知識社會歐洲職業教育與培訓師資的挑戰及其啟示——以意大利職教師資培養為例

彭慧敏

新時期職業教育與培訓對師資提出的新的挑戰，隨著知識社會的到來和終身教育理念在世界范圍內的廣泛傳播，職業教育與培訓（VET）的性質和地位也在不斷的變化和提升。不斷增加的新職業的特征對職業教育的內容和方式帶來新的改變。這要求VET教育既要培養學生會“做”的能力，又要培養其具備解釋其中原因的知識。VET改革對VET教師的能力和素質有了新的要求。

一、VET教師與培訓者的新職責

在知識社會，教師作為傳授知識為首要任務的角色發生了變化。他們更有意義的任務是提供新的信息技術，同時更重要的是作為教育和信息的“中介”，來幫助學生融入知識社會。他的職責更多的是培養學生的個性和打開真理世界的大門，而不僅僅是傳授規定好的概念；是作為引導者來發現資源，而不僅僅是作為資源本身或知識的傳授者。現代的VET制度中，教師的角色不再僅僅是教，而且要對學生進行指導，引導他們做出教育的選擇，要承擔行政和鼓勵的任務，要進行計劃和從事科研，要與外部合作伙伴（其它機構、企業、公共政府部門、家長等）進行合作。

這要求教師與培訓者的活動從大的規劃，到教學、對學生進行指導、對整個教學-學習過程進行評價、制定適當的計劃和方法、參與研究等活動；在教育活動的實踐中必須與其他教師、學生、家長和其他機構的成員密切交流與合作。總之，教師的形象已經成為一個包括目的、目標、角色、任務和內容的復雜的體系，它要求對教師職責和形象的新的劃分[1]。

二、VET教師與培訓者面臨的新挑戰

考特等（Cort,P.et al）的報告《未來 VET教師專業化》[2]對意大利、荷蘭、法國、挪威和葡萄牙等7個歐盟國的10個案例進行了比較研究。研究表明，許多國家正面臨或即將面臨從事VET的教育者和專家短缺的問題。這使得改進教師和培訓者的培訓，增強其吸引力勢在必行。

研究結果表明，VET教師所面臨的挑戰有一下幾個方面：

(一)新的目標群

今天的VET教師不得不面對更加多樣化的目標群。其中的因素之一是終身教育使越來越多的成人進入VET計劃中學習。VET面臨的一個至關重要的挑戰就是要找到成人教育的途徑，并充分考慮他們以前的職業和生活經驗，他們不同的技能和態度，這些可能會與年輕人有很大的差別。在某些情況下這有可能會給學習帶來很大的阻力。

(二)教育理論范式的改變

近年來，教育理論發生了迅速的變化。它從對教師傳授信息的技巧重視轉向對學習者的重視。教師成為“指導者”或“協助者”。這就要求教師要對學生不同的學習方式進行不同的計劃并區別對待。最佳的教學要求教師提供廣泛的教學方法，包括項目工作、工作室、個案研究等。對VET的挑戰是如何把這些方法融合在國家的VET制度中和訓練教師在他們日常的教室教學實踐中使用這些新方法[3]。

(三)信息和通訊技術（ICT）的發展

在過去的30年里，一個重要的技術發展就是ICT的迅速發展，它已經大大影響了每一個領域，現在也同樣影響到了教育領域。今天要求所有的VET教師都要掌握基本的ICT技術——不僅因為他們的學生將需要在未來的工作中使用它們，而且因為教師自己越來越需要在他們的教學中使用ICT技術作為教學工具和管理工具。為了跟上學生和滿足他們的要求，VET教師需要找到在他們的工作中使用計算機進行創新的方法。這也意味著他們不僅要熟悉E-Learning，而且要掌握把E-Learning與教室教學、小組作業等方法結合起來的“混合方法”。這帶來了一個問題，即如何最好地使教師掌握技術和非技術的能力并充分利用這些機會。

(四)勞動市場的發展

提供職業教育與培訓的機構需要使學生在結束職業培訓時具有立即投入工作所需的技能。如果教師不能使學生與新技術和新的工作實踐與日俱進，職業學校就不能滿足勞動市場的要求。VET面臨的挑戰之一就是如何保證教師具備跟得上商業發展的“職業技能”。另外來自勞動市場的挑戰是，如何保留現有的教師和吸引適當的人才從事教師的職業。在“知識社會”教師職業有著重要的作用。沒有專業教師，終身教育的理想不可能實現。面對這一挑戰，政府和專業組織都起著至關重要的作用。

