中評協發布財政支出績效評價操作指引

為規范評估行業執行財政支出績效評價業務行為，提升評估行業參與績效評價的整體能力，更好地服務財政改革和參與社會管理，中評協發布了《財政支出（項目支出）績效評價操作指引（試行）》，該操作指引將于2014年8月1日起施行。該操作指引是首個規范非價值估算類業務的執業準則，其發布和施行標志著資產評估執業準則在促進行業服務轉型升級，推動行業全面融入“五位一體”的中國特色社會主義事業總體布局方面邁出實質步伐。

2014年4月30日，中國資產評估協會發布《財政支出（項目支出）績效評價操作指引（試行）》，將于2014年8月1日起施行。該操作指引的發布，對規范評估行業執行財政支出績效評價業務行為，提升評估行業參與績效評價的整體能力，更好地服務財政改革和參與社會管理具有重要作用。

隨著我國財政體制改革的不斷深入，財政預算管理的不斷加強，財政支出績效評價日益受到社會各界的關注。近年來，在《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預[2011]285號）、《關于推進預算績效管理的指導意見》（財預[2011]416號）、《預算績效管理工作規劃（2012-2015年）》（財預[2012]396號）等政策指導下，財政部門大力推進財政支出績效管理，財政支出績效評價的項目范圍和數量不斷拓展，項目資金規模不斷擴大，積累了大量寶貴的實踐經驗。

資產評估行業作為市場經濟體系中重要的專業力量，近年來，積極發揮專業優勢，服務財政支出績效評價。一些地方協會和評估機構配合財政部門或以第三方中介機構身份積極參與財政支出績效評價工作，提供專業意見，得到財政部門的認可。

為了進一步引導和指導評估行業執行財政支出績效評價業務，中國資產評估協會根據財政部門的績效評價實踐經驗，在開展績效評價應用研究基礎上，總結評估行業執業經驗，組織制定了《財政支出（項目支出）績效評價操作指引（試行）》。該操作指引以財政部績效評價相關文件為基礎，結合評估行業執業需求，在評價對象、評價內容、評價程序、評價方案、指標體系、評價報告內容等方面提出了較為具體的指引。

該操作指引以項目支出績效評價行為為主要規范對象，適應了現階段財政支出績效評價政策環境和執業需求。隨著財政改革的不斷深入，績效評價工作的不斷推進，實踐經驗的不斷積累，中國資產評估協會將進一步加強相關理論研究，及時總結各地實踐經驗，不斷對該操作指引進行完善，并積極探索其他類型財政支出績效評價業務的指導方式。

根據評估執業準則體系規劃，操作指引是非價值估算類業務的執業準則。《財政支出（項目支出）績效評價操作指引（試行）》是首個規范非價值估算類業務的執業準則，其發布標志著資產評估執業準則在促進行業服務轉型升級、推動行業全面融入“五位一體”的中國特色社會主義事業總體布局方面邁出實質步伐。