李春茹,劉富勝
(重慶工商大學,重慶 400060)
共同富裕問題是近年來頗有爭議、學術界極為關注的問題。黨的十八大報告強調“必須堅持走共同富裕道路”,指出“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”,要求“逐步實現全體人民的共同富裕”。正確把握共同富裕在中國特色社會主義理論體系中的地位,是堅持走共同富裕道路、走好共同富裕道路的前提。
堅持和發展馬克思主義,既要堅持馬克思主義的基本原理、基本方法,同時也要堅持馬克思主義的理想信念。把馬克思主義的理想信念同中國社會主義建設的實際結合起來,就要堅定不移地朝著共同富裕道路前進。
馬克思和恩格斯盡管沒有明確提出“共同富裕”的概念,但無論是在歷史規律的闡述中,還是在對資本主義的批判和未來共產主義社會的構想中,都表達了對共同富裕的向往和追求。從字面上講,共同富裕包括了兩個不可分割的方面,即共同和富裕。共同就是反對獨占、獨享。馬克思和恩格斯認為,有產階級對生產資料的獨占迫使勞動者與生產資料分離,從而形成了有產階級在產品分配中的特權,由此造成和擴大了人們在經濟生活中的不平等。馬克思指出:“消費資料的任何一種分配,都不過是生產條件本身分配的結果。而生產條件的分配,則表現生產方式本身的性質。”[1]生產資料私有制既不是人類社會自古以來就有的,也必將在社會發展過程中被新型所有制關系所取代。富裕則是反對貧乏、貧困。馬克思所設想的未來共產主義,是對資本主義的全面超越,這既包括對資本主義社會所創造的人類文明成果的繼承,又包括對資本主義社會中一切不合理現象的克服。全面超越資本主義,能夠比資本主義更好解放和發展生產力,能夠造就比資本主義更好的社會關系。馬克思反對貧窮的“共產主義”,他指出:“生產力的這種發展(隨著這種發展,人們的世界歷史性而不是地域性的存在同時已經是經驗的存在)之所以是絕對必要的實際前提,還因為如果沒有這種發展,那就只會使貧困、極端貧困的普遍化;而在極端貧困的情況下,必須會重新開始爭取生活必需品的斗爭,也就是說,全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃。”[2]馬克思和恩格斯站在人類歷史發展的高度,對資本主義進行了尖銳而深刻的批判,認為資本主義與之前的社會形態一樣,都無法從根本上解決“共同富裕”。原始社會實行生產資料公有制,所有成員共同參加勞動,共同享有勞動成果,解決了“共同”,但沒有解決“富裕”。資本主義社會雖然在短時期內創造了巨大的社會財富,它的“富裕”卻不能被人民所“共同”分享。未來的共產主義,是人與自然、人與人關系的全面“和解”,它既能適應社會化大生產、促使生產力持續發展,同時也能夠為“每個人的自由而全面發展”創造條件。
列寧認為,在消滅了剝削階級之后,國家富強就等同于全體人民的共同富裕。列寧創造性地發展了馬克思主義,在帝國主義的薄弱鏈條俄國,成功地進行無產階級革命并建立了社會主義政權。列寧及其后繼者必須要面對如何在落后的欠發達國家建設社會主義,如何反擊資本主義的侵略和演變,以及如何在與資本主義競爭中擴大社會主義優越性和影響力等問題。列寧從俄國實際情況出發,強調在消滅了剝削階級之后,人民利益與國家利益具有高度一致性,社會主義國家“絕對符合大多數居民的利益和要求”[3](P223)。社會主義國家首先要消滅剝削,從經濟上鏟除產生剝削的所有制基礎,消滅剝削階級;社會主義國家必須發展社會生產力、實現國家富強。列寧曾說:“當無產階級奪取政權的任務解決以后,隨著剝奪剝奪者及鎮壓他們反抗的任務大體上和基本上解決,必然要把創造高于資本主義的社會結構的根本任務提到首要地位,這個根本任務就是:提高勞動生產率。”[3](P490)列寧認為如果不能實現從農業國向工業國的轉變,就無法真正建成社會主義:“除非經過大工業,就不能建成社會主義。”[4]
