民國時期學校教育與社會教育關(guān)系的實證分析

熊文淵

(廣東金融學院，廣州 510521)

一般認為，民國時期的社會教育是指學制系統(tǒng)以外的一切教育形式。進入20世紀以來，社會教育史與學校教育史的研究相得益彰，逐漸成為民國教育史研究中的兩極。但在眾多已關(guān)于學校教育和社會教育的研究中，幾乎都是在各自獨立的領(lǐng)域內(nèi)開展，極少有研究對關(guān)注兩者相互關(guān)系進行深入探討。作為教育系統(tǒng)中的兩種性質(zhì)不同的教育形式，其發(fā)展必然受到對方的影響。因此，要正確認識民國學校教育和社會教育的發(fā)展軌跡，需要對兩者的關(guān)系進行深入研究，在雙方之間架起研究的立交橋。本文試圖從實證分析的角度揭示兩者關(guān)系的本質(zhì)。

二、民國時期學校教育與社會教育的關(guān)系邏輯

1912年民國成立后，蔡元培有“感于各國社會教育之發(fā)達，而我國年長失學之人占全國之大多數(shù)，以此立國，危險孰甚!因竭力提倡社會教育，而于草擬教育部官制時，特設(shè)社會教育司，與普通教育司、專門教育司并立”［1］。可見，社會教育的對象，主要是年長失學者，蔡元培創(chuàng)立社會教育司初衷，就是試圖在學校系統(tǒng)以外開展社會教育，以提升民眾素質(zhì)，養(yǎng)成現(xiàn)代公民。而學校教育與社會教育的關(guān)系也就顯而易見:社會教育就是彌補學校教育的不足。因為年長失學者的產(chǎn)生就是因為學校教育不普及所致。社會教育單向補充學校教育的觀點得到不少教育家的支持，如吳學信認為當時的社會教育有三大任務(wù):(1)對于失學民眾，給予補習教育;(2)對于已受教育民眾，給予繼續(xù)教育;(3)協(xié)助學校，訓(xùn)練青年和兒童［2］。晏陽初認為“所謂‘社會教育’，是一種補助正式學校的教育”，“一種間接的或附帶性的教育事業(yè)”。梁漱溟也認為“社會教育為片面的補充的設(shè)施，非正規(guī)教育”。總而言之，絕大多數(shù)學者是從社會教育對學校教育的補充功能來認識兩者的關(guān)系。

然而，有研究表明，民國時期的社會教育與學校教育的關(guān)系并非簡單的單向補充關(guān)系，而是一種競爭與共生并存的關(guān)系［3］。不過該研究著重于對兩者的動態(tài)關(guān)系變化進行探討，而對兩者的靜態(tài)關(guān)系沒有進行深入論證。本文基于上述研究數(shù)據(jù)，運用實證方法進行分析，力圖對兩者的靜態(tài)關(guān)系進行研究。

二、資料分析與結(jié)果

(一)變量選擇與數(shù)據(jù)處理

學校教育與社會教育的關(guān)系必然反映在兩者的規(guī)模上，也就是說，學校教育的規(guī)模會對社會教育的規(guī)模產(chǎn)生影響，反之亦然。所以，本文選取了民國時期的學校數(shù)量及社會教育數(shù)量作為變量來反映兩者的關(guān)系。文中涉及的數(shù)據(jù)來源于1934年版的《第一次中國教育年鑒》及1948年版的《第二次中國教育年鑒》，其中包括1912—1945年社會教育組織、高等學校、中等學校及小學校的數(shù)量。1928年以前部分年份數(shù)據(jù)缺失，本文事先利用最小平方法得到其估計值，最終得到1912—1945年完整的時間序列，并利用Eviews7.2對所選取的數(shù)據(jù)進行處理。

(二)時間序列的單位根檢驗

首先，我們考慮學校教育與社會教育之間是否存在著相關(guān)關(guān)系。運用計量軟件 Eviews7.2，對社會教育組織(SJZZ)、學校教育(XXZZ)、高等學校(GDXX)、中等學校(ZDXX)及小學校(XXX)的時間序列進行相關(guān)性檢驗，得到它們的相關(guān)系數(shù)矩陣如表1所示。

表1 社會教育與高等學校、中等學校、小學校的相關(guān)系數(shù)矩陣

由表1可知，社會教育與學校教育具有較強的相關(guān)性。具體到各層面，社會教育與中等學校及小學校具有較強的相關(guān)性，小學校與中等學校、高等學校三者之間存在較高的相關(guān)性。其中，高等學校與中等學校的相關(guān)性高于高等學校與小學校相關(guān)性，但小于中等學校與小學校的相關(guān)性。值得注意的是，社會教育與小學校的相關(guān)系數(shù)一樣，這主要是因為小學校的數(shù)量在學校教育中占了非常大的比例，小學校數(shù)量幾乎等于學校教育總量。

