浙江省城鎮化水平空間分異綜合評價

陳賽狄　張艷明　武加成

[提要] 本文運用熵值法、多指標綜合評價模型及相關性分析等定量研究方法，對浙江省11個城市的城鎮化水平進行綜合評價。研究表明：總體表現為“東高西低、北凸南凹”的分布格局，并可分為城鎮化綜合水平最高、較高、中等及較低四個層級，以便為浙江省未來新型城鎮化發展指明方向。

關鍵詞：城鎮化；城鄉統籌；經濟發展；浙江省

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年11月10日

一、引言

城鎮化是一個不斷演進、持續推動的歷史進程，是傳統落后的鄉村社會轉變為現代先進城市社會的過程。新型城鎮化是以科學發展觀為指導，發展集約和生態模式，增強多元城鎮功能、構建合理城鎮體系，最終實現城鄉一體和城鄉統籌發展，它是城鎮人口集聚、經濟高效、資源節約、生態宜居、環境優美、發展和諧為特征的城鎮化，是大中小城鎮與新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。隨著我國經濟、社會、文化等發展的需要，積極探索城鎮化健康發展之路勢在必行。

二、研究方法

（一）指標體系。新型城鎮化水平評價是建立在一個綜合指標體系之上的，諸多學者對新型城鎮化水平評價指標體系進行了研究，總結起來主要包含人口、用地、經濟、社會、資源環境、基礎設施等多方面正反向指標，選取了與浙江省新型城鎮化水平評價相關的三大準則層，包括動力系統（經濟效益、發展水平、）、質量系統（基礎設施、生活質量、資源環境）和公平系統（城鄉統籌、社會和諧），如表1所示。（表1）

（二）評價方法

三、浙江省新型城鎮化評價

（一）綜合水平空間分異。通過計算結果如表2所示，浙江省新型城鎮化綜合水平最高為杭州市（0.7666），最低為麗水市（0.2371），絕對相差3.59倍。其中，杭州市、寧波市、舟山市與溫州市位于全省平均水平線（0.4020）以上，其他市均低于全省平均水平。

本研究借助SPSS19.0平臺，利用Ward聚類法進行相似性聚類，并分為4個等級，將結果可視化表達在矢量化地圖上。（圖1～圖4）整體看來，浙江省沿海、沿江地區新型城鎮化綜合水平高于中西部內陸地區，基本呈現出“東高西低、北凸南凹”的分異格局。（表2）

（二）因素分析。結合各城市新型城鎮化水平綜合得分，從表2、圖2～圖4可以看出：

1、新型城鎮化水平最高城市：杭州、寧波。杭州與寧波作為全省城市發展的絕對核心，經濟發展與城鎮化水平居于前列。杭州市為全省政治、經濟中心，其工業基礎雄厚、投資力度大，城市經濟發展持續、快速；近年來，城鎮居民生活質量逐漸提高、生態環境得以改善、社會和諧度居于首位。

2、新型城鎮化水平較高城市：舟山。舟山群島是我國海產經濟魚類集中產區，并依靠海涂發展鹽業，海洋經濟發達，城鎮化動力較足；島嶼城市生態環境較好、居民生活質量高，新型城鎮化質量較高。但城鄉統籌發展、和諧社會及城鎮基礎設施建設等方面不足，其中公平系統得分僅（0.0441），位居末尾。

3、新型城鎮化水平中等城市：溫州、紹興、嘉興、臺州、湖州。溫州城鎮化率僅次于杭州、寧波，這與城市開放性相吻合，也表明溫州產業結構較為合理；紹興市經濟在加快轉型升級中實現平穩較快增長，居民收入也實現較快增長，農村增速高于城鎮，城鄉居民生活差距縮小，城鎮化過程中的公平性建設得以體現。嘉興市北依蘇滬，開放型經濟快速發達，經濟發展水平逐漸超越溫州市；深入實施“科教興市”戰略，科技進步水平變化情況保持浙江省前列。

湖州市城鎮資源環境得分為0.0796，僅次于杭州市排名第二；但城鄉統籌發展水平系數全省倒數低碳發展指數排名出爐，臺州居榜首；臺州市新型城鎮化綜合水平倒數第二，表明城鄉發展不協調，城鄉居民生活水平差距最大，亟待改善。

4、新型城鎮化水平較低城市：金華、麗水、衢州。金華市城鎮建設逐漸落后于省內沿海城市，新型城鎮化動力系統得分居第八位，質量系統得分為最后一位，社會公平系統系數也僅排名第七，這與“宜居城市”等榮譽不相符合。麗水市與衢州市在各項指標評價中均較低，城鎮化綜合水平不高。兩市應積極加快城鄉基礎設施建設及第三產業發展，提高城鄉居民生活質量，加快城鄉統籌發展進程。

四、結語

通過構建相關模型計算可以看出，浙江省各市新型城鎮化水平存在顯著差異，總體上呈現出“東高西低、北凸南凹”的分異格局，這與浙江省經濟發展總體格局一致。運用Ward聚類分析法，計算分出城鎮化水平最高、較高、中等及較低四個層級；從領域層各要素與綜合水平得分相關性看出，經濟發展、城鎮人口增長以及居民生活質量提高對新型城鎮化進程貢獻度最大，而社會公平、城鄉統籌以及城鎮基礎設施不能跟上經濟發展與城鎮化綜合發展步伐，大部分省轄市新型城鎮化各要素發展不均衡。因此，重視城鄉軟環境發展，逐漸實現經濟與社會、社會與自然、城鎮與鄉村的協調發展。

主要參考文獻：

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