斯大林更是認為只有快速實現工業化才能使社會主義擺脫帝國主義封鎖、實現獨立自主、在短期內趕超資本主義。他認為實行工業與農業、重工業與輕工業的差別化發展戰略,完成重工業發展急需的原始積累,是快速實現國家工業化的“唯一辦法”。短期來看,這種方法確實有效;但是從長遠來看,產業領域的不平衡一定會傳遞到不同社會群體之間,這無疑會加劇國家內部的矛盾。過于單一的所有制經濟與過于集中的計劃經濟體制,嚴重制約了前蘇聯經濟發展的持續性。在經濟發展停滯之后,潛藏的社會矛盾逐一浮現,人民不再能夠從國家那里感受到社會的共同富裕,蘇聯共產黨逐漸失去了人民群眾的信任和支持,這是前蘇聯解體的重要根源。
實現全體人民的共同富裕同樣也是毛澤東思想的價值追求。實現共同富裕是中國共產黨人選擇俄國十月革命的重要原因,也是用以解決中國革命問題的鑰匙。李大釗在《庶民的勝利》中認為,俄國革命的勝利,就是勞工的勝利。他心目中俄國革命后建立的社會就是“勞工的能力,是人人都有的,勞工的事情,是人人都可以作的”社會。李大釗等人認為俄國革命是“只可迎,不可拒”的歷史潮流。毛澤東等人也從俄國革命中看到了希望,認為從十月革命中可以看到中國革命“山窮水盡諸路皆走不通了的一個變計”。中國革命與俄國“十月革命”不同,無產階級盡管是新民主主義革命的領導階級,但革命的對象既不是一般意義上資產階級,革命之后也不可能立即建立無產階級專政的政權。中國革命必然要分為兩步走,即新民主主義革命和社會主義革命。在新民主主義革命時期,農民問題是最為根本的問題。農民最為關心的問題,就是土地問題。解決中國農村絕大多數農民的土地問題,是激發農民參加革命、支持和擁護革命的基本動力。農村地主階級的土地所有制不僅造成了生產力落后,同時也成為農民分化的根源。變地主階級土地所有制為“耕者有其田”,讓農民成為生產資料的主人,就是為了實現農村的“共同富裕”。在社會主義革命時期,農村土地私人所有制不僅不利于農業發展,而且農民由于各種原因有重新失去土地的危險。實現社會主義農業改造,一方面是為了提升農業整體發展水平,為國家的工業化發展提供人力、物力和財力;另一方面就是為了保障農民生產資料所有制上的平等地位,鞏固新民主主義革命的成果。毛澤東在1953年就指出,只有通過農業社會主義改造,才能“使農民逐漸擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[5]。在社會主義建設道路的探索過程中,黨的第一代領導集體已經開始注意到要將共同富裕與生產力發展結合起來。在《論十大關系》中,毛澤東將“優先發展”與“協調發展”結合起來。對于新生的社會主義中國而言,工業化的任務很重,應該優先發展重工業、沿海有基礎的地區,同時也要注意農業與工業、重工業與輕工業、沿海與內地的協調發展,避免走蘇聯片面發展的老路。在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中,毛澤東進一步提出要從全體人民出發,做好“統籌兼顧、適當安排”的方針。社會主義道路探索為社會主義建設積累了很多寶貴經驗,但由于客觀上的外在環境惡化,主觀上的急于求成,在社會主義探索時期,并沒有根本突破蘇聯共產黨對“共同富裕”的理解,即片面從生產關系的角度來強調“共同”,甚至一度抵制從生產力角度來講“富裕”,將發展生產力的主張視為“修正主義”。
毛澤東思想指導下的新民主主義革命勝利、社會主義改造成功、社會主義制度建立,為實現共同富裕提供了“寶貴經驗、理論準備、物質基礎”。社會主義建設過程中出現的曲折說明了在生產力落后的中國實現共同富裕不能急于求成,需要進行理論創新和實踐創新。中國特色社會主義理論體系就是中國共產黨人在新的社會歷史條件下,將馬克思主義基本原理與中國社會主義建設實踐相結合進行理論創新的產物,是新時期我國建設社會主義、實現共同富裕的科學指南。
