摘要:外商直接投資與經(jīng)濟增長之間存在著必然的聯(lián)系,但基于地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結構、資源狀況以及經(jīng)濟體制等原因,外商直接投資效率并不相同。為此,文章在外資與區(qū)域經(jīng)濟增長模型中加入外資質(zhì)量并進行實證研究,分析得出各地區(qū)在利用外商直接投資質(zhì)量方面的差異導致了外商直接投資對地區(qū)經(jīng)濟增長貢獻率存在差異,即資本異質(zhì)性會直接影響FDI對不同地區(qū)經(jīng)濟增長作用的程度甚至方向。由此得出,在引資及消除FDI對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響的不平衡過程中,必須要轉(zhuǎn)變思路,即從單純強調(diào)增加引資數(shù)量轉(zhuǎn)向提高資本的質(zhì)量,增加外資的投資產(chǎn)出效率。
關鍵詞:區(qū)域;FDI;經(jīng)濟增長;異質(zhì)性;引資轉(zhuǎn)型
中圖分類號:F0615文獻標志碼:A文章編號:10085831(2014)03001209外商直接投資的快速增長一直是推動世界經(jīng)濟急速發(fā)展的主要因素。截至2013年4月底,中國累計實際吸收外資金額1.3萬億美元,吸收外資在全球的排名居第二位,已連續(xù)21年保持發(fā)展中國家首位,外資對拉動中國經(jīng)濟增長發(fā)揮著舉足輕重的作用。同時這些年中國吸收外資的布局也得到了很大改善,中西部地區(qū)吸收外資進一步快速增長,比重進一步提高。 近幾年來中國東中西部的外資增長速度一直維持在一個較低的水平,但中西部外資增速已顯著高于東部地區(qū)。隨著外資規(guī)模的逐步擴大,中國吸收外資的主要目的不再是為了彌補資金上的緊缺,而是在保證外資數(shù)量的基礎上,轉(zhuǎn)向提高外資的質(zhì)量,增加外資的投資產(chǎn)出效率。關注FDI對經(jīng)濟增長的拉動作用,不僅需要關注數(shù)量因素,還需要強調(diào)質(zhì)量因素。
現(xiàn)有文獻中關于外商直接投資與區(qū)域經(jīng)濟增長關系的研究中,大多學者都假定外商直接投資是一種同質(zhì)資本,主要從外資規(guī)模的分布差異對中國東中西部經(jīng)濟增長進行相關性研究。然而除了外資規(guī)模上的差異外,各地區(qū)外資質(zhì)量上的差異也不容忽視。例如,從外資技術含量角度看,東部地區(qū)引資結構中比較注重高新技術產(chǎn)業(yè)的對外開放,中西部地區(qū)外資在技術含量較高的行業(yè)投向上與東部地區(qū)有顯著差距。各地區(qū)除了上述外資技術含量上的差異還存在進入方式、來源地以及投資產(chǎn)業(yè)等方面的差異。再加上其本身經(jīng)濟發(fā)展狀況以及基礎設施和人力資本等條件的不同,很有可能導致這些不同質(zhì)量的外資對投資地區(qū)產(chǎn)生大相徑庭的影響。選擇與各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適宜的外資質(zhì)量與管理水平對區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著至關重要的作用。因此,如何根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點因地制宜地引導外資轉(zhuǎn)型、提高外資質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構將是下一步的重點。
一、文獻綜述