雖然學校教育與社會教育存在較高的相關(guān)性，但它們之間具體相關(guān)關(guān)系的得出，需要對它們建立合適的回歸方程。具體步驟為:第一，檢驗原時間序列的平穩(wěn)性。采用ADF(Augmented Dickey-Fuller)方法對小學校、中等學校和高等學校及社會教育組織，4個變量的原時間序列進行檢驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在1%、5%、10%三個顯著水平下全部包含單位根(見表2)，表明原時間序列均為非平穩(wěn)的時間序列。第二，檢驗一階差分時間序列的平穩(wěn)性。對4個變量的原時間序列進行一階差分并進行ADF檢驗，結(jié)果顯示在1%、5%、10%三個顯著水平下都是平穩(wěn)的序列(見表2)，即4個變量都是I(1)過程(即一階單整)，可進一步對它們之間的協(xié)整關(guān)系進行檢驗。

表2 各變量的ADF檢驗表

(三)模型的建立及協(xié)整關(guān)系檢驗

首先，采用 Johansen協(xié)整檢驗方法，并根據(jù)赤池信息準則(AIC)和施瓦茨準則(SC)來確定VAR模型的最佳滯后期，結(jié)果如表3所示。

表3 VAR模型最佳滯后期數(shù)的確定

由表3可知，在 LR、FPE、AIC、SC、HQ 等5個評價最佳滯后期的指標中，有4個顯示最佳滯后期數(shù)為3，據(jù)此建立VAR(3)模型并對序列進行Johansen協(xié)整檢驗:首先計算回歸方程的跡值，然后與不存在協(xié)整關(guān)系、存在一個協(xié)整關(guān)系和存在兩個協(xié)整關(guān)系等假設(shè)前提下的跡值比較，如果回歸方程的跡值大于假設(shè)條件下的臨界值時，那么就拒絕其前提假設(shè);反之，則接受其前提假設(shè)。Johansen協(xié)整關(guān)系結(jié)果如表4所示。

表4 社會教育、高等學校、中等學校、小學校的Johansen協(xié)整關(guān)系結(jié)果

從表4可知，在顯著性水平5%下只拒絕了4個變量不存在協(xié)整關(guān)系的假設(shè)，也就是說在5%的水平下有且只有一個協(xié)整關(guān)系，對于最大特征值的統(tǒng)計量檢驗也得出相同結(jié)論。進行回歸分析后結(jié)果得到表5所示結(jié)果，據(jù)此可以寫出社會教育與其他變量的協(xié)整方程:

表5 協(xié)整關(guān)系估計結(jié)果

這個方程是長期均衡方程，^ut是誤差修正項。從所估計的方程中可以看出，中等學校和小學校對社會教育有明顯的促進作用。這可能是由于中小學的數(shù)量龐大，分布較廣所致。由上文可知，學校主要為社會教育提供師資和場地，因此其規(guī)模越大，能夠為社會教育提供的資源就越多，就越能促進社會教育發(fā)展。在高等學校和中等學校不變的情況下，小學校增加1%，則社會教育組織約增加78.5%。在高等學習和小學校不變的情況下，中等學校增加1%，則社會教育組織約增加267%。高等教育則對社會教育有很強的抑制作用。這可能是高等學校的建立需要太多的資源從而擠占了社會教育的資源所致。在中等學校和小學不變的情況下，高等學校增加1%，社會教育將減少22 823.35%。不過由于小學數(shù)量大大超過中學的數(shù)量，所以雖然其增加比率較小，但從總量來看，其對社會教育產(chǎn)生的作用比中學產(chǎn)生的作用要大。而高等教育由于總體規(guī)模不大，其對社會教育的總體影響也不大。

(四)Granger因果檢驗

根據(jù)Johansen協(xié)整檢驗可知，社會教育組織、高等學校、中等學校和小學校存在一個長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，但是并沒有得出4個變量之間是否存在因果關(guān)系，因此需要進一步對變量社會教育組織、高等學校、中等學校和小學校進行Granger因果檢驗。選擇由VAR(3)模型進行Granger因果檢驗，得到表6結(jié)果。

根據(jù)檢驗結(jié)果，在5%的顯著水平上，小學校是中等學校變化的原因，中等學校也是小學校變化的原因。小學校是社會教育變化的原因，但社會教育不是小學校變化的原因。

表6 Granger因果檢驗

綜合以上分析，可以認為學校教育對社會教育具有較大的影響，其中又以小學校對社會教育的影響較大，是社會教育的Granger原因。社會教育對學校教育具有較弱的影響，不是學校教育的Granger原因。這與上述相關(guān)系數(shù)的檢驗結(jié)果相呼應(yīng)，也符合兩者關(guān)系動態(tài)變化的事實，即雖然學校教育與社會教育具有互補性依賴，但是雙方依賴的強度是不一樣的，社會教育顯然更加依賴于學校教育。資源依賴理論認為，對資源決定權(quán)控制的集中和資源對組織的重要性共同決定了一方對另一方的依賴程度［4］。社會教育向提供學校教育提供的某些資源并不是關(guān)鍵或必須的，如圖書館、博物館、電影院等等。而有些資源對學校教育來說可以從很多渠道獲得，如研究材料的來源和驗證的場地、就業(yè)和實習機會等等。社會教育僅是社會活動中的極小部分，對學校教育的發(fā)展不能起決定性的影響作用。而學校教育則是社會教育存在的基礎(chǔ)，學校教育提供的理論來源、師資、場地和設(shè)備等等，都是社會教育所必須擁有的。其中最重要的師資，絕大部分都是由學校培養(yǎng)或直接提供。因此，社會教育對學校教育的依賴程度，要遠高于學校教育對社會教育的依賴程度。也就說學校教育對社會教育的影響要遠大于社會教育對學校教育的影響。其中又以小學校對社會教育的影響最大，這是由兩者之間的關(guān)系所決定的。

