高等職業教育專業體系及內涵建設的思考及探索——以烏魯木齊職業大學為例

楊 軍

高等職業教育專業建設與發展規劃是涉及學校全局發展的大事，是學校辦學理念、辦學思想和辦學實力的綜合體現。它是高等職業院校長期發展的戰略規劃，是一個以市場為需求的、動態的、持續的、系統的建設規劃，既不能因為學校辦學模式、管理體制的變動而變動，更不能隨意廢棄。專業建設與發展規劃是學校對現狀與未來發展的認識，是學校教職員工共同發展的愿景，是學校校園文化建設的載體。因此，需要進行詳細的市場調研分析，科學構思和嚴謹認真的態度，把握好專業建設在校內外的地位，進行準確恰當的專業發展定位和特色發展的專業結構。專業建設與發展規劃一旦確定，學校各個方面的規劃都應圍繞專業建設這一龍頭進行，對阻礙專業建設與發展規劃的體制、機制要進行開拓性的改革與創新。要圍繞這個龍頭進行學校層面財力資源與人力資源的整合與調整，要建立保障性的措施與方法，建立科學的質量評價與獎懲機制，以保障專業建設與發展規劃的順利實施。

一、建立服務于產業鏈的高等職業教育專業群體系

《教育部、財政部關于支持高等職業學校提升專業服務產業發展能力的通知》(教職成［2011］11號)中指出:“迫切需要大力加強高等職業學校的專業建設，深化教育教學改革，整體提高人才培養質量和辦學水平，促進高等職業教育更好地為國家經濟發展方式轉變服務，為現代產業體系建設提供充足的高端技能型專門人才支撐，為促進就業、改善民生、建設人力資源強國做出新的貢獻。”［1］因此，未來高等職業教育專業建設的重點是服務于地方產業的發展，提升專業的人才培養質量。［2］首先，要做到與當地的主導產業集群進行有效對接，與產業集群的對接主要體現在專業的設置要緊密結合地方產業格局和支柱產業分布，與區域內的主導和優勢產業相適應，這種結合要帶有一定前瞻性，甚至要引領區域經濟和產業的發展。其次，高等職業教育的專業建設還需考慮學校的辦學效益和專業的中長期發展規劃。必須建立服務于區域產業集群的專業群，專業群必須有其自身的專業結構。要有學校重點建設的專業和非重點建設的專業，要有服務于緊缺人才的專業也要有服務傳統產業的專業，要有中長線專業也要有短線專業，要形成一種合理的服務于區域經濟及產業集群發展的專業群。專業群可以依據產業鏈建設，也可以依據產業簇群建設。最后，專業群的內涵發展是高等職業院校專業建設規劃的核心。專業群的外延建設包括專業結構與布局的優化調整、品牌專業建設、公共實訓基地建設及區域職業教育集團建設四個方面。專業群的內涵建設包括專業群平臺課程、專業群主干課程、專業群技能方向課程和專業群素質拓展課程四個方面。

烏魯木齊職業大學專業群的建設的方向主要是:(1)基于烏魯木齊市的發展定位，重點是建設服務于烏魯木齊市國際商貿中心、服務業中心、文化交流中心和區域聯絡中心的國際化都市發展定位，重點建設服務于金融、物流、咨詢、會展、藝術等知識密集型產業的專業群體系;(2)依托新疆現代服務業職教集團和烏魯木齊職教集團這兩個平臺，重點建立校企合作的運行機制，使學校“四個中心、八個基地、九個創新服務平臺”真正成為專業群外延發展的基礎;(3)大力實施職業教育質量建設工程，加大職業教育課程改革、創新工作的力度，建立“模塊化”和“菜單化”的課程體系，實施專業小型化、學生個性化的專業建設模式，增加學生自主選擇專業和課程的權利;(4)大力推進專業群提升產業集群服務能力的建設，加強校企合作體制下的專業建設、技術創新與服務的運行機制建設，制定有利于專業群服務能力提升的學校內部管理制度，使專業群建設在良好的內外部環境條件下得以持續。

