江蘇省衛生類高職院校校企合作現狀調查分析

封蘇琴，徐偉剛，黃曉燕，潘雪英，陳 玲

大力推行校企合作、工學結合的培養模式，是培養高技能應用性人才的重要形式，是創新人才培養模式的有效途徑，也是職業教育教學改革的必由之路、職業學校可持續發展的必然趨勢。校企合作工作直接影響職業學校教育教學改革的深入和人才培養質量的高低，為了解高職院校和合作企業開展校企合作的真實狀況，探索適合衛生類職業院校校企合作人才培養模式，為行政主管部門制定政策、措施以及校企雙方進一步深度合作提供有價值的可供借鑒的依據，課題組對江蘇省衛生類職業院校校企合作工作現狀進行了相關調查與分析。

一、對象與方法

(一)對象

江蘇省9所衛生類職業院校，其中蘇南4所，蘇北5所，招收初中后五年制高職學生的高等職業技術學校7所，招收高中后三年制大專學生的職業技術學院2所；與院校醫藥衛生類專業合作的醫院、企業42家。

(二)方法

項目組根據有關資料自行編制“調查問卷1”和“調查問卷2”，前者針對企業，后者針對職業院校，兩份調查表均為20個選擇題(其中5題可多選，余為單選)，1個開放式問答題。“調查問卷1”內容包括單位的性質、人數規模、對校企合作的認識、需求等，“調查問卷2”內容包括院校的人數規模、開展校企合作的整體情況等，調查方法有面對面發放調查表填寫和網上發送調查表填寫。

二、結果

(一)職業院校校企合作現狀

9所高職院校學生數在5000以上的有7所，低于5000人的有2所；認為本校校企合作整體情況一般的有3所，較好的有5所，很好的有1所；有3所院校認為，校企雙方關系密切，成效明顯，2所院校認為，關系一般，僅限于提供校外實習實訓場所，4所院校認為，本校各專業之間發展不均衡，有好有差；9所院校均表示，很愿意參加校企合作相關活動，均成立了專門的組織機構負責校企合作的相關事宜，其中6所院校有專職人員負責校企合作工作，有3所院校為兼職人員負責；所有院校均與行業企業簽訂了相關的制度來規范校企合作工作，在學校的發展規劃中均對校企合作提出了相關要求；院校與企業的合作內容主要是參與人才培養方案的制訂及課程改革，參與學校的教學，教師下企業實踐鍛煉等；4所院校有企業員工到學校進修培訓，校企共同進行技術研發等；3所院校有企業為學校提供設備與獎學金，提供技術支持并參與學校管理工作等，在校企合作項目中，院校更希望與企業合作的是企業參與人才培養方案的制訂及課程改革，參與學校教學，學校教師和學生到企業進行實踐鍛煉和實習實訓；8所院校歡迎企業高級技術人員和一線工人來校給學生上課；所有院校均認為，應給實習學生購買工傷保險，其中5所院校認為，保險費用由企業出資比較合適，3所院校認為，應由實習生本人出資，只有1所院校認為，應有學校出資購買工傷保險；“目前制約校企合作積極性的主要因素有哪些？”7所院校認為：(1)立法層面上，缺乏相應的法律法規；(2)政策層面上，缺乏相關鼓勵優惠政策；(3)資金投入上，未建立企業對高等職業教育經費的分擔制度；(4)觀念層面上，校企雙方均要轉變觀念，立足雙贏。半數院校認為，當地政府或教育行政部門有相關鼓勵或優惠政策推動校企合作工作，但目前校企合作工作普遍存在學校一頭熱的現象，學校積極主動，企業不夠熱情，優秀的企業注重人才的儲備與投資，而更多的企業是一種短視行為，僅從經濟利益出發。

(二)企業校企合作現狀

42家企業中國有單位14家，私營企業16家，外資企業2家，合資企業10家；規模在100人以下的單位有12家，101到200人的有6家，超過1000人的有10家，其余14家規模在201～900之間，每100內有2家企業；36家企業對校企合作有需求，認為開展校企合作對企業非常重要或重要，表示愿意或非常愿意開展校企合作工作，有6家對校企合作抱無所謂的態度；42家企業中有22家在單位的發展規劃中對校企合作工作提出了相關的要求，20家在單位的發展規劃中未作任何要求；有19家單位成立了專門的組織機構并有專職人員來管理校企合作的相關事宜，23家單位沒有成立相應的組織機構，究其原因則是多方面的，有認為國家政策沒有要求的，也有認為沒有必要的，等等；14家企業校企合作關系密切，成效明顯，9家校企合作關系一般，主要是提供校外實訓基地，12家企業校院合作關系不平衡，與院校的某些專業合作關系密切，成效顯著，某些專業尚有欠缺；一半以上的單位認為，校企合作的作用主要是提供專業發展信息，提供實習、就業崗位，提供學生實踐經驗；目前各企業與院校合作主要是為學生提供實習機會，參與學校專業設置及課程開發，其它項目合作很少，而企業更希望在技術研發，科技攻關、解決技術難題方面與院校有更進一步的深層次的合作；實習生在企業實習實訓的主要方式是學生頂崗，師傅指導；學生在實習期間購買意外傷害保險的有14家，僅占實習單位的三分之一；27家單位中有19家認為，學生在實習期間的意外傷害保險費用應由院校、實習單位和學生共同分擔，各出三分之一比較合適；制約企業參與職業學校人才培養工作積極性的因素主要是缺乏合作機制，其次是政府缺少相關政策引導；35家醫院和企業的負責人均不清楚當地政府或教育行政部門對于推動校企合作是否有鼓勵或優惠政策；而要推動企業參與職業教育，企業希望政府或教育行政部門出臺相關優惠政策，如按實習工種給予人才培養培訓經費補助；在宣傳企業形象方面提供幫助，給予相關榮譽稱號；以獎代補，補助企業參與職業教育的費用。企業與院校合作，希望在選擇用工方面能夠優先，能夠解決員工培訓，宣傳企業品牌，提升生產效益；校企合作中，企業主要擔心學生的安全、學生的管理；在校企合作中，23家企業得到過政府其他方面的支持；31家企業認為，在校企合作中，政府應制定相關政策，宏觀指導、支持和推動校企合作工作向深度、廣度發展；要做好校企合作工作，24家企業認為，政府需要出臺相關扶持政策引導校企合作工作，建立并完善合作渠道等。在最后一道開放式問答題中，多家院校和企業對如何推進校(院)合作工作提出了很好的建議。