(五)教師能力的國際化

VET教師的能力國際化的要求是一個嚴重的挑戰。市場的發展意味著要求國家VET制度提供的培訓具有國際化的維度。同時歐盟委員會推動的行動計劃也要求教學中具有這一維度。對教師來說，要求具有外語能力、有關其它國家知識、貿易和別國對貿易的要求等知識、跨文化交流的能力等。

(六)國家VET法律的改革

在過去的10年里，歐洲大多數國家為了回應經濟和勞動市場的變化對VET的法律做出了一些改革。總之，國家VET制度的改革接連不斷，VET教師必須能夠適應這一情況。對教師和培訓者進行培訓使他們能夠勝任當前的模式是一個重要的挑戰。

(七)對教師組織的改革

VET改革的精神要求職業學校成為“學習的組織”，這一組織最重要的資源是它們的教師和他們的知識。因此，發展教師的能力和知識已經成為學校管理和起草組織和培訓規劃的中心問題。同時，組織的改革也帶來了新的工作實踐——彈性化、模塊式和跨學科的教學——這些都對VET教師傳統的任務提出了挑戰。VET教師不再是自主性的工作，而需要與其它教師一起合作制定計劃和共同實施教學。這對教師如何認識對自己角色的轉變和如何最佳地為他們將要承擔的角色做準備提出了問題。

三、意大利職業教育師資的培養模式

（一）培養機構

對中等教師的職前培訓在大學的專門師范學院進行。學生在完成5年制的學位課程后方可升入該學院。學院開設2年制研究生課程，主要在下列領域：教育科學、學科教學法、學科專業學習。

專門針對教學人員的在職培訓由大學與科研部（MIUR）的總理事會和大區理事會、大區教育研究所（IRRE）和學校共同進行的。對VET教師的在職培訓主要由大區政府根據他們機構的職能進行相關能力的培訓。隨著VET制度的權利下移給大區，使其在教師培訓的職責也得到進一步地加強。

新的法律（法53/2003）制定了新的教育與培訓制度。該法規定在未來對教師在職培訓的管理將直接委托給大學，并與公立和私立研究機構、公認的和有資格的團體以及專業聯合會進行協作，以便使國家的目的與不同地方的需要結合起來。

近年來職業教育與培訓體系在遠程教育方面有了很大的發展，既包括職業教育的教師 （FORTIC工程），也包括職業培訓的教師（FaDol工程）。網上FaDol遠程教育工程由勞動和社會政策部來負責，是一項有意義的對培訓者進行培訓的舉措，它對培訓中心的教師和非教學人員，即師傅、管理者（co-ordinators）、設計者、指導顧問、評價者、培訓需求分析家等進行培訓。

（二）培養目標

教師培訓活動主要目的是提高職業技能和重新獲得資格。這不僅是在嚴格的技術和學科意義上的培訓，更多的是在技術創新領域上和更專業的培訓。培養其監督與評估的方法；與家庭、地方企業和機構的交流與聯系、語言的、組織的、管理的和技術（ICT和使用新教育技術）的能力。

在最近幾年，教師的在職培訓主要是來支持VET機構的重組、培訓者技能資格證書、培訓機構的評估、就業服務改革、新學習技術（e-學習）的使用、交替制和學徒制的管理、為發展終身教育而設計和實施的一體化活動、職業培訓指導以及對培訓活動的監督和評估。

（三）主要培養模式與方法

1.“雙元制”模式：即把在崗學習與理論互相結合或理論與工作相結合交替進行的方法，并把非正式和正式教育相結合，這一方法并不新穎。

2.多樣化的合作模式：鼓勵教師參與由不同部門和機構的人員組成的“學習圈”和“經驗交流小組”。這能夠使參與者學到在其它學校或VET制度的其它部門的經驗，因此獲得新的觀點并激發對自己的實踐進行反思。

多樣化是指教師不斷擴大的在多科學小組里的工作，它包括多個學科領域。在過去，教師是獨自進行工作的。但在現代的VET制度中，有效的教學要求教師不但具有教學技能，而且具有小組工作的能力和聯合規劃小組活動的能力。采取小組工作的方式要求教師具有交流的、社會的和鼓勵的技能，這在以前對教師和培訓者的培養中是沒有包括進來的。