黨的十八大報告指出,中國特色社會主義理論體系就是“包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀在內的科學理論體系,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發展”。這里的堅持,既包括思想路線也包括價值歸宿。從思想路線上講,無論是馬列主義、毛澤東思想還是中國特色社會主義理論體系,都堅持“實事求是”的思想路線;從價值歸宿上講,它們都堅持實現以勞動人民為主體的最廣大人民群眾的根本利益,其實質就是要以實現全體人民的“共同富裕”為目標。這里的發展則是指在不同社會歷史時期,有不同的歷史任務,對“共同富裕”的理解和實現路徑要同革命和建設的實際結合起來。中國特色社會主義理論體系各發展階段,有著一條清晰的邏輯主線,即“指明共同富裕方向、確定共同富裕前提、細化共同富裕措施”。
鄧小平理論從社會主義的根本目的、根本任務和發展戰略等高度指明了:建設中國特色社會主義,就是要朝著共同富裕的方向前進。
第一,共同富裕是社會主義的根本目的和本質要求。鄧小平指出:“我們為社會主義奮斗,不但是因為社會主義有條件比資本主義更快地發展生產力,而且因為只有社會主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產生的各種貪婪、腐敗和不公正現象。”[6](p143)他同時指出:“社會主義最大的優越性就是共同富裕,這是體現社會主義本質的一個東西。”[6](p364)共同富裕是社會主義與資本主義的本質區別,它自然也就成為判斷社會主義改革是否偏離方向的根本標準。早在1985年鄧小平就指出:“社會主義的目的,就是要全國人民共同富裕,不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化,我們就失敗了;如果產生了什么新生資產階級,那我們就真的走了邪路了。”[6](p111)
第二,實現共同富裕,必須要解放和發展生產力。沒有生產力的發展,片面強調生產關系的先進性,只能損害人民群眾的根本利益。鄧小平指出:“我們堅持走社會主義道路,根本目標是實現共同富裕,然而平均發展是不可能的。過去搞平均主義,吃‘大鍋飯’,實際上是共同落后,共同貧窮。”[6](p155)追求共同富裕卻導致了共同貧窮,說明任何超越社會發展階段的做法在現實中都不可能取得成功。
第三,實現共同富裕需要一個過程。共同富裕既不是平均富裕也不是同時富裕,實現共同富裕要讓一部分地區、一部分人先富起來,通過“先富帶后富”的方式,最終實現共同富裕。鄧小平由此提出了“兩個大局”的思想,即東部沿海地區要充分利用有利的地理條件和經濟基礎率先發展起來,其他地區要顧全這個大局;當東部沿海地區發展到一定程度的時候,要拿出更多的力量幫助其他地區共同發展,東部沿海地區也要顧全這個大局。“共同富裕”思想是鄧小平理論作為馬克思主義中國化第二次飛躍所產生的理論成果的重大標志,是中國特色社會主義理論的核心要素,它同時也為“三個代表”重要思想和科學發展觀奠定了堅實的理論基礎。
“三個代表”重要思想進一步明確了實現共同富裕的政治保證和經濟前提。
首先,實現共同富裕,必須堅持和改善中國共產黨的領導。共同富裕是社會主義的本質要求,在中國,只有中國共產黨才會堅持共同富裕方向,只有共產黨執政才能確保共同富裕落到實處。“三個代表”重要思想科學解釋了中國共產黨何以能夠成為中國革命和建設的領導核心,特別強調在新的社會歷史時期,全體共產黨員要保持黨的優良傳統,保持黨的先進性和純潔性,始終站在歷史的制高點,牢牢掌握帶領人民實現共同富裕的主動權。
