嚴(yán)格控制煤炭總量提高煤炭清潔高效利用水平
——中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)召開“7+2”大型煤炭企業(yè)交流機(jī)制座談會(huì)

嚴(yán)格控制煤炭總量提高煤炭清潔高效利用水平
——中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)召開“7+2”大型煤炭企業(yè)交流機(jī)制座談會(huì)

7月12日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在京召開行業(yè)“7+2”大型煤炭企業(yè)交流機(jī)制擴(kuò)大座談會(huì)。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政主持本次會(huì)議。山西、陜西、內(nèi)蒙古等三個(gè)省區(qū)行業(yè)管理部門和神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)、同煤集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、河南煤化集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)、淮南礦業(yè)集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、淮北礦業(yè)集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、開灤集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)、中平能化集團(tuán)、內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)等14家大型煤炭企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，以及中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長彭建勛、姜智敏，紀(jì)委書記解宏緒和協(xié)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了座談會(huì)。

會(huì)上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)了今年上半年全國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，晉陜蒙三省區(qū)行業(yè)管理部門和14家大型煤炭企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，分析當(dāng)前煤炭市場(chǎng)形勢(shì)。一致認(rèn)為，在煤炭消費(fèi)增速放緩，產(chǎn)能建設(shè)超前，進(jìn)口煤大幅增加等多重因素影響下，煤炭市場(chǎng)下行壓力加大，煤價(jià)下跌、庫存上升、貨款拖欠嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)虧損面擴(kuò)大，經(jīng)營困難加劇。預(yù)測(cè)今年下半年，全國煤炭市場(chǎng)供大于求、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢(shì)還難以改變，煤炭經(jīng)濟(jì)下行還有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)。為此，與會(huì)人員達(dá)成以下幾點(diǎn)共識(shí)：

一是必須嚴(yán)格控制煤炭總量。按照國務(wù)院104號(hào)文件要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)產(chǎn)能登記和公告制度，加大煤礦違規(guī)違法生產(chǎn)的查處力度，提高超能力生產(chǎn)處罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。力爭(zhēng)將今年的煤炭產(chǎn)量壓減10%以上，維護(hù)市場(chǎng)供需平衡。

二是降價(jià)不能啟動(dòng)市場(chǎng)。在目前全國煤炭市場(chǎng)供大于求的形勢(shì)下，降價(jià)不能擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)范圍和規(guī)模，必須防止“以量補(bǔ)價(jià)”的現(xiàn)象蔓延。保持煤、油、氣合理的比價(jià)關(guān)系，到2014年年底將動(dòng)力煤價(jià)格穩(wěn)定在每大卡0.1～0.12元左右，這對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)或消費(fèi)企業(yè)都是一個(gè)合理且能接受的價(jià)格。

三是調(diào)整完善企業(yè)考核機(jī)制。相關(guān)部門和地方政府應(yīng)按照104號(hào)文件要求，根據(jù)煤炭市場(chǎng)變化，研究調(diào)整考核機(jī)制，不單純考核企業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、規(guī)模等指標(biāo)，防止企業(yè)盲目追求產(chǎn)量擴(kuò)張和規(guī)模擴(kuò)大。

四是規(guī)范煤炭進(jìn)出口。要按照文件要求，嚴(yán)格限制劣質(zhì)煤、高硫煤和含有害元素的煤炭產(chǎn)品進(jìn)口。研究建立和完善商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，按照國內(nèi)外統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，限制不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用。統(tǒng)籌進(jìn)出口關(guān)稅，將煤炭進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整到同一水平。鼓勵(lì)利用國外優(yōu)質(zhì)煤炭資源，支持我國大型煤炭企業(yè)煤炭出口。

五是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照先清費(fèi)、后立稅的原則，加強(qiáng)對(duì)涉煤收費(fèi)項(xiàng)目的集中清理整頓；加快企業(yè)分離辦社會(huì)職能，妥善解決破產(chǎn)煤礦遺留問題；支持資源枯竭、開采成本高、歷史負(fù)擔(dān)重、長期虧損的老國有煤礦有序退出；加大金融支持力度，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

六是推進(jìn)煤炭清潔高效利用。站在推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的戰(zhàn)略高度，結(jié)合我國煤炭資源品種和煤質(zhì)特征，研究制定煤炭分級(jí)分質(zhì)利用的最佳途徑；推動(dòng)原煤全部入選，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售原煤向商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)低階煤就地轉(zhuǎn)化，發(fā)展煤制油、煤制烯烴、煤制氣等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤炭由燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變；研究褐煤消費(fèi)最佳質(zhì)量效益半徑，限制褐煤長距離運(yùn)輸；推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，提高煤炭清潔高效利用水平。

（責(zé)任編輯：周瓊）