擴大合作的范圍，不僅在同一組織的不同部門間，而且在許多不同的組織間，它們包括學校、培訓機構、企業、地方與中央政府。通常，合作的形式是我們稱之為的基層合作，即由每個教師直接與其它教師、研究人員、行政人員和他們自己組織以外的決策者直接進行合作。這一趨勢至關重要，要想有效地進行合作，要求具有新的“聯合”工作和跨學科的技能。

3.遠程培訓與實訓相結合的模式：ICT（網站、網上討論會）通常是一個有力的工具來鼓勵參與者和教師之間相互交流觀點。在培養過程中使用這一工具尤其有效。在意大利，部分培養計劃是通過遠程教育的模式提供的（即通過ICT）。它要求參與者業余1-2年的學習；還要求他們進行參觀學習；注重實踐和在企業環境里的工作崗位上手把手地培訓（同時參與者也有助于對工作場所的指導者的培訓）。

4.采取彈性的、模塊的方法來規劃課程：個性化教學來滿足教師和培訓者不同的需要；鼓勵教師對自己的教學實踐進行反思，表達他們的需要。

總之，在對教師的培養上采取了雙元制培訓、模塊式、在崗培訓和學習圈、經驗交流組、遠程培訓等模式已被廣泛應用，并出現跨國交流和培訓的趨勢。

四、歐洲職教師資培養模式的啟示

意大利等歐洲國家在對VET教師和培訓者的培養都在進行著不斷的改革和實驗。他們的培養模式值得我們思考和借鑒。

第一，對VET改革國家應該加強對其師資的培養，提供充足的資金對VET教師和培訓者進行有效的培訓，重視教師角色的改變和擴大。培訓應根據不同的種類對VET職員的不同要求和當地需要而有所不同；加強對企業的指導教師的培訓也非常重要，他們中的很多人沒有教學背景和正規的教學資格證書。實現這一目的的策略之一是鼓勵具有教學技能符合要求的教師參加在崗學習計劃，這樣他們可以把他們的技能傳授給企業的指導者。

第二，堅強與企業的聯系，所有利益相關者（包括產業界和工會）以主人翁的身份都參與到對教師和培訓者進行培養的規劃和設計活動中來。高效的VET要求培訓機構與企業密切聯系，這最好采取理論學習和在崗學習交替進行的方式，即制定適當的“雙元制”的教師培訓計劃，使他們跟得上新科技和工作技術的發展，保證他們能夠提供給自己的學生相關的培訓，同時有效地幫助學生實現就業。在企業的實際培訓能夠使教師更新了他們所教領域的知識和能力，并鼓勵他們進行新的教學方法和材料的試驗，給他們現實的和整體的職業印象，對他們的教學帶來了現實意義的元素。

第三，在職培訓應該經常化和強制性，從終身教育的角度來看，初始的教師培養不可能保持教師在整個超過40年的職業生涯的專業化。在職培訓應該提供教師能夠勝任新職責的知識和技能。為實現這一目標，教師需要具有適當的理論背景（即有關VET法律的本質和目標、雇主需求的變化、新教學方法、如何使信息與通訊技術（ICT）融入教學中）。

第四，現代VET教師的角色不僅僅是教學，而且要指導學生做出教育選擇。同時他們還是顧問、從事行政和管理工作、計劃、從事科研和與同事及外部的合作伙伴（其它機構、企業、公共權力機關、家長，等）進行合作。通常VET教師還要在跨學科小組中工作。因此，應該對教師進行管理的、組織的、咨詢的和交流的能力的培養。為實現這一目標的方法之一是鼓勵同一培訓機構的不同部門的人員之間以及不同機構的人員之間進行經驗和知識的交流。

[1]彭慧敏.戰后意大利職業教育研究[D].杭州：浙江大學，2009.

[2]Cort,P.,Hrknen,A.e Volmari,K.PROFF-Professionalisation of VET teachers for the future[M].Luxembourg:Office for Official Publications of the European Communities,2004.

[3]ambrosio,T.Teachers and Trainer in Vocational Training,volume 2：Italy，Ireland and Portugal[M].Luxembourg:Office for Official Publications of the Eurppean Communities,1995.