其次,共同富裕不僅是社會主義建設的最終目標,而且也必然體現在社會主義建設的每一個階段;在中國特色社會主義建設過程的不同階段,都應該有不同程度的共同富裕。中國特色社會主義的建設過程,就是不斷縮小差距、逐步實現共同富裕的過程。江澤民同志指出:“在整個改革開放和現代化建設的過程中,都要努力使工人、農民、知識分子和其他群眾共同享受到經濟社會發展的成果。”[7]“始終代表最廣大人民的根本利益”就要求將目標與過程結合起來,在制定和貫徹黨的方針政策的時候,既不用社會發展的階段性來否定黨的執政宗旨,也不以終極目標來苛責發展階段的具體需求。江澤民同志明確指出要著眼于最廣大人民的根本利益,“使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進”[8]。“三個代表”重要思想作為完整的科學體系,主張先進生產力、先進文化方向和最廣大人民群眾根本利益的內在統一性;要求既要保證社會發展速度,同時也要確保社會整體和諧。
科學發展觀進一步具體地探索了社會主義市場經濟條件下實現共同富裕的路徑。
鄧小平曾經設想到上個世紀末本世紀初就可以實現小康社會,同時也到了“突出地提出和解決”共同富裕這個問題的時候。我們如期達到的小康社會是“低水平、不全面、發展不均衡”的小康社會。為全面建設小康社會,以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學發展觀,從我國依然處于社會主義初級階段的國情出發,強調發展是第一要義,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。在經歷了“讓一部分地區、一部分人先富起來”后,出現了先富“愿不愿”帶后富,后富“能不能”追上先富等問題。科學發展觀解決這些問題的辦法就是統籌兼顧。既要統籌區域,也要統籌城鄉,更要加大收入分配調節力度。胡錦濤同志指出:“維護和實現社會公平和正義,涉及最廣大人民的根本利益,是我們黨堅持立黨為公、執政為民的必然要求,也是我國社會主義制度的本質要求。只有切實維護和實現社會公平和正義,人們的心情才能舒暢,各方面的社會關系才能協調,人們的積極性、主動性、創造性才能充分發揮出來。”[9]黨的十六屆五中全會提出要加大收入分配調節力度,使全體人民都能享受改革開放和社會主義現代化建設成果;黨的十七大要求無論是初次分配還是再分配都要處理好效率與公平,再分配要更加注重公平。
十八大后,習近平總書記在參觀“復興之路”展覽時指出:“實現中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”在2013年兩會期間,習近平總書記對“中國夢”進行了更為詳盡的闡述。在此后的一系列講話中,習近平同志先后提出“幸福不會從天而降,夢想不會自動成真”、“只有每個人都為美好夢想而奮斗,才能匯聚起實現中國夢的磅礴力量”等主張。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則,實現中國夢必然堅持走共同富裕的道路。中國夢將國家富強、民族振興、個人幸福三者緊密結合起來,豐富和發展了共同富裕理論。
實現中國夢,需要堅定不移地走共同富裕道路,滿足人民對美好生活的向往。中國夢是近代以來所有華夏兒女共同的夢想,這個夢想在今天變得如此之近,是因為在中國共產黨的領導下,實現了民族的獨立和祖國大陸的統一;是因為堅持走中國特色社會主義道路,實行改革開放,徹底改變了國家和民族的命運;是因為對中國特色社會主義理論、制度和道路的自信,才有了中國夢“一定能夠實現”的豪邁。習近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時的講話中指出:“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則,所以必須使發展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩步前進。”在當前,共同富裕,就是要讓所有人都能切實感受到“看得見、摸得著的實惠”。朝共同富裕方向穩定前進,要體現在“使發展成果更多更公平惠及全體人民”上,這里突出的是“更多”和“更公平”。