“中三角”跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展研究

熊小剛

(1.華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北 武漢 430074；2.江西財經(jīng)大學(xué)財稅與公共管理學(xué)院，江西 南昌 330013)

1 引言

近幾年來，在國家“中部崛起”戰(zhàn)略規(guī)劃的推動下，中部六省的綜合實力得到了顯著提升，并逐漸形成了若干個各具特色的發(fā)展區(qū)域，如長江中游經(jīng)濟區(qū)、皖江經(jīng)濟帶、中原經(jīng)濟區(qū)等。其中長江中游經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域覆蓋面和規(guī)模最大，囊括了湖北、湖南、江西三省的主要城市，初步形成了以武漢、長沙、南昌為核心增長極的“中三角”經(jīng)濟區(qū)，其遠(yuǎn)景規(guī)劃意在打造長江中游城市群，成為繼長三角、珠三角和環(huán)渤海三大城市群之后，拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的又一重要引擎。“中三角”經(jīng)濟區(qū)可從廣義和狹義兩個層面來理解。廣義上的“中三角”是指湖北、湖南、江西三省的所有行政區(qū)域;狹義上的“中三角”則是指武漢城市圈、長株潭城市群和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)三大城市群的綜合體，未被列入上述三大城市群范圍之內(nèi)的區(qū)域自然也被排除在狹義上的“中三角”區(qū)域之外。需特別說明的是，本文所研究的“中三角”是指狹義上的“中三角”，這也比較符合區(qū)域發(fā)展研究的慣例。

現(xiàn)實情況表明，與長三角、珠三角和環(huán)渤海三大城市群相比，“中三角”地區(qū)在經(jīng)濟實力、科技發(fā)展、社會進(jìn)步、文化建設(shè)等方面均存在較大差距，而創(chuàng)新則是縮小差距、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的強大動力。因此，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)作為推動創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的成熟體系，是提升區(qū)域綜合競爭力的重要引擎。雖然“中三角”三個子城市群的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)已形成了一定的規(guī)模和效應(yīng)，但從跨區(qū)域的角度來看，卻存在惡性競爭、重復(fù)建設(shè)、資源配置不合理等現(xiàn)象，由此導(dǎo)致科技資源布局分散，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系和公共平臺等問題。根據(jù)長三角、珠三角與環(huán)渤海地區(qū)的區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗，實行協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，是促進(jìn)跨區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方式。因此，要充分發(fā)揮“中三角”區(qū)域的整體效應(yīng)，實現(xiàn)“1 +1 +1+＞3”的效果，有必要對其跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)實行協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。本文在對湖北、湖南、江西三省進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有研究成果，探討了“中三角”跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的必要性，并對其協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在機理、參量系統(tǒng)及其影響因素等進(jìn)行了深入剖析，最后提出了推動“中三角”跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)建議。

2 “中三角”跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的必要性

“中三角”區(qū)域涵蓋了整個長江中游地區(qū)，囊括了“一江兩湖”(長江、洞庭湖和鄱陽湖)以及武漢城市圈、長株潭城市群“兩型社會”試驗區(qū)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)三個國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，面積達(dá)21.78 萬平方公里，2012年底的人口總量達(dá)9000 多萬，經(jīng)濟總量逾2.5 萬億元［1］。此外，“中三角”三大區(qū)域在地理區(qū)位、自然稟賦、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及生態(tài)文明建設(shè)等方面存在天然的聯(lián)系，不僅使得建立“中三角”跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)成為可能，更有必要對其實行協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

從地理區(qū)位和自然稟賦來看，“中三角”區(qū)域均為中部地區(qū)腹地，同處長江中游地段，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。“中三角”區(qū)域以武漢、長沙、南昌三個已經(jīng)形成的中心城市為核心，以武漢城市圈為重要輻射極，聯(lián)合長株潭城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等中部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，以長江中游便利的水陸空交通走廊為主軸，與長三角和珠三角等國家規(guī)劃重點地區(qū)和其他新興區(qū)域增長極聯(lián)系十分便利。武漢作為全國的九省通衢之地，依靠其發(fā)達(dá)的水陸空交通優(yōu)勢，已與長沙、南昌形成了三小時經(jīng)濟圈，而三大城市群內(nèi)部也已建成一小時經(jīng)濟圈，便捷的交通將“中三角”各區(qū)域融為一體。

