城鄉統籌交通規劃重點問題探討

郝明陽

摘 要：隨著城鄉建設的快速發展，人們對城鄉之間的交通規劃越來越重視。實現科學統籌城鄉規劃不僅能夠實現二者之間的有效溝通，同時改變城鄉經濟結構，促進城鄉經濟發展。為了促進各地區的均衡發展，我們必須加強城鄉之間的溝通，而合理的交通規劃就能夠很好地實現這一目標。文章主要對城鄉交通規劃中出現的問題進行闡述并提出了三個關鍵性的問題以及這三個問題的具體落實，希望能夠給相關人士一定的借鑒。

關鍵詞：城鄉統籌；交通規劃；重點問題

隨著我國城鎮化步伐的加快，城市和鄉村之間的空間越來越小，為了促進區域經濟的和諧發展，我們必須提高對城鄉交通規劃的重視，不斷地提高城鄉的經濟發展。自從改革開放以來，我們實行的是計劃經濟體制，雖然在當時給我國經濟的發展帶來很大的促進作用，但是行政管理方式則是城市和鄉村分開發展，這十分不利于社會的和諧發展，造成城鄉差距過大的情況，城市和鄉村之間的運輸不暢，直接影響城鄉經濟的發展。隨著市場經濟的發展，城鄉運輸管理分割以及綜合性運輸網絡建設的缺乏，直接影響我國城鄉統籌發展目標的實現，制約了城鄉經濟的發展和地區建設的提高，所以我們必須提高對城鄉交通科學規劃的重視，特別是其中的幾個關鍵性問題。

1 城鄉統籌交通規劃需注意的問題分析

1.1 差異化的交通分區和土地利用發展理念

城市和鄉村在一個國家中扮演的角色是不同的，正因為存在著差異性所以我們必須根據實際的功能來選擇最合理的交通規劃設計。相關部門應該嚴格遵循城鄉統籌發展的指導思想，根據不同功能分區選擇最佳的交通規劃設計方案。但是當前情況來看，我國城鄉交通規劃設計人員做的工作還是不夠的，所以我們應該在今后的工作中根據不同區域的需要制定出相應的發展目標。

我國雖然地域遼闊，但是隨著我國不斷增長的人口數量，土地的使用量在不斷減少，所以我們在進行交通規劃時應該考慮土地的合理化利用。但是根據相關調查發現，當前有很多的交通規劃方案并沒有真正地注意到這個問題，只是關注其經濟性，浪費了大量的土地資源。

1.2 公共交通網絡規劃方案要注意城鄉一體、有機銜接

在對城鄉交通進行規劃的時候，應該重視城鄉一體化公共交通的有機銜接。實現基本公交線路、城市軌道等公共交通方式的統一規劃。在實際的規劃過程中，我們可以遵循以基礎交通為主，軌道交通為輔的原則，盡快地實現城鄉交通一體化。

1.3 建設城鄉一體、功能劃分清晰的道路交通網絡

不同的道路有不同的功能，所以在城鄉交通統籌規劃過程中應該重視道路的功能，在對道路功能定位之后，才能夠根據不同的建設標準進行施工。

2 城鄉統籌交通規劃策略探討

2.1 市域城鄉交通分區和差異化發展策略

我們必須注意的是當前所說的城鄉交通規劃并不只是單一的實現城市鄉村交通一一樣化，城市和鄉村的發展情況不同所以本身就存在著一定的差異，我們應該盡可能地保持城市和鄉村各自的面貌。隨著社會建設的不斷進步，城市和鄉村都發生了很大變化，私家車的數量快速增加，這樣傳統的交通方式就無法滿足當前的需要，但是對于大多數的居民來說，公共交通工具還是不可或缺的。所以城鄉交通規劃應該確定好交通分區，并根據分區的不同情況制定出合理的發展目標。這樣才能夠真正地把交通規劃思路落實好，實現城鄉交通分區差異化的合理配置。