社會教育的一大任務(wù)是要對失學成人開展補習教育。而這些失學成人之所以失學，主要原因便是小學教育不發(fā)達，義務(wù)教育沒有得到切實的實行。從這個角度看，兩者應(yīng)該是一種競爭關(guān)系，即小學校的發(fā)展會抑制社會教育的發(fā)展，但是上述協(xié)整方程的結(jié)果告訴我們小學對社會教育具有促進作用。而且小學校與社會教育歷年的發(fā)展過程告訴我們，兩者之間也不是一直呈現(xiàn)反向變動的趨勢。如圖1所示小學校與社會教育的相對規(guī)模變化呈現(xiàn)4個比較明顯的階段:1912—1928年，1928—1936年，1936—1940年，1940—1949年。

圖1 民國時期小學校與社會教育組織數(shù)量趨勢圖

在4個階段中，只有第一階段和第四階段符合小學校對社會教育具有抑制作用的競爭性特征，即呈現(xiàn)負相關(guān)。但在第二和第三階段，小學校表現(xiàn)出對社會教育具有促進作用的特征，即呈現(xiàn)正相關(guān)。結(jié)合學校教育與社會教育的動態(tài)關(guān)系變化可知［3］，在弱共生階段，即在1912—1928年和1940—1949年兩個時期，小學校對社會教育表現(xiàn)出抑制性，而在強共生階段，即1928—1936年和1936—1940年兩個時期，小學校對社會教育表現(xiàn)出促進作用。

根據(jù)資源依賴理論，社會教育對學校教育特別是小學校具有較強的依賴性，這就解釋了為什么小學校是社會教育的Granger原因，而社會教育不是小學校的Granger原因，雙方的競爭性與共生性關(guān)系的變化趨勢，解釋了兩者的相對規(guī)模變化趨勢。

三、結(jié)論

要了解民國時期的學校教育與社會教育的關(guān)系，需要從靜態(tài)和動態(tài)兩個層面進行分析。本文主要從靜態(tài)分析入手，得出兩者的VAR模型及協(xié)整方程，進而動態(tài)分析了模型中體現(xiàn)出來的結(jié)果，研究表明:

第一，從兩者的靜態(tài)關(guān)系來看，高等學校和中等學校不是社會教育的Granger原因，社會教育也不是高等學校和中等學校的Granger原因。小學校是社會教育的Granger原因，社會教育不是小學校的Granger原因。

第二，從影響的效果來看，學校對社會教育的影響要大于社會教育對學校的影響。高等學校對社會教育具有很強的抑制作用，中等學校和小學校對社會教育具有較強的促進作用。但是從對社會教育實際產(chǎn)生的效果來看，小學校對社會教育影響最大，中等學校次之，高等學校最小，這與三者的比例結(jié)構(gòu)是一致的。

第三，從動態(tài)關(guān)系來看，1912—1928年，學校教育與社會教育主要呈現(xiàn)競爭性關(guān)系，表現(xiàn)為小學校對社會教育具有抑制作用。1928—1939年主要呈現(xiàn)共生性關(guān)系，表現(xiàn)為小學校對社會教育具有較強的促進作用。而1939—1946年，兩者又呈現(xiàn)競爭性關(guān)系，表現(xiàn)為小學校對社會教育具有很強的抑制作用。

以上結(jié)論說明了民國時期的學校教育與社會教育之間存在著重要的關(guān)系，這種關(guān)系要求我們不能孤立地對某一方面進行研究，而是應(yīng)該在兩者的關(guān)系互動中開展民國教育史的研究。同時，我們應(yīng)當考慮，如何看待當代學校教育與社會教育的地位與作用、如何協(xié)調(diào)學校教育與社會教育的資源分配、如何讓現(xiàn)在的學校發(fā)揮更大的社會服務(wù)功能等等問題。而通過對學校教育與社會教育的關(guān)系的實證分析，將會對這些問題的解決有重要的借鑒意義。

［1］璩鑫圭，唐良炎.中國近代教育史料匯編·學制演變［G］.上海:上海教育出版社，1991:628.

［2］吳學信.中國社會教育概述［M］.重慶:國民圖書出版社.1942:18.

［3］熊文淵，王建軍.民國時期學校教育與社會教育關(guān)系的動態(tài)考察［J］.華東師范大學學報:教育科學版，2013(2).

［4］［美］杰弗里·菲佛，杰勒爾德·R·薩蘭基克.組織的外部控制——對組織資源依賴的分析［M］.北京:東方出版社，2006.43 －47.