基于數理統計的生產班組作業風險成本精益化管控探究

程凌森,周強輔,陳 暉

0 引言

廣東電網公司所轄地區供電局已具備較強的作業風險控制基礎，形成了以風險評估和控制為基礎的安全生產風險管理體系。在“安全生產風險管理體系”的實施過程中，不計成本的風險管理在給企業帶來不必要的投入和損失的同時，也會給基層生產人員增加不必要的負擔，造成作業風險評估結果應用的表面化和無效化。為體現風險管理的經濟性原則，需要全面梳理生產班組作業過程中的風險活動，針對關鍵作業的風險活動開展風險管理成本與風險成本的評價，進而評估作業風險預防活動的有效性，采取適當的改進、優化措施降低風險控制成本，從而實現風險管理的合理化、效益化、科學化。

1 作業成本評估方法

本文按照“建立作業風險評估數據庫——作業風險識別和梳理——梳理和優化作業風險管控措施——完善作業現場管理監督機制和考評機制——作業風險管理成本分析”的工作思路，應用數理統計方法，對覆蓋供電局各個專業的數千條作業風險評估數據進行了分類、統計、整合，完成了有效的作業風險管控模型，實現了從現場作業角度的精益化管控模式。

2 作業成本評估結果

2.1 建立作業風險評估數據庫

為了達到通過風險控制程序降低風險，確保人身、電網、設備安全得以有效保證，建立的作業風險評估數據庫對作業過程中可能導致人員傷亡或威脅電網、設備安全運行的危害因素進行系統、全面的識別，涵蓋了佛山供電局輸電、變電、配電、調度運行、自動化、通信、試驗和計量開展的作業活動及區域外所面臨的風險。

2.2 作業風險識別和梳理

全局共評估出的風險5934 個，其中中等風險24 個，占比0.4%；低風險2142 個，占比36.1%；可接受風險3768 個，占比63.5%。

中風險分布在變電運行、配網運維、配網試驗和高壓專業中，其中變電運行和配網運維專業的中風險數明顯高于其他專業，分別占比為50.0%和41.7%。低風險在15 個專業中均有分布，居前三位的專業分別是繼電保護、變電檢修和配網運維，共占比45.8%。可接受風險的居前三位的專業分別是變電運行、變電檢修和通信專業，共占比54.4%。

2.3 作業風險管控措施梳理和優化

在識別和梳理作業風險的基礎上，我們得以建立有效的針對中高風險的控制措施。按照全面、有效的原則，通過梳理原始數據表中的中高風險管控措施，我們建立了優化后的作業風險管控措施，包括管理措施、人防措施和技防措施三大類，其中管理措施可細分為加強現場風險管控、任務觀察和外委，技防措施可細分為增設作業步驟和增購設備。

表1 作業風險管控措施

2.4 完善作業現場管理監督機制

為了確保風險控制措施的落地實施，需要明確作業現場管理的監督機制，以可查閱、可檢驗的記錄，通過PDCA 循環逐步實現對中高風險的更好的控制，詳見表2。

表2 作業現場管理監督機制

2.5 作業成本評估

為了在保證風險管控有效的基礎上，綜合降低作業風險的管理成本，需要分析風險控制的有效性和經濟性，做出優先級判斷。對于風險值較高，同時其成本因素和糾正程度的乘積較低的風險，其對應控制措施應優先進行。

圖1 作業風險成本分析

如圖1 所示，應該優先控制變電運行專業中的10kV、35kV、110kV 的母線停送電操作和110kV、220kv 的旁路代主變操作共8 個作業任務中產生的中風險，其次控制變電運行專業中的220kv、500kV 母線停送電操作4 個作業任務涉及的中風險，而配網試驗、配網運維和高壓試驗3 個專業的中風險應該排在最后三位。

3 結論

按照五步法的工作思路，本文建立了涵蓋佛山供電局輸電、變電運行、變電檢修、繼電保護等16 個專業的作業風險評估數據庫，并在識別和梳理作業風險的基礎上，全面梳理并優化了針對中高風險的管控措施。為確保風險控制措施的落地實施，明確了作業現場管理監督機制機制。通過對風險控制的有效性和經濟性的分析，總結了中高風險控制措施的優先級別，從而得以在保證風險管控有效的基礎上，綜合降低作業風險的管理成本。

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