為了更好地實現城鄉交通統籌規劃，我們可以根據私家車和公共交通分布區域的不同來進行劃分。除此之外，還應該考慮周圍的文化遺址、景點等方面，規劃好具體的交通線路，這樣才能夠實現科學規劃。

2.2 市域城鄉公交網絡系統構建

2.2.1 市域城鄉公共交通系統的層次

市域城鄉公共交通網絡層次能夠清晰地反應出某地的交通規劃全貌，并且依據層次的劃分進行建設也會讓發展思路更加順暢，規劃決策者在進行決策時的目的性也會更強。在這里需要指出的是，高鐵和普通鐵路交通的功能主要是長途客貨的運輸，一般跨市甚至跨省。根據我國城市公共交通發展現狀以及對未來公共交通發展的預測，筆者將城鄉公交網絡系統分為五個層次，即城際軌道交通、城市軌道交通、城市快速公交、常規公交主干線、常規公交支線。每個層次的線路承擔不同的功能。

2.2.2 城鄉公交網絡構建

根據上述對公交網絡系統層次的劃分，可以在市域范圍內構建“點-線-面”為一體的公共交通網絡。“點”即公共交通樞紐，是公共交通線路和公共交通服務分區的核心和紐帶；“線”即公共交通線路，在城鄉一體化的公共交通組織下構建不同層次的公共交通線路串聯公交樞紐和覆蓋公交服務分區；“面”即公交服務分區，是公共交通組織的基礎。在市域范圍內劃分若干公交服務分區，在每個分區內以公交樞紐為核心，組織公交干線和支線線路，城鄉之間則以軌道交通和大容量公共交通系統為主要公交方式。

2.3 市域城鄉道路網體系

2.3.1 市域城鄉道路網等級劃分

將市域城鄉道路網分為區域快速路、市域快速路、市域結構性主干路、片區主干路、片區次干路、片區支路五個等級。其中區域快速路主要承擔市域范圍內過境交通以及外圍城鎮之間聯系交通的功能；市域快速路主要承擔中心城區內以及中心城區到鎮區的機動車快速交通聯系；市域結構性主干路主要承擔中心城區內以及中心城區到鎮區的主要客運交通聯系；片區主干路、次干路和支路是中心城區以及鎮區內部的道路網絡。

2.3.2 城鄉道路網布局

區域快速路是市域過境車輛的主要通道，規劃按照一級公路標準建設，遠期對區域快速路重要節點采用立交形式，和城鎮交通分流，保持車流的快速和連續性。市域快速路是城鎮之間機動車聯系的主要通道，按照城市快速路標準建設，對于穿越城鎮地區預留建設高架或隧道的條件，和其他主要道路相交采用立交行駛，和片區次干路和支路相交采用出入口控制的方式。市域結構性主干路是市域城鎮之間客運聯系的主要通道，兼顧機動車的通行需求。片區主干路是各片區內的主干路，是各片區內部通行的主要道路。各個片區包括中心城區以及外圍城鎮的鎮區。片區主干路大多以交通功能為主，適當限制直接面向主干路的開口。片區次干路以各片區為單元自成網絡，主要承擔片區內短距離交通聯系，同時分流片區主干路交通，對道路網絡骨架起補充作用，直接服務于沿線建設用地。規劃次干路間距400～800米。片區次干路以生活性功能為主。片區支路布局應保證支路網的系統性、差異性和有序性，注重合理的支路網密度，與城市整體路網協調，充分利用現狀，挖掘現有設施潛力。

3 結束語

為了實現和諧社會，我們必須大力推進城鄉發展，而交通則是實現這一目標的基礎。過去的國情以及歷史忽視了農村的發展，造成了當前農村城市差距比較大。文章主要分析了當前城鄉交通銜接不好的原因，其中包括舊的管理制度、計劃經濟體制等方面。實現科學統籌城鄉交通規劃，不僅能夠消除過去管理體制和計劃經濟帶來的弊端，而且能夠一定程度上幫助我國整體的交通規劃有所提高。文章只從幾個重點方面對城鄉交通規劃進行了闡述，希望能夠給相關人士一定的借鑒。

參考文獻

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