目前,關于FDI與經(jīng)濟增長這一課題,國內(nèi)外眾多學者紛紛進行了研究,F(xiàn)DI對經(jīng)濟增長的作用大致上存在兩種相反的觀點。一種觀點以Blomstrom[1]、Globerman等為代表,認為FDI促進了東道國經(jīng)濟的增長,他們通過建立中國各省份的面板回歸模型,發(fā)現(xiàn)FDI與經(jīng)濟增長有著很密切的聯(lián)系。同時證明了FDI對投資國有正的溢出效應,外資的增加對東道國經(jīng)濟增長有顯著的作用。國內(nèi)學者姜磊 [2]、吳中兵、李松華[3]等也發(fā)現(xiàn)FDI有助于投資地區(qū)創(chuàng)新能力的提升從而推動其經(jīng)濟的增長。他們通過ADF檢驗、Johansen協(xié)整檢驗、Granger因果檢驗為此提供了相關證據(jù)。另外一種觀點認為FDI對東道國的經(jīng)濟增長具有負面效應,Sun[4]認為外商直接投資是引起中國東西部地區(qū)經(jīng)濟增長差異的主要原因,即FDI使中國經(jīng)濟增長不均衡,擴大了東西部之間的經(jīng)濟差距。沈桂龍、于蕾[5]則基于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和國家經(jīng)濟安全視角,通過實際數(shù)據(jù)得出結論,F(xiàn)DI使用成本過高,阻礙經(jīng)濟內(nèi)生增長能力和可持續(xù)發(fā)展,甚至危害國家經(jīng)濟安全。段科鋒[6]通過數(shù)據(jù)分析得出,F(xiàn)DI加劇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性,擴大產(chǎn)業(yè)結構偏差,造成國有資產(chǎn)流失等一系列負面效應。文翠翠[7]從國家經(jīng)濟安全角度,也得出FDI對經(jīng)濟增長的不利影響。
與此同時,從外資在區(qū)域間的規(guī)模差異及區(qū)域自身經(jīng)濟狀況出發(fā)解釋區(qū)域經(jīng)濟間的差距是研究的另一個關注點。他們主要從外資在區(qū)域間的規(guī)模差異及區(qū)域自身經(jīng)濟狀況研究區(qū)域經(jīng)濟間的差距。武劍[8]通過建立多維方差分析模型論證了FDI的區(qū)域分布差異不能解釋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào)問題。然而魏后凱[9]指出外商投資是中國地區(qū)經(jīng)濟增長不平衡和東西差異不斷擴大的主要原因之一。賀文華[10]對中國30個省市面板數(shù)據(jù)進行分析得出FDI對東中西三個區(qū)域的經(jīng)濟增長產(chǎn)生了不同影響。張鵬[11]通過采用中國省際面板數(shù)據(jù)分析得出FDI對中國區(qū)域經(jīng)濟增長差異的影響十分顯著。趙瓊 [12]分析得出外資會加大中國區(qū)域間經(jīng)濟的差距,F(xiàn)DI的區(qū)域分布差異將這種差距進一步拉大。陳海艷 [13]通過對山東省內(nèi)各地市數(shù)據(jù)的研究,發(fā)現(xiàn)外商投資是山東區(qū)域經(jīng)濟差異縮小的主要因素。
然而對外資質(zhì)量與經(jīng)濟增長關系的研究則相對較少,Alfaro和Charlton [14]研究了外資與經(jīng)濟增長的關系,發(fā)現(xiàn)不同特征的外資對經(jīng)濟增長的作用表現(xiàn)不一樣。Sun從外資特征角度分析了外資企業(yè)與中國的文化差異。許羅丹[15]通過調(diào)查不同來源地外資企業(yè),發(fā)現(xiàn)這些外商直接投資對中國企業(yè)在技術、管理以及其他方面的影響。郭熙保、羅知[16]分析了外資特征(例如外資在制造業(yè)部門的投資、外資企業(yè)出口、外資技術水平等)對中國經(jīng)濟增長的影響。鄒建華、韓永輝[17]對珠三角地區(qū)外資質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟增長進行了面板回歸,分析了什么質(zhì)量的外資更能推動經(jīng)濟的發(fā)展。
本文不同之處在于,對FDI與經(jīng)濟增長關系的關注更為強調(diào)外資的質(zhì)量而非外資數(shù)量,并通過對中國東中西三個區(qū)域的外資質(zhì)量與其經(jīng)濟增長進行了面板回歸,并對各個區(qū)域外資特征表現(xiàn)進行了比較分析。依此識別異質(zhì)FDI在中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的差異性作用,從而為相應的引資政策指導提供經(jīng)驗證據(jù)。
