法學教師法律實務能力培養的路徑及保障措施

劉順吉，李中生

(通化師范學院 政法學院，吉林 通化 134002)

法學教育的目的是為國家和社會培養法律人才，如何培養出具備法律的學問，法律的能力和有法律精神的人才，法學教師是關鍵的環節，也是法學教育的核心和基礎.法學教育要求既有扎實的法律理論知識功底又有法律實務能力的“雙師型”師資隊伍.如何提高法學教師的法律實務能力，已是需要迫切解決的現實問題.

1 法學教師法律實務能力培養的價值訴求

1.1 是彰顯法律學科專業特性的需要

法學是一門應用性學科，具有很強的現實性和應用性.高校法學專業不僅要對未來法律職業者進行專業的理論知識教育及法律思維的培養，同時也承擔著對其專業實踐技能的訓練.這就要求教師在授課的過程中，在傳授法律的基礎理論知識的基礎上，讓學生運用所學的基礎理論去解決現實生活中的實際問題.即重視理論教學，強調理論的系統性、完整性，又要重視實踐操作性.這同時也對教師提出了更高的要求，教師自身不僅具有淵博的法律知識，同時又具有很高的法律實務操作能力.如果一個教師沒有法律實務操作能力，即使具有淵博的法律知識，其培養的學生具有法律實務的操作技能是不現實的.其所采用的案例教學法、情景教學法等都是紙上談兵，以理論闡述理論，和實際相脫節.在高校法學師資隊伍知識結構性失調的情況下，其培養的人才質量也難以保證，法學專業的歷史使命也難以實現.

1.2 是實現法律教育與法律職業有機銜接的需要

前美國首席法律官詹姆斯貝克曾經說過：“在法學領域中，存在著一對無奈的矛盾，那便是最博學的理論家和教授常常缺乏實施法律的實踐經驗，而成功的執業律師又往往是法律的歷史和純粹的哲學論證方面的無知者，他們對法律也僅僅持務實的態度”.由此看出，法律職業需要的是理論和實際的結合.一般而言，法律職業者的理論、實踐、法治思維及職業道德等綜合素質的養成主要來源于法學教育階段.學生在校期間，不僅學到系統的、完整的法律知識，更要掌握法學理論應用實際的技能.通過理論和實踐的互動，不僅豐富了學生的法律知識，同時也縮短了理論和實踐，理想和現實之間的差距，促進法學教育與法律職業之間的有效銜接.而這一切的實現很大程度上歸功于法學的師資隊伍，一支既具有淵博的法學理論知識，又具有豐富的法律實務操作技能的“雙師型”師資隊伍是應用型法律人才培養的關鍵.而目前，高校法學教學隊伍中的大部分教師是從學校到學校，特別是擴招導致師資缺乏，大量年輕教師畢業后直接走上講臺授課，對法律的認知主要來自書本，沒有參加或者親歷具體法律實務，欠缺實踐經驗，其所掌握的是書本上的法，而不是現實生活中的法.他們所培養出來的學生所具備的素質與法律職業的要求也就相去甚遠.只有提高教師的法律實務技能，通過實踐教學，才能引導學生把書中的法和生活中的法作出理性比較，實現法學教育與法律職業的有效銜接.

1.3 是實現法學理論創新的需要

勿容置疑，法學教師是法學理論傳承與創新的主體，是法律科學研究的一支重要力量.時代的發展，社會的進步以及社會主義法制建設的客觀要求，需要法學理論不斷更新變化.實踐是理論的基礎，理論對實踐有反作用，二者相輔相成，缺一不可.法學教師在從事法學理論研究時，要注重理論聯系實際、法學科研與社會主義法制建設實際情況緊密結合.一方面應加強對法學基礎理論的學習，通曉古今中外的法學理論，掌握法學發展的一般規律，跟蹤最新理論動態；另一方面必須參加法律實踐，將自己所掌握的理論運用于實踐，接受實踐的檢驗，并從中掌握新情況、發現新問題，以此作為法學理論創新的突破口，將生活中的法上升到書本上的法，實現法學理論的創新.理論修養和法律實踐是法律科學研究的雙翼，缺一不可，參與法律實踐是法學教師進行理論探索和創新的根本源泉.

2 法學教師提高法律實務能力的主要途徑

2.1 參與資政活動

法學教師參與資政活動是提高法律實務能力的重要途徑.我國現行法律確立了人民陪審員制度，是指國家審判機關審判案件時吸收非職業法官作為陪審員，陪審員與職業法官或職業審判員一起審判案件的一種司法制度.這也為法學教師參與案件的審理提供了機會.目前，部分基層法院在案件的審理過程中聘請的陪審員大多流于形式，很多陪審員不具備法律專業知識，對案件的審理缺乏獨立的判斷，只能聽命于審判長，使陪審變成了陪襯.而高校法學教師作為陪審員，由于他們具有專業的法學知識，能夠對案件的審理作出獨立判斷，能夠避免陪審制度流于形式，更主要的是提供參與法律實踐的機會，提高實踐經驗和技能，提升法學教師的法律實務能力.

