大力加強預備役部隊信息化建設
——陜西某預備役師信息化建設的主要做法

陜西某預備役師師長 楊延富

為適應預備役部隊完成多樣化軍事任務需要，盡快改變信息系統落后的問題，陜西某陸軍預備役步兵師經過三年努力，基本建成了“三網五系統”，有效提升了部隊信息化水平。

一、積極轉變觀念，厘清建設思路

由野戰部隊改編為預備役部隊后，部分官兵打仗意識弱化，認為信息化建設是作戰部隊的事、是上級機關的事、也是花錢費力的事，等、靠、要的依賴思想嚴重。師黨委首先從破除思想障礙入手，強化教育引導。聯系近年來外軍預備役部隊參加局部戰爭及我軍預備役部隊參加搶險救災和維穩任務的實際，幫助大家充分認識預備役部隊在未來戰爭和遂行多樣化軍事任務中的地位和作用；對照預備役部隊與作戰部隊信息化建設的現實差距，使大家認識到一旦發生戰爭，預備役部隊配屬支援現役部隊作戰，靠現有裝備和技術很難建立有效的通信聯絡；回顧近年來因信息裝備落后導致在演習訓練和執行任務中遇到的種種困難，幫助大家強化職能使命意識，增強建設信息化部隊的現實緊迫感。在此基礎上，師黨委緊盯信息技術前沿，按照“一次投資、長期受益”的原則，研究制定了《信息化建設三年規劃》，明確了平戰結合、野固一體、軍民兼容、上下聯通的發展目標，確立了頂層設計、分頭實施、量力而行、逐步完善的建設思路。一是建設規劃頂層設計。為了確保信息化建設的前沿性和超前性，避免走彎路，先后多次組織師團主官和業務骨干赴廣州、成都、上海等信息化建設較好的單位考察，邀請兩級軍區、院校專家教授對信息化建設進行指導，真正做到了建設規劃統一制定、裝備統一采購、網絡統一搭建、頻譜統一劃分，確保了信息化建設的高起點、高質量。二是建設內容分頭實施。針對信息化建設內容多、項目雜的實際，將繁重的任務分解到師直和各團，群策群力，共同推進。師機關重點是構建網絡系統，搭建網絡平臺，并搞好專業骨干的培訓，為全師信息化建設提供技術支撐。同時，抓好本級基礎設施建設和完善信息化設備。各團主要是結合使命任務，并根據不同兵種的訓練需求，購置訓練器材，完善訓練設施，以滿足自身訓練演練和遂行任務需要。三是建設投入量力而行。信息化建設資金投入大，且預備役部隊又沒有專項保障資金，師黨委堅持有多少錢辦多少事，不寅吃卯糧，不超能力建設。對于條件不具備、可建可不建的項目，堅決不建；對于建設條件成熟、戰備訓練急需的，且現有經費能保障的項目，采取向地方申請、節省正常經費、家底費補助等多種辦法搞好建設。四是建設進程逐步完善。信息化建設是一項長期性動態性工作，不可能一次性到位。師黨委以一年為一個周期，按照先基礎后應用、先應急后應戰、先機關后基層的建設思路進行建設。2010年抓設計，主要完成了建設的規劃設計和論證工作；2011年抓硬件，結合師團新營區建設，完善基礎設施及相關配套設施，購買了野戰指控方艙、信息節點車以及視頻監控設備等硬件；2012年抓軟件，完成了信息網絡建設，引進和開發了10余套軟件，初步建成了“三網五系統”；2013年抓升級，對信息化裝備系統進行配套升級改造。同時，加強了信息化人才的培養，在全師廣泛開展了信息化“學建用”活動，全師信息化建設水平穩步提升。