二、中國外資質(zhì)量特征與經(jīng)濟增長的經(jīng)驗事實
(一)外資來源地不同對經(jīng)濟增長的影響
圖1FDI來源變化趨勢1997-2012年中國實際利用外商直接投資累計10 995.14億美元,其中港澳臺占49.30%,日本占6.63%,美國占5.08%,歐洲占7.34%,韓國占4.48%,新加坡占4.81%。1997-2005年期間其他發(fā)達國家大型跨國公司在華投資明顯增加(圖1),港澳臺資金比例逐年下降。但1997-2012年港澳臺每年投資份額占了總外資的一半以上。
FDI的來源國不同會對東道國的RD、專業(yè)化、生產(chǎn)要素的利用比例、全球化戰(zhàn)略等多個方面造成不同的影響(Fortanier)。港澳臺外資在技術和規(guī)模上對比歐美外資企業(yè)處于弱勢,前者側(cè)重于中國境內(nèi)大量的廉價勞動力,主要投向勞動密集部門而非高技術或資本密集部門且趨于短期投資,屬于一種要素尋求型的對外直接投資。雖然港澳臺外資提高了中國產(chǎn)品的出口競爭力,積極地推動了中國經(jīng)濟的發(fā)展(王洪慶,朱榮林),但是技術創(chuàng)新才是經(jīng)濟增長的源動力,而港澳臺受其技術含量偏低的限制,很難帶動中國技術水平的上升,故在一定程度上對經(jīng)濟增長的促進作用有限。而歐美外資則較港資和日資來說更多地參與高技術產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品更富多樣性,有較廣闊市場,注重長期發(fā)展,技術含量較高。可以為內(nèi)地企業(yè)帶來更多學習先進的管理和技術的機會,同時也加大了本地企業(yè)的依賴度,對本地資金有擠出作用,從而制約了本地企業(yè)的吸收能力。基于以上分析,本文提出以下假設:
假設1:港澳臺外資對中國經(jīng)濟增長有促進作用但沒有長期推動作用,歐美外資對區(qū)域經(jīng)濟增長的作用無法確定。
(二)進入方式不同對經(jīng)濟增長的差異
隨著經(jīng)濟全球化趨勢的影響,近年來外資進入中國的方式呈現(xiàn)出明顯的獨資化趨勢(圖2)。2010和2011年中國外資企業(yè)實際使用金額占外商直接投資比重達75%以上。截至2011年底,外商獨資合同項目已占全部外資實際合同項目總量的68.81%,金額的66.45%。
圖2中國外資方式占比變化趨勢圖現(xiàn)有文獻從影響經(jīng)濟增長的因素出發(fā),分析了獨資化對中國經(jīng)濟增長的積極影響,認為獨資化有利于中國生產(chǎn)要素數(shù)量和質(zhì)量的提高。胡翊竑、王合緒研究發(fā)現(xiàn)獨資經(jīng)營方式改善了中國資本形成質(zhì)量,推動了人力資源的開發(fā),提高了資源配置效率,推動了技術進步。吳靖喆分析了外商在華投資獨資化趨勢的影響,得出獨資企業(yè)能對當?shù)仄髽I(yè)形成更強力的示范作用,對技術進步乃至產(chǎn)出增長產(chǎn)生更為深遠的影響,然而沒有提高對勞動力的吸納能力。當外資進入方式為合資合作時,由于跨國公司在對外投資時需保持競爭優(yōu)勢,如在先進技術、管理和營銷技能、獨占的知識等方面,為了防止技術轉(zhuǎn)移過程中帶來上述競爭優(yōu)勢的溢出,跨國公司會傾向于選擇技術轉(zhuǎn)移率低的獨資方式進入投資國市場。同時另一方面東道國合作方也很可能利用投資方的無形資產(chǎn)(如商標等),不注重產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量,通過這種“免費搭車行為”,東道國合作方享有巨大利益而承擔較小成本(Horstmann Markusen)。本文認為不同進入方式外資對經(jīng)濟增長率會產(chǎn)生不同的影響,基于以上分析提出以下假設:
假設2:獨資方式外資對中國區(qū)域經(jīng)濟增長的作用不確定,而合資合作方式外資對經(jīng)濟增長的作用有負的溢出效應。
(三)外資技術與經(jīng)濟增長