從經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局來看，“中三角”各子區(qū)域均是所在省份的龍頭，輻射效應(yīng)明顯，具有抱團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。其中，武漢城市圈總面積5.81 萬平方公里，占湖北省總面積的31.2%;2012年總?cè)丝?000 多萬，占全省一半以上，城鎮(zhèn)化率為58.3%;實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13871.37 億元;人均地區(qū)生產(chǎn)總值45378 元，超全省平均水平17.6%［2］。長株潭城市群所轄面積2.8 萬平方公里，占湖南省的 13.3%;2012年末總?cè)丝?383.42 萬人，占全省的20.8%，城鎮(zhèn)化率為63.4%;實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9444 億元，占全省的42.6%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值68506 元，為全省平均水平的2.05 倍［3］。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)面積為5.12萬平方公里，占江西省國土面積的30%，人口占江西省50%，經(jīng)濟總量占江西省60%［4］。從產(chǎn)業(yè)布局來看，武漢城市圈的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是機械制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、新型能源、輕紡及環(huán)保等六大產(chǎn)業(yè);長株潭城市群的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是電子信息、生物醫(yī)藥、交通運輸設(shè)備、黑色冶金、精細(xì)化工、食品等六大產(chǎn)業(yè);鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是光伏光電、新型能源、生物醫(yī)藥、精細(xì)加工、航空制造、汽車設(shè)備等六大產(chǎn)業(yè)。可見，三大城市群的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)既各具特色，又有所重疊、相互競爭，這就使得“中三角”區(qū)域的產(chǎn)業(yè)整合成為可能。

從生態(tài)文明建設(shè)來看，武漢城市圈和長株潭城市群是國家2007年批準(zhǔn)的全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型社會”建設(shè)試驗區(qū)，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是2009年國家批復(fù)的生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)。因此，“中三角”在生態(tài)文明建設(shè)中共同承擔(dān)著發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護(hù)的重要使命，是探索區(qū)域經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的踐行者。從發(fā)展目標(biāo)來看，武漢城市圈、長株潭城市群作為全國“兩型社會”建設(shè)試驗區(qū)的主要目標(biāo)是成為全國兩型社會建設(shè)的示范，建設(shè)具有國際品質(zhì)的現(xiàn)代化生態(tài)宜居型城市群;鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的主要目標(biāo)是成為全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)。就生態(tài)經(jīng)濟的類型而已，武漢城市圈、長株潭城市群的生態(tài)經(jīng)濟主要涉及的是城市生態(tài)和工業(yè)生態(tài)，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)則主要是自然生態(tài)和農(nóng)業(yè)生態(tài)，兩者的定位和核心是不一樣的。但是，三大國家級區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)都對生態(tài)環(huán)境指標(biāo)提出了硬約束，三者又同處長江中下游，擁有東湖、洞庭湖、鄱陽湖三大湖泊，如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是其面臨的共同問題。

由此可見，對“中三角”跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)實行協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是非常有必要的，而且打造以武漢、長沙、南昌為核心增長極的“中三角”經(jīng)濟區(qū)也已成為中部三省的共識，并有望上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。為此，湘贛鄂三省于2012年2月10日在武漢舉行了攜手共建長江中游城市集群會商會議，并共同簽署了《加快構(gòu)建長江中游城市集群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，后又多次召開省際會商會議，為推進(jìn)“中三角”經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)與跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)［5］。

3 “中三角”跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在機理

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)按動力來源及其形成方式不同可劃分為自組織與被組織兩種狀態(tài)，被組織系統(tǒng)只能依靠外界的特定指令來推動組織的形成和向有序演化，不能通過自行組織、自行創(chuàng)生、自行演化來達(dá)到有序狀態(tài)。而自組織則能在沒有外界條件的特定干預(yù)下自行組織和不斷演化、自發(fā)地從無序結(jié)構(gòu)走向有序結(jié)構(gòu)。由于自組織系統(tǒng)包含了許多不同要素，這些要素之間存在著差異性，要素彼此間通過相互作用、相互依存才形成了自組織系統(tǒng)，而系統(tǒng)的差異性會始終存在，自組織系統(tǒng)在保留合理的差異性的前提下會實現(xiàn)自我趨同，當(dāng)自我趨同到一定的程度時就會實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的協(xié)同，這種系統(tǒng)要素之間的協(xié)同作用使得系統(tǒng)呈現(xiàn)出和諧的運動狀態(tài)［6］。因此，跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)要保持穩(wěn)定而持續(xù)的自組織狀態(tài)，必須走協(xié)同發(fā)展之路，通過系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的協(xié)同實現(xiàn)整個大區(qū)域的和諧發(fā)展。就“中三角”經(jīng)濟區(qū)而言，其跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在機理可歸納為需求拉動、知識流動、生態(tài)共生和周期轉(zhuǎn)化四個方面。