二、建立服務于現代職業教育體系的中高職銜接專業

2013年，自治區加快推進了中高職銜接的專業體系建設，但中高職銜接的人才培養體系的建設還存在著諸多目前難以克服的問題及矛盾，具體表現在:(1)課程內容的重復設置。目前，各中職學校和高職學校各自構建自己的專業課程體系，確定各自的課程教學內容，兩校之間缺少有效的溝通，導致一些專業課程在中高職階段內容重復的現象;(2)文化素質課缺乏針對性。中職畢業生經過系統的專業技能訓練，實踐能力強，但文化基礎薄弱，普遍感到文化課的學習存在很大困難。而高職文化課的比重遠遠大于專業課的比重，專業課又趨于理論化而缺乏實際操作性，致使中職學生的文化素質和專業能力在高職階段沒有得到真正的提高;(3)專業技能培養上沒有形成層次內涵上的差異。高職應該是在中職的基礎上，進行知識結構的擴展、職業素質的提高和專業技能的提升，但實際情況卻并非如此。相當一部分高職學校在實踐技能培養方面未能明顯體現高技能的特征，甚至有不少高職學校在這方面還不如中職，出現中高職技能訓練“倒掛”現象。這些現實的問題影響到中高職銜接的職業教育體系建設，也影響到中高職的協調發展。

中高職銜接的專業人才培養方案建設，首先要破除組織、機構的障礙，要以高職院校為主體，以兩校的骨干教師、企業兼職教師為專業建設的團隊，要依據職業人才成長規律和學生不同時期身心發育的特點，系統設計不同培養層次間相互銜接的人才培養目標。［3］在中職教育階段，由于受教育者年齡相對較小，還不能清楚地確定未來職業的發展方向，對于職業的理解往往還處在感性的、表象的了解階段，因此，在這個階段以培養技能型人才為目標，側重于對職業和專業的認識和了解，通過開展各類形象而具體的實踐教學活動，使中職學生在實踐教學活動中學習專業基礎知識，增強對專業學習的興趣;在中職后期和高職初期。將培養高技能應用型人才為主要目標，學習應側重于熟練技能的掌握和綜合應用，可以通過工作過程和行動導向的教學安排和組織來獲得操作性經驗，同時，培養學生的社會能力和社會責任感;在高職教育階段，以培養高端技術型人才和提升學生職業素養為目標，可以適當的加大文化素質課的學習。在熟練掌握技能的前提下，學會綜合各方面技能來進行創意表達和設計策劃，從而實現從“經驗性到策略性的跨越”。姜大源教授指出:“在任何一種教育體系中，課程始終處于核心地位。職業教育發展與改革特別是教育教學改革，最終必然要歸結到課程的發展與改革”。［4］中高職銜接的核心是課程銜接，是文化素質課、專業核心課、專業技能方向課和專業素質拓展課的銜接，而其中課程體系和課程標準的銜接是中高職銜接人才培養方案建設的重點和難點。

三、建立服務于高新技術和跨產業的四年制高職專業

我國職業教育的專業設置沒有其自身的特點，沒有真正實現“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針。其具體表現在:(1)在技術技能型人才培養的專業設置上，沒有產業的特色。職業教育的專業一定是培養技術型和技能型人才的專業，一些學科性很強的(如醫藥衛生類、公共事業類、文化教育類、藝術設計類、法律類等)專業類別最好不在職業院校設置;(2)高等職業教育統一實施的三年六學期制，沒有服務行業的特色。職業教育是以就業為導向的教育，是以培養準職業人為目標的教育。有些職業需要技術含量高，需要培養的周期長，如數控技術、通信技術和計算機應用技術;有些職業則技術含量低，需要培養的周期短，如酒店服務、旅游服務和營銷等;(3)高等職業教育專業名稱依據學科基礎，沒有職業教育的特色。以服務為宗旨，以就業為導向的職業教育，其專業應實現與現代產業體系建設的全面對接，應以行業的崗位群來命名專業，通過專業名稱，可以很直接的了解專業培養的崗位，服務行業是什么，從而增加職業教育的社會吸引力。