高質(zhì)量外資可以引入較多的高新技術,進而通過技術溢出推動東道國經(jīng)濟的增長,Assanie and Singleton利用102個國家的數(shù)據(jù)研究了不同質(zhì)量的外資對經(jīng)濟增長的影響,分析得出低質(zhì)量的外資不利于推動經(jīng)濟增長,高質(zhì)量的外資對經(jīng)濟增長有顯著的推動作用的結論。由于過低技術含量的外商直接投資不僅不能通過技術轉(zhuǎn)移、示范效應等途徑為中國經(jīng)濟增長帶來正的溢出效應,反而還可能將一些“兩高一低”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東道國。另一種情況是針對吸收FDI數(shù)量較少的地區(qū),由于受人力資本和其他基礎設備不完善的限制可能無法吸收技術含量過高的外資,相反還可能對其經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負的溢出效應。如果外資技術含量過低便可能如上述情況不利于經(jīng)濟增長。因此,對于FDI數(shù)量較少的地區(qū)其吸收外資技術水平應介于兩者之間,尋找與之相適宜技術水平的外資。根據(jù)以上分析得到假設條件如下:
假設條件3:外資質(zhì)量有助于東道國經(jīng)濟的提升,而在外資規(guī)模較低的地區(qū),適宜的外資質(zhì)量有助于其經(jīng)濟的增長。
三、經(jīng)驗理論
Solow提出了經(jīng)濟增長模型,假定模型中只有資本和勞動兩種生產(chǎn)要素,即資本和勞動。表達式為:
其中A是影響生產(chǎn)力水平的所有外生變量,K是資本、L是勞動,α,b分別表示資本和勞動的彈性大小,由于假定規(guī)模報酬不變故滿足b=1-α。從表達式中可以看出外資和國內(nèi)投資被看成了同質(zhì)的要素,然而這種假定與中國的實際情況不相符合。
其中國內(nèi)投資存量是一個連續(xù)積分,λi表示投入資本的質(zhì)量,xi表示投入資本的數(shù)量,n表示外商直接投資和內(nèi)資的數(shù)量之和。如果假定國內(nèi)資本數(shù)量為n1,外商直接投資的數(shù)量為n2。則有n=n1+n2。
設外商n2中資本的租賃價格為w(i),生產(chǎn)者所能獲得的最大邊際產(chǎn)出為:
外資進入東道國的固定成本為FC,為了方便計算假定外商直接投資第i種資本的單位成本為1。在穩(wěn)態(tài)下,回報率r為常數(shù),廠商獲得最大化利潤需滿足以下條件:
假設資本可以自由進出,則長期利潤為零,在此條件可以得到:
四、實證檢驗與結果分析
為了研究外資異質(zhì)性與區(qū)域經(jīng)濟差異之間的關系,本文在經(jīng)驗模型的基礎上參考了現(xiàn)有關于外資與經(jīng)濟增長的文獻(如Borensztein以及Alfaro和Charlton,郭熙保、羅知),建立回歸模型如下:
其中y表示各個省份的人均GDP,inv表示國內(nèi)固定資產(chǎn)投資,F(xiàn)DI表示外商直接投資,charac表示外商直接投資的質(zhì)量特征,CON表示控制變量,u表示隨機誤差項。i 表示省份,t代表時間變量。
(一)數(shù)據(jù)來源
本文選擇了除吉林、西藏、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅以及四川之外的25個省份的數(shù)據(jù)為樣本,選取了1997-2011年各省份的經(jīng)濟增長率、外商直接投資、國內(nèi)投資水平、每萬人就業(yè)人員中“RD”人員數(shù)量以及衡量外資質(zhì)量的各項指標。數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《科技統(tǒng)計年鑒》、《國際統(tǒng)計年鑒》以及25個省份1996-2012年的統(tǒng)計年鑒。
(二)指標的選取
Y選擇各個省份的人均GDP的對數(shù)值;FDI,即各個省份實際利用外資與其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重;inv,即各省份每年新增固定資產(chǎn)與外商投資之差與其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重表示;人力資本用每萬人就業(yè)人員中“RD”人員所占比重。
同時,本文選擇了以下指標衡量外資的異質(zhì)性,分別從外資來源、外資進入方式、外資投資產(chǎn)業(yè)、外資技術含量等4個方面衡量。
