縣以上的扶貧項目片區，要合理規劃在全省建成一批特色種植、養殖大縣等，達到十年內消除一半貧困人口的目標，促進產業結構調整和農民增收，改善人民生活水平。

本文為2010年河北農業大學非生命學科與新興學科科研基金項目“河北省農村人口、資源、環境與經濟協調發展評價及對策研究”

主要參考文獻：

[1]王浩，任彪.河北省人口結構對區域經濟發展影響的研究.統計與管理，2012.4.

[2]楊靜，孫文生.河北省人口、資源環境與經濟協調發展現狀研究.農村經濟與科技，2011.7.

[3]馬俊.人口、資源環境與經濟的協調度測定——以重慶市為例.2009.1.