退役士兵安置政策問答

退役士兵安置政策問答

問：國(guó)家出臺(tái)了哪些政策措施保障符合安排工作條件的退役士兵安置崗位落實(shí)？

答：國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部總參謀部等部門關(guān)于深入貫徹《退役士兵安置條例》扎實(shí)做好退役士兵安置工作意見的通知（國(guó)辦發(fā)〔2013〕78號(hào)）規(guī)定，要采取有力措施保障符合政府安排工作條件的退役士兵就業(yè)。主要政策：

（一）加大《中華人民共和國(guó)兵役法》、《退役士兵安置條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕23號(hào)）等法律法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行力度，強(qiáng)化保障措施，按規(guī)定為符合政府安排工作條件的退役士兵提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及各類社會(huì)組織，不分單位性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù)，特別是中央國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有大中型企業(yè)要帶頭履行好接收安置任務(wù)。任何部門、行業(yè)和單位不得下發(fā)針對(duì)退役士兵的歧視性文件，嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣等形式代替接收安置。

（三）地方各級(jí)民政部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門，按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)原則，科學(xué)合理擬訂安置計(jì)劃并報(bào)同級(jí)人民政府下達(dá)。退役士兵安排工作任務(wù)重的縣（市），可以由上一級(jí)地方人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。

（四）在招錄公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員，招聘事業(yè)單位工作人員時(shí)，要確保同等條件下優(yōu)先錄用（聘用）符合政府安排工作條件的退役士兵。邊疆、民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員時(shí)，可拿出一定數(shù)量的職位，招錄符合職位要求、政府安排工作的退役士兵。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡。財(cái)政支付工資的各類工勤輔助崗位遇有空缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先用于接收由政府安排的符合崗位條件的退役士兵。

（五）國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時(shí)應(yīng)拿出5%的工作崗位，在符合政府安排工作條件的退役士兵之間公開競(jìng)爭(zhēng)，用人單位擇優(yōu)招錄。確有困難的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，可適當(dāng)降低接收比例。

（六）各用人單位要切實(shí)保障安排工作退役士兵的待遇落實(shí)，要及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同，盡快安排上崗，依法合理確定工資福利，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，保證享受本單位同等條件人員的同等待遇，軍齡10年以上的應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。

問：退役士兵易地安置條件中的因戰(zhàn)致殘，是如何界定的？

答：因戰(zhàn)致殘主要是指因作戰(zhàn)、訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)造成的殘疾。根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，只要符合下列情形之一的，都可以評(píng)定為因戰(zhàn)致殘：（1）對(duì)敵作戰(zhàn)負(fù)傷致殘的；（2）因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子傷害致殘，或者被俘、被捕后不屈遭敵人折磨致殘的；（3）為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件致殘的；（4）因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研實(shí)驗(yàn)致殘的；（5）在執(zhí)行外交任務(wù)或者國(guó)家派遣的對(duì)外援助、維持國(guó)際和平任務(wù)中致殘的。

問：哪些士兵退役后政府不負(fù)責(zé)安排工作而是采取自主就業(yè)的方式安置？

答：不符合安排工作、退休、供養(yǎng)條件的退役士兵，退役后均采取政府扶持、自主就業(yè)的方式安置，主要是義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官。

問：自主就業(yè)的退役士兵享受哪些待遇？

答：自主就業(yè)的退役士兵享受一次性退役金、免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等待遇。同時(shí)，在考學(xué)、考公務(wù)員、就業(yè)應(yīng)聘、參加社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)時(shí)的貸款、納稅等方面，對(duì)退役士兵實(shí)行優(yōu)待優(yōu)惠。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)退役士兵自主就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，如可以采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場(chǎng)招聘會(huì)等方式，切切實(shí)實(shí)地扶持退役士兵進(jìn)行自主就業(yè)。

問：退役士兵退出現(xiàn)役1年以上的，參加職業(yè)培訓(xùn)享受哪些優(yōu)惠政策？

答：退役士兵退出現(xiàn)役1年以上的參加職業(yè)培訓(xùn)的，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕36號(hào)）規(guī)定的政策執(zhí)行。優(yōu)惠政策主要有：培訓(xùn)合格并通過技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書，根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；企業(yè)新錄用的符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

問：自主就業(yè)的退役士兵入伍前有工作單位，退役后還可以回原單位嗎？

答：自主就業(yè)的退役士兵入伍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，退出現(xiàn)役后可以選擇復(fù)工復(fù)職，其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。

問：多次獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的退役士兵，能否累計(jì)增發(fā)退役金？

答：不能，應(yīng)按照其中最高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的增發(fā)比例增發(fā)一次性退役金。

問： 退役士兵領(lǐng)取的退役金需要繳納個(gè)人所得稅嗎？

答：不需要。為體現(xiàn)國(guó)家對(duì)退役軍人在經(jīng)濟(jì)上優(yōu)待，激發(fā)退役軍人的榮譽(yù)感，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛軍擁軍的意識(shí)，《退役士兵安置條例》第十九條規(guī)定一次性退役金和一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助免征個(gè)人所得稅。

(民政部?jī)?yōu)撫安置局退役士兵安置處供稿）