source:用港澳臺外資與外商直接投資總額的比值以及1-港澳臺外資比重分別表示港澳臺外資與歐美發(fā)達地區(qū)的外資。
way:本文用外商獨資與實際外資總額的比值、外商合資合作實際投資額和外商實際投資額的比值表示不同的外資進入方式。
ind:用各個省份外資在制造業(yè)中的實際投資與外商投資實際總額的比值表示。
tec:用各個來源國的技術指標加權得到,計算公式參照郭熙保以及羅知中所提供的方法,公式如下:
tec=∑iFDIi∑iFDIi·teci,本文從來源國專利數(shù)量、百萬就業(yè)人員中“RD”人員數(shù)量以及科技研發(fā)費用占GDP的比重表示。
衡量外資質(zhì)量對經(jīng)濟增長的影響可以歸納為以下幾個計量方程:
根據(jù)上述模型,本文選取了面板數(shù)據(jù)進行了計量實證分析。
(三)實證結果分析
從表1結果可以看出中國各地區(qū)外資占比對經(jīng)濟增長有正向推動效應,但是結果并不顯著,而控制變量(如人力資本、財政支出以及國內(nèi)固定資產(chǎn)占比等指標)都很顯著。人力資本與經(jīng)濟增長呈正相關,說明中國高等教育的發(fā)展促進了經(jīng)濟的發(fā)展。此外,中國政府支出以及固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長也有顯著的推動作用。然而加入人力資本與FDI占比的交叉項后回歸結果并不顯著。東部地區(qū)人力資本與FDI的交叉項系數(shù)為正,表明隨著外資數(shù)量的擴大,人力資本有利于經(jīng)濟的增長,但效果不明顯。而中西部地區(qū)交叉項系數(shù)為負,表明隨著外資數(shù)目的增大,人力資本對經(jīng)濟增長的作用不斷降低。導致這一結果的原因可能是外資進入中西部地區(qū)主要是為了利用該地區(qū)的初級要素,造成這些地區(qū)的相關產(chǎn)業(yè)的要素結構向低端轉(zhuǎn)移,從而產(chǎn)生鎖定效應。隨著這種鎖定的深入,中西部地區(qū)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構被鎖定在價值鏈的低端,企業(yè)創(chuàng)新力得不到提升,從而導致人力資本無法發(fā)揮作用(陳飛翔,馬立軍)。
可以認為,粗放型外資已經(jīng)不適合中國中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求,故中西部地區(qū)應加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,盡快完成從勞動密集型向技術密集型的經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型,進一步發(fā)揮本地高端人才的作用。且從東中西各地區(qū)看,外資的規(guī)模效應對經(jīng)濟增長的作用并不突出,因此在引資的過程中要逐漸從重“量”到重“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。提高引資規(guī)模的同時,更要注重外資的質(zhì)量水平,優(yōu)化利用外資的結構,提高外資的正向溢出效應。
1.外資進入方式與區(qū)域經(jīng)濟增長之間的回歸結果分析
從回歸結果(表2)可以看出,獨資方式進入的外資對中國經(jīng)濟的增長有顯著的推動作用,由于獨資化給國內(nèi)同類企業(yè)帶來了更大的競爭,國內(nèi)企業(yè)要想獲得生存發(fā)展的空間就必須不斷改善其管理水平,在競爭中不斷吸取跨國公司先進的經(jīng)驗以提升自身的競爭力,在競爭中不斷前進。同時,跨國公司也會在中國形成一些配套的產(chǎn)業(yè)群,為了與其技術相匹配,激勵相關部門改善其產(chǎn)品質(zhì)量獲得市場份額,從而間接地帶動了中國相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從宏觀層面上,外商直接投資獨資化是跨國公司在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)深度一體化分工戰(zhàn)略的基本保證,把中國的生產(chǎn)鏈條與其母公司以及全球的分公司的生產(chǎn)鏈條緊密連接,有利于實現(xiàn)跨國公司的交易內(nèi)部化,大幅度降低交易成本,實現(xiàn)在中國利益的最大化。而以合資合作的方式進入的外資對經(jīng)濟增長有顯著的抑制作用。這可能由于合資合作過程中外資主要看重的是中國廉價的生產(chǎn)要素,帶來的技術水平較低。同時在合作過程中由于文化和管理上的差異很有可能在工作中產(chǎn)生分歧不利于企業(yè)的成長。