“更多”是指“要讓人民過好日子,政府就得過緊日子”,就是要在國民收入中拿出更大的比例投入到“民生”中,提高人民群眾的生活水平。“更公平”就是指國家應該切實解決落后地區和低收入群體的問題,這個問題直接影響全面建成小康社會的速度和高度。實現中國夢,需要匯聚起所有中國人的力量,需要將個人的夢想同國家、民族的夢想統一起來,這就要解決“一”和“多”的關系問題。國家、民族的夢想是“一”,個體的夢想千差萬別,是“多”。“一”是“多”的基礎,沒有國家、民族的發展,就沒有個人實現夢想的舞臺;“一”又體現在“多”中,國家、民族的夢想就是實現每一個人的夢想。習近平指出:“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境,期盼孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”[10](P7-8)
實現中國夢,堅持走共同富裕道路,既是要讓全體人民共同享受社會發展成果,同時也是要全體人民共同享有實現人生價值的機會。在社會主義市場經濟條件下,由于家庭積累、個人稟賦等因素的不同,個體之間在物質財富上的差距始終是存在的,“朝共同富裕方向穩步前進”就是指要逐漸縮小這種差距,而不是取消這種差距。物質財富是實現個體價值的基礎,但不是實現個體價值的全部。同物質財富一樣,個體價值實現的機會也是有限的,也存在分配問題。國家發展了,個體價值實現的機會也增長了,但是并不是所有人都能獲得同樣的機會。如果說共同富裕在物質財富上不要求同時富裕和同步富裕,那么在人生價值實現的機會上來講,則必然要求是同等的。現實生活中,“由于我國經濟社會發展不平衡,加上戶籍、就業、人事、社會保障等領域依然存在一些制度性障礙,草根群體盡管努力拼搏,但各種‘隱形門檻’使得他們實現夢想面臨重重壁壘”[10](P74)。機會公平并不能夠確保結果公平,但是機會公平能夠使人們理性認識和對待結果上的差異。實現中國夢,需要所有中國人都“心往一處想、勁往一處使”,都能認識到國家發展對于自我價值實現的重要性,就需要讓所有的人都感受到機會是公平的,只要勤于付出終將有所回報。習近平總書記強調,實現中國夢,就是要讓“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”。中國夢賦予了共同富裕新的內涵,共同富裕必須從起點和結果兩個方面結合起來理解。從起點上講,共同富裕是指沒有獨占和歧視,在教育、醫療、就業等方面實現國民待遇的均等化,避免個人身份的“代際轉移”;從結果上講,共同富裕是指加大社會財富向落后地區和貧困群體轉移支付,避免社會財富分配兩極化傾向。
中國夢對共同富裕提出了新的要求,如何更好實現共同富裕將成為進一步推進中國特色社會主義理論體系發展的內在動力。
中國特色社會主義理論體系是開放的,它既是改革開放的行動指南,同時也要隨時回答改革開放過程中出現的新問題,及時總結和提煉改革開放過程中形成的新經驗。如何在社會主義市場經濟條件下更好實現廣大人民群眾的共同富裕訴求,是中國特色社會主義理論體系必須進一步回答的時代課題。
社會主義市場經濟堅持以公有制為主體,堅持以按勞分配為主體,在理論上既要鼓勵先進、促進效率,同時防止兩極分化。但是在實踐中,往往要么注重了效率,難以確保公平;要么兼顧了公平,難以保證效率。在經濟社會取得快速發展的同時,社會差距也隨之拉大。國家統計局公布的2012年的基尼系數為0.474,按照國際標準,我國已經處于“收入差距較大”狀態。有學者認為財富向少數人集中,“極易使中低收入群體產生被剝奪感,出現群體性的‘心態失衡’”[11]。鄧小平曾說:“少部分人獲得那么多財富,大多數人沒有,這樣發展下去總有一天會出問題。分配不公,會導致兩極分化,到一定時候問題就會出來。這個問題要解決。過去我們講先發展起來,現在看,發展起來以后的問題不比不發展少。”[12]當兩極分化持續擴大,共同富裕已經成為影響社會和諧、政治穩定的重要因素時,只有堅定不移朝著共同富裕前進,讓民眾切實分享社會發展成果,人民群眾才不會被極端分子所鼓動、被錯誤思想所迷惑。如何實現共同富裕已經成為我們這個時期的重大課題。
