孫曉峰
鄭州市二七區食品安全委員會辦公室,河南 鄭州 450000
淺析我國食品安全現狀
孫曉峰
鄭州市二七區食品安全委員會辦公室,河南 鄭州 450000
食品是人類生存發展的最基本物質,食品安全與民眾的身體健康息息相關,也直接或間接影響到經濟發展與社會穩定。對我國食品安全現狀進行分析,為相關政策的實施提供理論依據。
食品安全;加工;食品流通;監管
食品安全包括食品數量安全和質量安全兩部分內容。本文研究的是食品質量安全問題,不安全的食品將人體的器官產生副作用,帶來疾病,甚至危及生命。自從改革開放以來,國民的生活水平日益提高,食品的數量和種類日益豐富,但是食品質量安全問題也逐步凸顯出來了。近年來重大食品質量安全事件屢次發生,如“瘦肉精”、 “三聚氰胺奶粉”、 “地溝油”等,加劇了消費者對國內食品安全的擔憂。糧食、水果、蔬菜、肉制品等食品質量安全直接關系到每個國民的身體健康,牽動著每個人的神經。
生產加工環節是食品安全問題的源頭,該環節爆發食品安全的概率大,據相關的數據表明,重大的食品安全事故大多發生在這一階段。生產加工環節中的食品安全問題主要體現在以下幾個方面:首先是我國目前食品加工企業大多為中小企業,有的甚至為小作坊,且分布極為分散。食品企業的數量雖多,但是質量很一般,企業資本、技術薄弱,所生產的產品質量不高。這種小食品企業在市場上缺乏競爭優勢,很難在市場上立足,企業為了獲取利潤,就選擇偷工減料,有的甚至在食品中添加非法添加劑和有毒物質。其次是食品加工企業缺乏自檢能力。中小型的食品加工企業受資金和技術的限制,缺乏專業的食品檢測儀器設備和質量管理人員,往往根據生產者個人的經驗進行生產和質量控制。再者是消費需求多樣化導致食品生產加工過程中風險增加。從改革開放以來,國民的生活水平日益提高,人們對食品的需求發生了翻天覆地的變化,消費者對食品提出了更高的要求,食品需求變得多樣化。為了迎合市場的需求,食品加工企業不能不改善加工工藝,食品生產過程中的程序增多,食品安全風險也隨之增加。
食品的流通包括食品包裝、儲存、物流、銷售等環節,在流通環節存在很多食品安全問題。首先,食品的包裝存在問題。食品與包裝直接接觸,包裝材料中的有毒、有害物質會污染食品。某些企業為了追逐利潤,仍在生產、銷售存在安全問題的包裝產品;其次,儲存和物流環節存在問題。大多數食品對儲存條件是有要求的,比如說合適的溫度、濕度,很多食品企業沒有重視這一項基本要求。在運輸和儲存過程中導致食品變質,并且流入市場;第三,食品交易不規范。受我國經濟狀況限制,經營者難以按照《食品安全法》等法律法規的規定對食品進行經營。還有一個突出的問題就是欺騙消費者,主要表現為濫用標識,隱瞞、夸大或偽造食品的質量信息。
我國食品安全之所以如此嚴峻,其中一個主要的原因在于缺乏對食品市場的有效監管,監管的不到位導致了食品行業的畸形發展。具體的表現如下:首先,監管主體存在問題。政府作為食品安全的監管主體,他們有責任和義務去解決食品安全問題。在一系列的重大食品安全事件中,我們看到正是政府相關監管部門責任意識淡薄才導致食品安全事件屢禁不止;其次,交叉管理現象嚴重。我國食品監督管理的權限不集中,分散于各個部門,農業、衛生、工商、質檢等多個部門都參與食品監督管理。交叉管理不僅會浪費社會的資源,還會在各個部門之間出現權責不明確現象,大大降低監管效率;再者,監管制度不完善。主要體現在法律制度不完善、食品安全標準制度不完善、缺乏食品召回機制[1]。
食品安全問題是社會關注的焦點,與民眾有著切身的利益,隨著人民生活水平的提高,消費者必然會對食品安全提出更高的要求。本文以我國食品安全作為切入點,分析了我國食品安全在生產加工環節、流通環節和監督管理中存在的問題。
[1]呂亞榮.食品安全管制中的政府責任及策略[J].改革,2006:6.
F203
B
1674-9316(2014)09-0124-02
10.3969/J.ISSN.1674-9316.2014.09.066