從實證結果(表3)可以看出,中國東中西部地區(qū)的港澳臺外資對經(jīng)濟增長均有正向作用,中部地區(qū)效果較顯著而東西部地區(qū)效果不顯著,可能的原因是中國最近幾年一直在鼓勵“中部崛起”并且中部地區(qū)也推出了一系列吸引外資的相關政策,在相關的配套設施和技術的引進方面也較注重。但是,港澳臺外資對經(jīng)濟增長的影響較小。很大一個原因在于,港澳臺企業(yè)在企業(yè)精神、文化傳統(tǒng)以及技術含量等方面都與內(nèi)地企業(yè)較相近,很容易融入到內(nèi)地企業(yè),此外,由于港澳臺企業(yè)所攜帶的技術和管理水平偏低,故相對容易被內(nèi)資企業(yè)模仿,從而有利于示范——模仿效應的產(chǎn)生,但是內(nèi)地企業(yè)很難從中學到較前沿的技術。而歐美投資公司憑借在技術、管理方面的優(yōu)勢,進入中國市場后可能形成寡頭競爭從而擠出本國企業(yè)。從回歸結果也可以看出,歐美外資對經(jīng)濟增長的作用為負,雖然相比港澳臺外資歐美地區(qū)會帶來國際先進技術,為內(nèi)地企業(yè)提供更多可供學習的機會,有利于國內(nèi)企業(yè)通過自我調(diào)整迅速掌握國際先進技術從而提高經(jīng)濟增長水平。但是,由于歐美地區(qū)外資技術水平較高也可能對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生擠出效應,加劇中國企業(yè)對外資的依賴度,制約了中國經(jīng)濟的發(fā)展,從而驗證了前面的假設2。
從結果(表4模型1)可以看出,中國外資制造業(yè)占比對中國經(jīng)濟有抑制效應但影響很微弱。因此,可以得出中國外資投向制造業(yè)并未對當?shù)亟?jīng)濟的提升產(chǎn)生正向的推動作用。特別是隨著產(chǎn)能過剩與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的矛盾激發(fā),制造業(yè)引資遇到了瓶頸,單純靠引進粗放型、勞動密集型的制造加工企業(yè)已不能有效拉動地區(qū)經(jīng)濟的增長。而分區(qū)域看,外資中制造業(yè)比重越高越不利于東西部地區(qū)經(jīng)濟的增長,對中部地區(qū)經(jīng)濟的增長有正向作用,但是結果不顯著。東部地區(qū)隨著勞動密集型制造業(yè)逐步向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移而大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),故制造業(yè)對其經(jīng)濟增長的影響已逐漸弱化。而中部和西部地區(qū)在承接東部地區(qū)外資轉(zhuǎn)移的過程中更加看重的是外資的數(shù)量,忽視了外資的質(zhì)量導致一些低效率、高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到這些地區(qū),這些技術含量較低的外資不僅不能通過示范效應和技術轉(zhuǎn)移等途徑促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,反而可能由于其高污染的環(huán)境成本不利于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。因此中西部地區(qū)實現(xiàn)利用外資從以制造業(yè)為主向制造業(yè)與服務業(yè)并重的轉(zhuǎn)變將是其未來引資的方向。對于東中西各地區(qū)而言,外資是否投向高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)將是判斷外資質(zhì)量高低的重要標準。