三、分析

(一)校企合作存在的主要問題

1.政策法規不健全，保障措施不得力。雖然國家頒布了《中華人民共和國職業教育法》，具體合作過程中學校和企業的權利、義務、法律責任等相關政策還沒有明確，對于優秀企業接收職業學校學生頂崗實習沒有具體的實施細則，沒有制定減免企業稅收、進行財政補貼等優惠政策，很多地方把校企合作停留在口頭上，缺乏法律、制度的有效監控，沒有足夠的保障措施，影響校企合作的進一步深入推進。

2.觀念認識不到位，合作動力不夠足。衛生類職業院校的學生少則半年，多則一年，在企業等用人單位頂崗實習，實習生在實習期間，受傷、無報酬、加班等情況時有發生，事件發生后，權責不明，學生權益不能保障；學校與企業合作，主要是按照教育教學計劃將實習的學生交給企業，即所謂頂崗實習，這一時期學生的培養和管理主要由企業負責，學校只是定期或不定期地進行檢查，了解學生實習情況。學生名義上仍然屬于在校學生，但學校對其培養幾乎沒有，設備方面沒有進行投入，導致學生的職業意識、歸屬感不強，企業意識淡薄，學校成為專業文化及專業基礎課學習的場所，學生的技能訓練不夠，技能水平不高，人才培養的質量也就不會高。

校企合作應達到雙贏，對于企業來說，盈利是第一目的，多數企業接受學生，名義上是提供實習崗位，實際上是想挑選就業的學生，獲得廉價優質的勞動力；由于我國的法律法規尚缺乏具體的校企合作條文，政府也缺乏校企合作的有效激勵、約束監管機制，使得企業在開展校企合作過程中由于成本增加等利益因素，導致企業熱情相對不高，合作的積極性和合作的動力就會大受影響。

3.合作機制不健全，合作效率不夠高。校企合作涉及學校、企業、政府三個方面的關系，目前校企合作過程中并未形成三者之間的良性互動[1]，沒有充分發揮政府、職業院校和企業三方在政策、資金和智力等方面的優勢，政府職能部門的職責不夠明確，制約了校企合作的良性長效發展，需進一步通過市場拉動、政府推動、校企互動等合作機制的建立健全，來推進校企合作向縱深發展。

(二)開展校企緊密合作的建議

1.政府大力支持。早在2005和2006年，國家相繼頒發了文件，明確提出要“大力推進工學結合，校企合作的培養模式”。這些年來，各高職院校紛紛大力開展校企合作，成立專業指導委員會，力爭辦出自己的特色，但企業與學校更好的合作，離不開政府的大力支持，建議政府從以下四方面給予支持：(1)模式示范，院校出場地、設備與企業合作，合作成功的模式可作為示范推廣；(2)表彰獎勵，主管部門對校企合作好的企業要給予表彰，激勵其他企業以此為典范，促進校企合作向縱深發展；(3)檢查評估，主管部門要定期對校企合作情況進行檢查評估，對不支持校企合作或沒有做好的單位，通過檢查評估給予批評或懲罰；(4)政策扶持，政府應出臺相關政策，用適當的形式給予那些支持和參與校企合作的企業以相應的稅收、財政等方面的政策傾斜，從政府層面鼓勵校企合作。[2]

2.創新合作模式。院校和企業要加強校企合作工作的交流研討，總結推廣成功經驗，查找存在問題，分析原因，研究制定加強和改進工作的辦法措施，要對現有的合作模式進行研究，認真分析每種合作形式的特點、優勢和不足，創新適合本校各專業的校企合作的主要形式，選擇合作成功的案例進行剖析，關注企業需求，積極探索與企業開展全方位、深層次、多形式的合作模式。[3]可以建校中廠、廠中校，企業進學校，學校進企業，促使校企合作更加緊密，實現無縫對接。

3.實現互利共贏。任何成功的合作一定是雙贏的，企業沒有義務或責任一定要去參與學校以培養人才為主要目的的校企合作，學校在開展校企合作的時候，一定要站在企業的角度考慮問題，為企業著想，主動幫助企業解決實際困難，利用學校的技術優勢為企業提供技術攻關，解決技術難題，實現共同發展，才能使校企雙方合作關系深入持久，良性運行。

4.加強考核評估。在對高職院校和企業各項工作評估的制度建設體系中，應充分體現出校企合作的地位和作用，制訂科學的校企合作評價指標體系，對校企合作的參與度、內容、形式、效果、合作特色等，進行評估檢查，促進職業院校和企業將校企合作各項工作落到實處，取得實效。

參考文獻：

[1]張玉芳，孫鳳山.駐濰高職院校校企合作的現狀與對策研究.山東紡織經濟，2011(9)：112-114.

[2]李高峰.高職院校校企合作模式的分析與思考.廣州城市職業學院學報，2009(3)：32-34.

[3]金友鵬.凝聚力量，團結協作：在聯合上做文章 在共享上下功夫.江蘇五年制高職教育，2009(6)：18-19.