2.2 參加訴訟

法學教師以訴訟代理人或者刑事辯護人的身份參與訴訟是提高法律實務能力的又一重要途徑.我國民事訴訟法、刑事訴訟法及行政訴訟法都明確了訴訟代理制度，只要當事人信任并且授權委托即可參與訴訟.高校法學教師在做好教學和科研工作的同時，可以為那些因經濟困難而無力聘請律師的當事人服務，在提供社會法律援助的同時，又能夠強化實踐技能，增強理論素養.通過擔當訴訟代理人，能夠涉及實體法和程序法，面臨的問題多數是法律和法制方面的熱點、難點和疑點問題，涉及的法律方面的信息量非常大，是法學教師法律實踐的理想領域.

2.3 掛職鍛煉

掛職鍛煉就是高校法學專業教師到法律實務部門兼職或掛職，參與法律實務工作.通過在基層司法部門擔任相應職務，承擔具體工作任務，參與到法院、檢察院、司法機關的審判或調研工作.通過掛職鍛煉，能夠幫助法學教師在實際辦案中全面系統了解“法”在實務部門的運行全過程及運行規律，了解法學專業崗位群的具體要求及發展趨勢.不僅增加了實踐經驗，豐富了理論知識，熟悉了法律行業，提高了法律實務能力，而且開拓了視野和思路，密切學校與社會的聯系，為今后教學改革，實現產學研結合，更好地為地方經濟社會發展服務打下良好的基礎.

2.4 從事兼職工作

法學教師在完成自己的教學、科研等本職工作的前提下到地方企事業單位從事兼職工作也是提高實踐技能的有效途徑.獲得司法考試資格證書的教師可以到律師事務所擔任兼職律師，通過代理一些案件，了解訴訟的一般流程，掌握并實際運用一些基本的法律文書寫作，提高自身的法律實務技能.法學教師也可以到企事業單位，政府機關擔任法律顧問，為企事業單位提供法律咨詢服務等.

3 培養法學教師法律實務能力的保障措施

3.1 搭建法律職業合作平臺，暢通交流渠道

為提高法學教師法律實務能力，拓寬法學教師提高實踐技能的渠道，高校應積極與法院、檢察院、律師事務所、法律援助中心、公證處等單位合作，建立學校與司法部門的法律職業合作平臺，為廣大教師提供實踐場所，使他們能在課余時間，深入到司法部門，更多地接觸司法實踐.一方面，鼓勵法學教師與法律職業者聯合開展課題研究，通過理論界與實務界的結合，增加研究成果的科學性與實效性；另一方面，通過合作平臺，使法學教師與法律職業者聯合開展司法調研，能夠更好地總結司法審判工作經驗，找出原因，提出解決策略等；另外，在遇到重大、復雜、疑難案件時，法學教師與法官共同對案件的定性及裁量問題進行協商，來保證司法的民主及判決的權威性和公信力.通過法律職業合作平臺，教師可以收集到一手的資料，豐富教學和科研成果，促進理論與實踐的互動.

3.2 建立法律職業雙向交流機制，實現資源共享

目前，我國實施的“雙千計劃”為地方司法部門與高校建立雙向交流機制指明了方向.地方社會法律實務部門存在著優厚的法律資源，特別是一些具有高級法官級別以上的法律工作者，他們集深厚法學理論基礎與豐富的實踐經驗于一身，邀請他們到學校擔任兼職教師.一方面，他們結合自身工作，將經典案例帶進課堂，以案說法，綜合實體與程序法律，并把相關的司法經驗和技巧傳授給學生，提高課堂質量，另一方面，對學校教師來說又是難得的培訓機會，還可以就相關問題展開探討，提高自己的理論及實務水平.通過雙向交流機制，學校可以定期安排法學教師走進法律實務部門，參與具體的司法實踐活動.鼓勵教師在不影響本單位正常工作的情況下，代理案件，擔任法律顧問等工作.鼓勵青年法學教師到司法實務部門兼職，也可以安排他們到司法實務部門進行掛職鍛煉，增強實踐能力.另外，國家每一項重大法律的出臺，地方基層法律部門都會組織學習與研討，高校教師也可以參與其中，在學習和培訓中掌握新法的運用細則及技巧，這也是法學教師提高法律實務能力的渠道之一.

3.3 出臺激勵政策，解決教師的后顧之憂

高校教師每學年都承擔著一定的教學和科研任務，同時又面臨著對教師教學及科研各種考核的工作壓力，教學工作量和科研工作量又同教師個人的切身利益息息相關，直接影響著教師的實際收入和其他福利待遇.在此情況下，大多數教師只能放棄到法律部門參與實習或者進修的機會，將自己的主要精力放在學校的教學和科研上.法學教師是否具備法律實務能力不僅關系到法學人才培養的質量，還關系到未來國家的法制建設.因此，學校應從大局出發，建立穩定有效的保障制度，為提高法律實務能力的教師解決后顧之憂.教師在基層司法部門掛職或者實習過程中，學校應出臺政策，對其在此期間的教學工作量和科研任務酌情免除或者減少，保障教師的基本福利待遇.在職稱評聘中，打破以往單純以科研和教學為杠桿的評聘機制，將教師的法律實務能力作為教師職稱評聘的重要參數，以此來鼓勵教師不斷提高自己的法律實務技能.

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