4.外資質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟增長的實證檢驗結果分析
從結果(表4模型2)可以看出,外資質(zhì)量的提高對中國經(jīng)濟增長有推動作用,但是結果不顯著。但是從各個地區(qū)看 ,東部和中部外資質(zhì)量對其經(jīng)濟增長有正向作用而西部是負向作用。馬瑞超、張鵬研究認為,外資質(zhì)量對東道國將會產(chǎn)生正反兩方面的影響,高技術含量的外資一方面可以通過競爭效應激勵內(nèi)資企業(yè)增加研發(fā)投入、不斷創(chuàng)新,從而提高自身的技術水平和管理能力以帶動經(jīng)濟的增長。但是,由于外資技術水平往往較高加上國內(nèi)企業(yè)對外資技術水平的吸收能力較弱,導致本地難以吸收,從而抑制了經(jīng)濟的增長。由于中國東中部地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達,基礎設施完善,人力資本豐富故其“創(chuàng)新效應”可能要大于其“擠出效應”從而總效應為正。西部地區(qū)各方面經(jīng)濟條件較差且基礎實施落后,技術水平適中的外資更適宜其經(jīng)濟的發(fā)展,如果外資的技術含量過高可能無法獲得其外溢效益,反而會產(chǎn)生逆技術效應。 因此,對于東中部地區(qū),在引資的過程中應注重對高技術含量外資的使用,提升自身的吸收能力,增大外資的技術溢出效應。
本文的實證結果顯示,中國外商投資對于經(jīng)濟增長的規(guī)模效應已逐漸弱化,而外資質(zhì)量的提高對經(jīng)濟增長的作用卻越來越明顯。從外資質(zhì)量的各項指標看,港澳臺外資、獨資方式外資對于區(qū)域經(jīng)濟增長有正向推動作用。高技術含量外資的使用對于中東部地區(qū)有正溢出效應,適宜技術水平的外資有利于西部經(jīng)濟發(fā)展。同時,外資在高新技術產(chǎn)業(yè)與服務業(yè)外資占比越高越有利于各地區(qū)經(jīng)濟水平的提升。由于不同地區(qū)外資質(zhì)量的表現(xiàn)不一樣,故各地區(qū)在擴大外資規(guī)模的同時,需對外資進行引導,選取與其產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展相適宜的外商直接投資。
針對實證分析結果筆者提出以下幾方面建議。
第一,為外資提供良好的合作環(huán)境,加強對外資的引導,促進外資方式從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)型。同時,建立外資選擇機制,擠出質(zhì)量差的外資企業(yè),保留高質(zhì)量的外資企業(yè),提升外資的技術溢出效應從而帶動經(jīng)濟的增長。調(diào)整經(jīng)濟結構并轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)外資從勞動密集型向技術密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,充分發(fā)揮中國人力資本的積極作用,從而解除FDI的“鎖定效應”。
第二,將吸收外資的重心放在現(xiàn)代服務業(yè)和高端制造業(yè)上,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,引導外資更好地為促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變發(fā)揮作用。中西部地區(qū)在引導制造業(yè)部門投資時,在重數(shù)量的同時更應注重外資的質(zhì)量。對于那些嚴重危害到生態(tài)環(huán)境的外資要堅決拒絕。
第三,在外資引進的過程中,需根據(jù)各個地區(qū)的實際經(jīng)濟情況以及基礎實施、人力資本等條件選擇適宜的技術。 鼓勵東中部地區(qū)引進高技術含量的外資企業(yè), 鼓勵其在本地建立研究基地,吸收并培養(yǎng)本地人才。
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