新形勢下加強機關廉政文化建設的思考

摘 要：機關廉政文化建設，既是社會主義先進文化在廉政建設方面的集中反映，也是社會主義先進文化的重要組成部分。本文探討著眼于甘肅省開展“效能風暴行動”背景下，機關廉政文化建設中存在的問題與解決對策，旨在推進我黨的執政能力建設，站在更高的起點上對機關廉政文化的發展進行把握。力圖通過文化的力量，著力潔凈黨的執政主體，筑牢黨的執政基礎，使機關廉政文化建設在黨的執政能力建設中發揮積極作用。

關鍵詞：反腐倡廉 廉政文化 執政能力

中圖分類號：G2 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）04（a）-0105-01

1 加強機關廉政文化建設的必要性

廉政文化，就是關于廉潔從政和廉政建設的文化，包括廉政知識、信仰、規范以及與之相應的生活方式和社會評價。它從根本上反映著一個階級、一個政黨的執政理念、執政目的和執政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。在新形勢下，加強機關廉政文化建設具有十分重要的現實意義。

（1）廉政文化作為一定經濟、政治在觀念形態上的反映，具有社會屬性，有較強的輻射功能和潛移默化的教育功能。在現今多元化文化下，具有鮮明的指向性。它可以讓黨員干部接受文化的熏陶，使他們的思想和行動帶有明顯的傾向性。因此，廉政文化一旦形成，能夠從情感上、心理上影響、引導人們的行動，指導和激勵人們去經受各種考驗。

（2）加強機關廉政文化建設，對于機關工作人員加強思想政治修養，提高思想政治覺悟，增強廉潔自律意識，自覺抵制各種腐朽思想和生活方式的侵蝕，增強拒腐防變和抵御風險的能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展具有十分重要的作用。

（3）加強機關廉政文化建設是行政部門改善行政執法質量現實需要。正確執法理念的樹立，工作作風和服務態度的改進，勢必對行政部門行政執法質量有較好促進和改善作用。

（4）加強機關廉政文化建設是深入推進反腐倡廉工作的迫切需要。機關廉政文化建設不但可以進一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，又可以為他們克服不良風氣、抵制各種各樣誘惑腐蝕創造良好的環境和條件。另外，機關廉政文化建設，有利于挖掘和培養廣大公職人員和領導干部以廉為榮、以貪為恥的共同情感，使彼此凝聚在一起，不斷促進黨員干部廉政自律，提高整個隊伍的廉潔自律意識。

2 當前機關廉政文化建設中存在的問題

2.1 部分機關干部對機關廉政文化建設的的性質和地位認識不到位

當前，各級機關抓發展的任務都非常重，有部分干部認為搞廉政文化建設，影響了中心工作，還有些機關干部認為，機關廉政文化建設是紀律檢查部門的事，與自己無關。因此，由于認識差別，機關廉政文化建設在不同機關開展的程度和取得的成效參差不齊。

2.2 部分機關的廉政文化建設缺乏吸引力和感染力

目前，各機關對機關廉政文化建設的主動探索，大膽創新，取得了一定成效，但部分機關活動的方式方法仍然比較少，內容稍顯呆板，多采取上黨課或警示教育等形式，因而造成一些單位的機關廉政文化建設限于空洞說教的現象，缺乏吸引力和感染力。

2.3 機關廉政文化建設的范圍不寬泛

各級機關在廉政文化建設中普遍把領導干部作為主要對象，要求領導干部要樹立正確的權力觀、價值觀、名利觀，但僅僅如此是遠遠不夠的。機關廉政文化建設的范圍還要擴大，只有將范圍擴大到整個機關、整個社會，才能形成濃厚的機關廉政文化建設氛圍，彰顯廉政文化建設的效果。

3 新形勢下加強機關廉政文化建設的對策

3.1 健全機制、強化教育，擴大輻射力和影響面

開展廉政文化進機關，必須加強領導機制和工作機制建設，把廉政文化所倡導的要求以制度形式固定下來，使其更好地發揮作用，如在道路醒目處樹立廉政警句滾動顯示屏，持續推出一些宣傳標語、口號、公益廣告等，強化教育，從而在全社會形成廉潔從政的濃厚氛圍。在機關要不斷加強對黨員干部的廉政教育，認真踐行科學發展觀，保持黨的先進性，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度，充分認識廉政文化建設的作用和重要意義，培養和樹立先進的廉政文化理念，使全體機關干部更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以及立黨為公、執政為民的觀念；倡導讀書思廉，組織機關干部學習廉政學習資料，通過教育，擴大輻射力和影響面，使廉潔從政成為廣大黨員干部的道德修養、自覺行動和生活方式。

3.2 明確紀律、落實規范，強調監督力和規范性

機關廉政文化建設要與對領導干部廉潔從政的規范要求結合起來，與黨紀政紀和國家法律法規宣傳教育結合起來，以中紀委“四大紀律、八項要求”、《實施綱要》等有關規定為重點，教育黨員干部在新形勢下自覺加強黨性鍛煉，用黨性原則規范自己的言行，要旗幟鮮明地糾正在金錢、名利、苦樂等方面反映出的錯誤思想，堅持全心全意為人民服務的宗旨，廉潔從政。要充分發揮廉政文化的監督作用，不斷傳播先進廉政文化理念，使人們對廉政文化的內涵有更深一步的了解，增強主動監督的意識，使廣大群眾都來支持和參與反腐倡廉工作。

3.3 突出理論、立足實際、拓展內涵，注重導向性和感召力

加強機關廉政文化建設，必需要以中國特色社會主義理論體系為指導，用先進理論來統領，不斷加強理論學習，努力提高理論修養，通過理論和實踐的結合，探索并解決新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新情況、新問題。因此，機關廉政文化建設的主題就是“廉政、慎獨”，重點是“八榮八恥”，主要教育內容是“八個堅持，八個反對”和“八個良好風氣”。同時，需要我們繁榮廉政文化、大力宣傳正面典型，使廉政文化成為主流文化的重要組成部分，防止腐朽文化污染精神環境和社會環境。在活動的方式上要突出賞心悅目、豐富多彩，采取一些易為大家熟記和接受的、具有文化特色的活動形式，精心打造廉政文化載體，拓展文化建設的新領域；要充分利用廉政文化建設的藝術感染力，鼓勵機關結合實際創作廉政題材的作品，并以群眾喜聞樂見的形式擴大廉政文化的影響力和滲透力；要注重發揮廉政文化的導向作用，借助文學藝術、廣播、電視、電影等媒介工具，增強社會輻射力，使廉政文化所包含的精神理念在社會上廣泛傳播，為機關黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展打造良好的外部環境。

3.4 擴大基礎、形成共識，增強覆蓋面和滲透力

機關廉政文化建設作為中國先進文化建設的重要組成部分，離不開全社會的廣泛參與。機關是廉政文化建設的主陣地，更需要調動各個部門全體機關干部共同參與的積極性、主動性和創造性。要加大力度，把機關廉政文化建設與先進性教育結合起來、與干部教育培訓工作結合起來，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚文化氛圍，提高黨員干部的素質和能力。同時，要將機關廉政文化建設牢牢扎根于廣大人民群眾之中，夯實群眾基礎；讓廉政文化滲透到社會的方方面面，被人民群眾所接受，增強覆蓋面和滲透力，在群眾中產生共振、共鳴。

參考文獻

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