中衛市圖書館專業技術隊伍建設存在的問題及對策

●張偉民

（中衛市圖書館，寧夏 中衛 755000）

長期以來，專業技術隊伍建設是中衛市圖書館迫切需要解決的問題。為了大力推進人才強館，抓好中衛市圖書館專業技術隊伍建設，加快中衛市圖書館事業又好又快發展，建立健全有利于專業技術隊伍全面發展的新機制，筆者對中衛市圖書館專業技術隊伍建設進行了深入的調研。

1 中衛市圖書館專業技術隊伍現狀

中衛市有市圖書館及中寧、海原兩縣3個中型公共圖書館。各級圖書館管理、體制和運行、機制健全。3個公共圖書館共有人員編制42個，在崗人員有36人，其中管理人員6人，專業技術人員30人。從職稱結構看，中級職稱18人，初級職稱18人；從年齡層次看，35周歲以下 6人，35～45周歲 20人，45周歲以上10人；從學歷結構看，大學本科6人，專科27人，中專或高中3人。

2 中衛市圖書館專業技術隊伍存在的主要問題

（1）專業技術人員匱乏。一是現有工作人員中專業技術人員年齡老化，沒有高學歷的專業技術人員進入，有些工作只能請上級或兄弟單位來幫忙，技術要求高一點的設備大部分工作人員不會操作；二是人員少且大部分工作人員都不是圖書館學專業技術人員，現有學歷都是在職進修的。例如，中衛市圖書館在崗工作人員只有12人，而圖書館主要業務部室眾多，12名工作人員顯然是不夠的。尤其是“文化信息資源共享工程”支中心建成后，上級要求中衛市支中心最少配備計算機專業人員4人，但中衛市圖書館沒有計算機專業技術人員，從事支中心業務工作的只有1名兼職工作人員，共享工程網站、電子閱覽室維護和大部分業務工作無法正常開展。市圖書館新館已于2011年建成開放使用，新館面積增加到6000多平方米，并且又增加了一些業務部室，更需增加專業技術人員。

（2）經費投入不足。中衛市是個年輕的地級市，經濟基礎差、底子薄，雖然市財政對公共圖書館有所投入，但與市經濟發展速度相比，與快速增長的圖書價格相比，中衛市公共圖書館的財政投入明顯偏低。2012年，全市3個公共圖書館財政撥款購書經費加起來不足30萬元，財政撥款基本上采用“人頭費”預算包干形式，只能勉強維持工作人員工資和水電暖等費用支出，購書經費極少，經費不足已經成為制約中衛市各圖書館工作發展的瓶頸。有專家指出，圖書館缺少經費，文獻資源就得不到有效補充；缺乏文獻資源，圖書館服務能力就不夠；服務能力不夠，圖書館就吸引不來讀者；沒有讀者，圖書館在社會發展和文明進步中發揮作用便是空談；看不到圖書館的作用，奢望政府增加對圖書館的投入又成難題。目前，中衛市公共圖書館就陷入了這種惡性循環之中。

（3）專業技術崗位設置不合理。目前而言，對中衛市公共圖書館專業技術崗位設置不盡合理，初、中、高級職稱崗位職數受到嚴格限制，人員晉升空間狹窄直接導致部分中低級人員不思進取和高級人才進不來、難留住的現象，一定程度上影響了圖書館專業技術隊伍建設的步伐。如中衛市圖書館設定高級職稱崗位1個；中級職稱崗位6個，2012年就已經用盡，初級、中級職稱專業技術人員要申報中、高級職稱就得等以前聘任的人員調離、退休或自然減員，這在一定程度上制約了專業技術人員隊伍的發展。

3 加強圖書館隊伍建設的措施

（1）加大投入力度，建立和完善投入機制。市政府要加大對圖書館事業的投入，使圖書館事業經費達到當地財政支出的一定比例，并隨財政收入的逐年增長而遞增。為優化中衛市圖書館專業技術人才隊伍發展環境，建議設立圖書館發展專項基金，列入財政預算，以在圖書館專業技術人才的引進、培養和獎勵方面起到引導和帶動作用。結合中衛市實際，建議將圖書館工作發展目標任務納入市委、市政府工作目標，對主管部門、鎮（鄉）黨委、政府實行目標考核，目標督查，加強圖書館（室）建設工作的規范化、制度化建設。

（2）深化人事管理體制、機制改革。建立適應圖書館事業發展要求的充滿生機與活力的用人制度，形成一套優勝劣汰、獎懲分明、監督有力的用人機制，努力營造一個尊重知識、尊重人才、鼓勵競爭的社會人文環境。要全面推行專業技術崗位聘用制度，建立崗位管理制度，對專業技術崗位實行崗位職務聘任制度，改革單位內部收入分配制度，內部收入分配方案的設計要著眼于有效保證任務目標的實現和有利于吸吶專業技術人才和穩定專業技術人才隊伍。［1］

（3）加強領導，轉變觀念。各級領導要從戰略角度來思謀圖書館專業技術隊伍建設問題，要真正做到尊重知識、尊重人才，大力培養和造就專業技術人才，吸引和留住人才。要樹立現代化人才管理理念，調整人才結構，均衡人才格局，更加優化組合，充分發揮人才、人力資源的作用。

（4）科學設定專業崗位。嚴格按照圖書館工作的職責、職能，科學合理地重新設定專業技術崗位，同時按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養梯次，［2］推動圖書館隊伍的可持續和協調發展。加強業務培訓力度。上級部門要對市（縣）級圖書館專業技術人員進行專門培訓；市（縣）要建立圖書館專業技術人員隊伍培訓機制，制定培訓計劃，以市（縣）圖書館為依托，建立基層工作人員和專業技術人員的培訓基地，對現有專業技術人員隊伍進行定期全面培訓，以提高專業技術人員隊伍的服務意識、業務水平和創新工作能力。

［1］程遠，肖玲.江西公共圖書館人才隊伍建設探析［J］.江西圖書館學刊，2008（4）：96－97.

［2］黃淑琴.圖書館圖資人才隊伍建設現狀調研分析及對策建議［J］.圖書館理論與實踐，2012(11)：112－113.