在這里我們重點探討四年制高職專業建設，四年制的高職專業建設要本著服務區域經濟發展和提高學生就業質量這個人才培養目標，選擇服務于新興高技術產業和跨行業產業的專業。這些專業服務的行業需要技術含量高或者需要復合技術型的人才。在這種情況下，三年不變的高職專業學制設置，培養的人才難以滿足企業的需求。在四年制高職專業建設中，首先，要進行詳細的市場調研，確定那些行業那些崗位目前培養的專業人才難以滿足企業的需要，需要技術含量高的就業者;其次，要進行區域高校相同相近專業人才培養狀況的調研，確定學校專業人才培養的方向。在上述調研的基礎上，確定四年制不同時期的培養目標，設置職業教育特色明顯的課程體系，并在此基礎上建立校企合作的“雙師結構”教學團隊、校企一體化實訓教學培養方案和校企共同參與的人才培養質量評價方案。實施校企共同育人的教育教學運行機制，保障四年制高職專業建設的特色。

四、建立以第三方質量評價為核心的專業動態管理機制

高等職業院校專業建設是關系到學校戰略發展的重大問題，因此，必須建立以第三方質量評價為基礎的專業建設動態調整機制。(1)專業結構的動態管理。專業結構是否合理應作為衡量高職院校人才培養質量的主要指標，不僅關系到高職院校的生存與發展，更決定著區域經濟產業結構對技術技能型人才結構的合理需求。依據區域產業結構的發展，科學做出不同類型不同層次技能技術型人才需求的預測，在此基礎上進行專業結構的調整。調整的主要措施有:改變各類專業之間的比例和布局，新增專業和撤銷專業并舉，建立專業群增加專業技能方向等;(2)專業內涵建設的動態管理。要依托行業企業，主動適應地方經濟建設的發展需要，以行業(產業)發展對人才的需求為依據，以強化學生職業能力培養為目標，探索和確定高端技術技能型專門人才的培養規格，深化人才培養模式改革和教學模式改革，改革專業課程結構，重組專業課程內容，優化專業教學方案，提高專業課程教學質量，培養適應行業需要的高端技能型專門人才。

高等職業院校專業動態管理機制建設，最為關鍵是要建立第三方質量評價機制或用人單位企業主導的學校層面和專業層面的質量評價機制，對就業率低就業質量不高，企業需求不旺滿意度差的專業要堅決給予撤銷或調整，使專業動態管理完全建立在社會需求和評價的基礎上。學校自行進行的專業結構調整是否合理，專業的內涵建設是否得到提升，專業結構是否得到優化，這些不能完全依靠主管部門和學校自身進行考核評價，要真正依靠社會或者第三方來進行評價和診斷，以促使學校在不斷的專業動態管理中，提升專業建設的質量和人才培養的質量。

總之，高等職業教育專業建設是一個系統性的工程，是一個循序漸進的過程，同時，也是一個改革創新工程。因此，需要對職業教育專業設置的原則，專業建設的流程和專業建設評價的質量標準進行系統化的實證性研究，在研究、實施的過程中，加以不斷的完善。高等職業院校要依據職業教育的辦學特點和規律，選擇適當的方法和適當的時機進行專業設置與調整，加大專業的內涵建設，使學校在持續的專業建設中，形成一批特色明顯、具有示范作用的高水平精品專業、品牌專業、示范專業、特色專業、重點專業，提高高等職業院校的辦學水平和辦學效益，使高等職業學校的專業建設更好地適應本地區經濟結構與產業結構的調整，以及就業市場的需求。

［1］孫玉，嚴萍.高職專業結構優化的困境與對策［J］.滁州學院學報，2013(3).

［2］姜大源.當代世界職業教育發展趨勢研究［M］.北京:電子工業出版社，2012.

［3］汪長明.德國職業教育體制機制建設探析［J］.職教通訊，2011(23).

［4］劉星.深化專業建設內涵促進示范院校持續發展［J］.當代教育理論與實踐，2013(8).