二、著眼使命任務，突出建設重點

以“能打仗、打勝仗”為根本目標，以應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務為牽引，突出手段、力量和人才建設，提升了信息化建設的質量和層次。一是突出信息化手段建設。立足部隊現實需要，堅持主動作為，積極申請專用線路，師團全部接入了全軍軍事綜合信息網和指揮自動化網，為部隊戰備值勤、演習訓練提供了可靠保障。在用好綜合信息網和指揮專網的基礎上，師重點突出了作戰指控、管理教育、視頻監控、動員集結和室內辦公五個系統建設。在作戰指控系統上，實現了指揮方艙與固定指揮所、指揮方艙與省應急辦之間的信息數據和音視頻互聯互通，野戰指控能力大大提高。2012年9月執行維穩備勤任務，在部隊駐地分散、指揮距離遠、機動時間長的情況下，師團利用指揮方艙和營連情報信息網絡向預編區下達了緊急出動命令，10小時內快速動員集結700余人、車輛46臺，按要求到達指定地域。同時，利用衛星通信車第一時間與省應急辦建立了音視頻互通，為省委、省政府和省軍區領導機關分析判斷情況、快速定下決心提供了有力保障，提高了指揮效率。在管理教育系統上，師團依托軍事綜合信息網建立了政治工作網，在政府門戶網站開設了預備役部隊專欄，為開展政治教育提供了有效平臺；充分利用上級配發的預備役部隊人員管理和車輛GPS定位系統，強化了對人員和車輛的動態管理；研究開發了電子門禁、指紋識別等管理系統，實現了部隊教育管理的數字化、實時化。在視頻監控系統上，結合新營區建設，對視頻會議顯控系統進行了升級改造，購買安裝了多屏顯控系統，并在師多功能廳安裝了DLP一體化投影箱體，提升了視頻會議顯示效果。安裝了視頻系統，將視頻會議從團機關輻射到基層營連，充分發揮了視頻會議系統的使用效能，有效解決了預備役部隊人員難集中、教育難落實等問題。在快速動員集結系統上，借助地方電信應急通信系統和3G網絡，研究開發了信息群發系統，實現了動員集結指令的快速傳遞。在辦公系統上，積極走開無紙化辦公路子，組建了機關辦公局域網，購置了專用服務器，為每個辦公室購買配備了專用電腦，并安裝了電子軍務和網絡終端安全系統，在辦公室計算機上進行簡單的操作，就可以將文件發送到師領導和機關各科室，改變了以往呈送文件、下發通知來回跑的現象，節省了承辦文電的時間，提高了機關辦公效率。二是科學編配信息化作戰力量。師團黨委堅持向編組要戰斗力，深入挖掘預編區信息化作戰力量潛力，先后吸納了預編區高校、科研院所、黨政機關的一大批信息化技術人才。三是加強信息化人才培養。師堅持把人才培養作為信息化建設的基礎工程，采取“送出去學、請進來教、協作中育、崗位上礪”等辦法，先后選送50余名官兵參加了總部院校、軍區基地信息化學習；每年結合四級軍事主官集訓，聘請駐地科研院所專家教授講解信息化知識，傳授信息化技能；先后與多家軍事院校、科研機構建立教學協作關系，定期組織業務培訓；堅持把在職在崗學習作為人才培養的主渠道，落實辦班培訓、崗位自訓；組織全師現役官兵參加國家計算機等級考試，95%的官兵取得了計算機等級證書；扎實開展信息化“學、建、用”活動，有效提升了現役官兵的信息化理論素養和信息化裝備操作技能。

三、堅持軍民融合，提升建設層次

注重發揮預備役部隊軍民融合、雙重領導的優勢，依托駐地的經濟發展、科學技術和人才隊伍，不斷推進部隊信息化建設。一是建設經費軍地共擔。積極爭取地方政府和企業對師團信息化建設的幫助支持，軍地齊心協力完成了信息化建設任務。近年來，師團先后從省政府和榆林、延安、渭南、銅川、咸陽等預編區申請經費，購置了指揮方艙、應急通信衛星車、移動終端信息交流平臺和無線網橋等信息化設備，為部隊信息化建設奠定了堅實的基礎。二是前沿技術民為軍用。及時把握社會前沿科研技術，采取“拿來主義”，科學研析、取其精華、化民為軍，對相關技術進行改造、移植、嫁接，提升了信息化建設的層次。三是網絡人才軍地共用。按照“納才出戰斗力”的思路，積極把科研院所、高等院校和高科技產業的信息化人才編進來，廣泛吸納社會上信息網絡人才，壯大信息化人才隊伍。近幾年，師團先后從各預編區遴選出200余名高素質人才納入“高素質人才儲備庫”，這些地方高素質人才在部隊信息化裝備改造、戰備訓練、演習演練等任務中發揮了積極作用。