有需求才有動力，建設(shè)“中三角”經(jīng)濟區(qū)是促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略選擇。從政府需求的角度來看，打造地區(qū)競爭優(yōu)勢、提升綜合競爭能力是每個政府的共同目標(biāo)，渴望通過較低的成本來實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新，因而會積極推動區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展，也是區(qū)域創(chuàng)新活動中重要的主體之一。但企業(yè)才是區(qū)域創(chuàng)新活動最重要的主體，創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競爭力的源泉，并不是每個企業(yè)都有能力和條件進(jìn)行創(chuàng)新活動的，通過建立跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，共建共享創(chuàng)新資源，可以減少中小企業(yè)創(chuàng)新成本，是企業(yè)提高自身競爭力的理性選擇［7］。在創(chuàng)新主體中，高校及科研院所是重要的生力軍，“中三角”經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的科研力量分布不均，武漢是中部乃至全國實力雄厚的科技創(chuàng)新城市，長沙其次，南昌最弱，充分發(fā)揮武漢科研機構(gòu)的輻射作用，帶動其他地區(qū)的科技創(chuàng)新活動，也是“中三角”跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)之一。創(chuàng)新主體確實是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分，協(xié)同發(fā)展也是為了實現(xiàn)創(chuàng)新主體的各種需求，但從動態(tài)角度看，知識的交流與互動則是推動跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的深層次機理。從區(qū)域知識生產(chǎn)與流通及其價值實現(xiàn)的角度來看，區(qū)域內(nèi)企業(yè)間知識結(jié)構(gòu)性互補是跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的必要條件，知識規(guī)模經(jīng)濟與知識范圍經(jīng)濟的獲得是創(chuàng)新主體協(xié)同的根本動力，區(qū)域非貿(mào)易依賴、知識的性質(zhì)及其傳遞的時空特征會影響協(xié)同的效率，地理臨近性則強化了各種協(xié)同邏輯，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)同向縱深層次推進(jìn)［8］。

但是，這種單維的解釋尚不能揭示跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的所有機理。需求拉動是跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)框架的最大特點，而區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的諸要素如同生態(tài)系統(tǒng)中生物群落及生物個體，系統(tǒng)諸要素需保持同步協(xié)同才能保障整個創(chuàng)新系統(tǒng)的正常運行。因此，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)存在豐富復(fù)雜的信息反饋回路，對系統(tǒng)中各個要素和環(huán)節(jié)的運行狀態(tài)和結(jié)果反饋并進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。而在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的各個階段必定存在著一些起主導(dǎo)作用的創(chuàng)新要素簇，其中主導(dǎo)要素在不同階段的轉(zhuǎn)換就構(gòu)成了階段轉(zhuǎn)換機理［9］。從另外一個角度來看，跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展過程是一個基于競爭與合作機制的資源要素匹配過程，在這個過程中區(qū)域資源要素間關(guān)系是一種非線性關(guān)系，最終實現(xiàn)區(qū)域間各要素的交互性和同步性。從協(xié)同學(xué)與系統(tǒng)論思想來看，“中三角”經(jīng)濟區(qū)涵蓋了武漢城市圈、長株潭城市群和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)三大城市群，屬于典型的都市圈。而都市圈創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在機理是由于都市圈協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)處于遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)，系統(tǒng)的總體目標(biāo)是通過不斷整合系統(tǒng)內(nèi)的創(chuàng)新要素，實現(xiàn)都市圈協(xié)同創(chuàng)新的增值效應(yīng)，因此當(dāng)都市圈外界環(huán)境向其進(jìn)行輸入時，系統(tǒng)能夠通過自身正反饋機制應(yīng)對不同的環(huán)境，表現(xiàn)出自主性、自穩(wěn)定和自協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新［10］。

4 “中三角”跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的參量系統(tǒng)

跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)由于涉及了多個子系統(tǒng)，系統(tǒng)之間存在較多的影響因素，因此整個系統(tǒng)的常態(tài)是非平衡狀態(tài)，也就是被組織狀態(tài)，需要借助外在力量才能向自組織狀態(tài)演化，這些外在因素構(gòu)成了影響跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的參量系統(tǒng)。在不同參量的影響下，跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)不斷地進(jìn)行“被組織——自組織——被組織”的循環(huán)演化，從而發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的促進(jìn)作用。根據(jù)協(xié)同學(xué)理論，跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的參量系統(tǒng)一般包括序參量和控制參量，其中序參量是指影響系統(tǒng)有序的關(guān)鍵因素，而那些非關(guān)鍵因素稱為控制變量。序參量是系統(tǒng)演化過程中起主導(dǎo)作用的參數(shù)，它支配著各子系統(tǒng)的行為;而控制參量對序參量的協(xié)同競爭具有導(dǎo)向作用，其變化能夠促使系統(tǒng)達(dá)到線性失穩(wěn)點，導(dǎo)致序參量的地位和作用發(fā)生變化，催化物質(zhì)的集聚狀態(tài)達(dá)到臨界值，由此產(chǎn)生非平衡條件下的“漲落放大”效應(yīng)，使系統(tǒng)形成有一定功能的自組織結(jié)構(gòu)，并通過從無序到有序的轉(zhuǎn)變機制和驅(qū)動力量的“相變”運動，促使系統(tǒng)從不平衡狀態(tài)轉(zhuǎn)變到平衡狀態(tài)，支配著系統(tǒng)從無序到有序、從低級有序向高級有序演化。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)一般是由市場、營銷、產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、科研、中介機構(gòu)和政府管理部門構(gòu)成的、協(xié)同的利益共同體。因此，跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的參量系統(tǒng)是個較為復(fù)雜的參量集合，但是，其中必有一個主體在整體上成為主序參量，居于主導(dǎo)地位，起著主導(dǎo)作用，可稱其為核心主體，其他合作方則稱為協(xié)作主體［11］。在作為復(fù)雜經(jīng)濟系統(tǒng)的“中三角”經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，也存在著影響該區(qū)域前沿科學(xué)、高新技術(shù)研究一體化協(xié)作局面的若干序參量和序參量系統(tǒng)，這些序參量可歸納為市場效益導(dǎo)向序參量、科研組織結(jié)構(gòu)序參量和政策規(guī)劃導(dǎo)向序參量三個方面。諸種序參量相互影響、競爭協(xié)同，總體實現(xiàn)著對宏觀性態(tài)的左右。由于序參量的相互競爭，使得決策必須經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡，最終選擇最為有效的復(fù)合決策方案。因此，“中三角”跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展，需要在對該經(jīng)濟區(qū)域的市場體系、科研體系、政治決策體系等社會體系內(nèi)部影響區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的主導(dǎo)序參量進(jìn)行深入理解后，方能獲得較為全面的把握，尋找到切實有效的協(xié)作途徑［12］。從而使協(xié)作方可以根據(jù)不同情況，通過對多種不同管制參量進(jìn)行綜合處理，有效地放大有利因素的影響、削減不利因素的影響，以便更好地實現(xiàn)“中三角”跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。

序參量雖然是影響系統(tǒng)有序的關(guān)鍵因素，但那些非關(guān)鍵因素即控制變量也對跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展具有較強作用，序參量和控制參量共同決定了協(xié)同機制和協(xié)同效應(yīng)。“中三角”經(jīng)濟區(qū)內(nèi)武漢城市圈、長株潭城市群和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的都市圈協(xié)同創(chuàng)新是都市圈內(nèi)不同的創(chuàng)新子系統(tǒng)協(xié)同以及系統(tǒng)內(nèi)各要素的相互作用，形成企業(yè)、政府、中介、研究組織某一個或多個為序參量的有序的序參量集合，由序參量集合引導(dǎo)都市圈創(chuàng)新系統(tǒng)向更加有序的狀態(tài)演化［13］。都市圈創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同機制和外界環(huán)境參量是“中三角”創(chuàng)新系統(tǒng)的控制參量，為了維持平衡態(tài)勢，需要一種內(nèi)在機制和外部力量促使都市圈創(chuàng)新系統(tǒng)獲得正向增值。這種內(nèi)在機制就是都市圈創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同機制，它來自于系統(tǒng)內(nèi)城際相互信任的關(guān)系和有效、持續(xù)的溝通和協(xié)作;而外部力量是都市圈內(nèi)城際以及城市內(nèi)部不斷交融的創(chuàng)新要素流、信息流、物質(zhì)流等。因此，“中三角”各子城市群以及各創(chuàng)新主體間需要進(jìn)行協(xié)作，建立有效的合作機制，構(gòu)建城際間環(huán)境要素的流暢渠道，以促進(jìn)“中三角”經(jīng)濟區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新［14］。