實現共同富裕夢想,在理論上需要澄清兩個問題。
第一,社會主義市場經濟與共同富裕的關系。人們通常認為市場經濟是效率經濟,市場能夠激發社會發展的活力,但難以保證社會的公平。社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的區別之一就在于能通過宏觀調控來規避市場的消極后果。但在實踐中怎樣使宏觀調控既提升經濟發展的質量,同時也促進社會的公平,還是一個難題。十八屆三中全會提出“讓市場在資源配置中起決定性作用”,實現經濟“更有效率、更加公平、更加可持續發展”,這就需要從理論上進一步說明“市場經濟”與“社會公平”之間的關系。離開了中國夢賦予共同富裕的新內涵,就無法對此進行深入剖析。
第二,共同富裕是社會主義的唯一目標還是眾多目標中的一個目標。一旦把共同富裕作為唯一目的,就很可能將“劫富濟貧”的做法合理化。如果共同富裕不是唯一目標,那么如何對眾多目標,例如發展、民主、法治、共同富裕等等進行“詞典式”排序?它們何者是前提,何者應優先的問題,也必須解決。這是解決“實現什么樣的共同富裕,如何實現共同富裕”這個歷史性課題的邏輯前提。
實現共同富裕夢想,在實踐上需要繼續做好三個方面的工作:提升政府公共服務職能,強化公有制企業的公共屬性,調整社會財富分配格局。提升政府公共服務職能,首先需要厘清政府與市場的關系,做好政府該做的事情,放手那些管不了、管不好的事情。黑格爾曾說,“國家的目的就是普遍的利益本身”[13]。國家不應該介入到市場之中,成為市場逐利的一員,它的所作所為應該是從社會普遍利益出發,為社會成員提供均等的公共服務,為社會成員的全面發展創造公平的社會環境,同時為市場競爭中的“最不利者”提供基本保障。社會主義市場經濟的特點在于堅持公有制為主體,優勢在于實現共同富裕,可見公有制是實現共同富裕的制度保障。但有的公有制企業存在嚴重的異化現象,這些異化了的公有制企業“不僅不能成為抑制貧富差距擴大的力量,反而成為經理層利用合法或非法形式侵吞國有資產的工具,拉大收入差距……使社會收入分配差距進一步擴大”[14]。在確保公有制主體地位的同時,應該強化公有制企業的公共屬性。這既需要縮小不同領域、不同地區公有制企業之間收入分配差距,同時也應該縮小企業內部管理層與普通員工之間的收入分配差距。調整社會財富分配格局,就要做好財富分配的頂層設計。有學者指出,我們不能僅僅考慮收入分配的合理性,而是應該更加全面地考察社會財富分配的合理性。“要將中國貧富問題說清楚,至少要考慮到這樣四個環節:首先是當年創造的財富的分配狀況,其次是財富在國家和個人之間的轉移,再次是個人存量財富的變化,最后是個人或群體之間的財富轉移。”[15]調整社會財富分配格局,還要注意到民眾對財富分配差距的態度,有的差距即便較大民眾也認可,有些差距即便較小民眾也反對,關鍵是看這種差距是怎么造成的。民眾認可的差距應基于“羅爾斯公平原則”:“社會的和經濟基礎的不平等應這樣安排,使它們(1)被合理地期望適合于每一個的利益;(2)依系于職位和官職向所有人開放。”[16]打破既有的利益格局,以勞動人民為主體的最廣大人民群眾才能真正共享社會發展成果。
實現共同富裕夢想,需要進一步深化體制機制改革。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化……讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。”改革的目的是為了更好實現共同富裕,改革的經驗也必將豐富和發展中國特色社會主義理論體系。
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