5 “中三角”跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的影響因素

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由多個子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，是由多種關(guān)系相互協(xié)同作用而形成的復(fù)合體。因此，跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展不可能是由單一因素決定的，也不可能是單一因素的派生關(guān)系，而是由多種相對獨立的子系統(tǒng)協(xié)同調(diào)制而成的一個整體，即以需求拉動力為主導(dǎo)的多維協(xié)同整合作用。但除了需求拉動力之外，科技推動力、政府導(dǎo)控力和以企業(yè)家為核心的主體創(chuàng)新合力也會不同程度地影響跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展進(jìn)程和程度［15］。具體而言，“中三角”跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的影響因素可大致劃分為創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境三個方面。其中創(chuàng)新主體因素包括政府(含省、市、縣等各級政府)、企業(yè)(國有及國有控股大型企業(yè)、民營企業(yè)、高科技企業(yè)、外資企業(yè)等)、高等院校、科研院所、投融資機構(gòu)、專業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)等;創(chuàng)新資源因素包括信息、知識、技術(shù)、資金、設(shè)備等;創(chuàng)新環(huán)境因素包括法律法規(guī)、政策、制度、體制、機制、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等［16］。這些影響因素范圍非常廣，幾乎包括了系統(tǒng)內(nèi)外的所有因素，共同影響著跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展進(jìn)程。

根據(jù)影響要素的屬性來分，還可將“中三角”經(jīng)濟區(qū)跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的影響因素劃分為三種類型，第一類是指由創(chuàng)新本身的特性決定的，是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間或要素由協(xié)同作用而實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新的必要條件，主要包括創(chuàng)新模式、市場需求、專業(yè)化分工、創(chuàng)新外溢等;第二類是指區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中形成創(chuàng)新協(xié)同的環(huán)境條件，是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間或要素由協(xié)同作用而實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同的充分條件，主要包括地理接近性、社會接近性和行業(yè)接近性三個方面;第三種類型是指區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同可持續(xù)發(fā)展性，主要取決于區(qū)域協(xié)同度的高低和由于創(chuàng)新協(xié)同作用所導(dǎo)致的協(xié)同剩余(凈利益)的分配程度［17］。

現(xiàn)實情況表明，區(qū)域協(xié)同度的高低和協(xié)同剩余(凈利益)的分配程度是影響跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的決定性因素;而地理接近性、社會接近性和行業(yè)接近性等創(chuàng)新資源和環(huán)境因素則是影響跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的充分條件;政府、企業(yè)、科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體因素是實現(xiàn)跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的必要條件。也只有滿足了這些條件，才能實現(xiàn)“中三角”經(jīng)濟區(qū)跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的可持續(xù)性。

6 結(jié)束語

“中三角”跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展過程是一個基于中部三省競爭與合作機制的資源要素匹配過程，在這個過程中區(qū)域資源要素間關(guān)系是一種非線性關(guān)系，通過協(xié)同發(fā)展最終實現(xiàn)區(qū)域間各要素的交互性和同步性。在這個發(fā)展過程中存在諸多影響區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同的序參量和控制參量，由于“中三角”跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同尚處在起步階段，創(chuàng)新主體仍是影響協(xié)同進(jìn)程的主導(dǎo)序參量。因此，“中三角”區(qū)域各創(chuàng)新主體間需要進(jìn)行充分協(xié)作，建立有效的合作機制，構(gòu)建跨區(qū)域環(huán)境要素的流暢渠道，以促進(jìn)“中三角”區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新。具體可采取如下幾項措施:一是成立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)和定期會商機制，加強區(qū)域內(nèi)各地的橫向聯(lián)系和信息交流，構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成自組織創(chuàng)新機制。二是充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)科技資源、人才資源與制度創(chuàng)新的優(yōu)勢，采取國內(nèi)領(lǐng)先戰(zhàn)略模式，形成領(lǐng)先技術(shù)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是加強教育資源的互動和共享，提高教育質(zhì)量和水平，使高校和科研院所成為“中三角”區(qū)域科研、教學(xué)與社會服務(wù)中心，更好地為國家和地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。四是建立“中三角”跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)儲備基金制度，大力支持科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，培育和發(fā)展一批科技創(chuàng)新的中介服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建門類齊全、功能完善的社會化服務(wù)體系。五是充分吸納跨國公司的技術(shù)溢出，與外資研發(fā)中心開展廣泛合作，創(chuàng)建科學(xué)技術(shù)專家和企業(yè)家協(xié)會，為產(chǎn)學(xué)研深入廣泛的合作奠定基礎(chǔ)，加強科技信息服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域科技資源共享。

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