加強農廣校體系建設迫在眉睫

基于當前國情和農情，專家測算我國新型職業農民培訓規模應在一億人以上，這是何等浩大的培訓工程！作為國家興辦的農民教育培訓專門機構，農業廣播電視學校擁有自上而下“頂天立地”的優勢——中央、省、市、縣四級建制和鄉村教學點五級辦學體系，正肩負著也必須擔當起以加快培養新型職業農民為統攬的農民教育培訓重任。農廣校能否適應這一艱巨繁重的教育培訓任務，要求我們清醒地審視全國農廣校體系的現狀。

公益性地位不穩固。近兩年事業單位分類改革中各級農廣校受沖擊、撤并時有發生的現象告訴我們，農民教育培訓機構的公益性定位尚未廣泛確立。古語云“必也正名乎”，農廣校公益性地位沒有得到確立，難以發揮主導作用，嚴重制約了農民教育培訓事業的發展。強化農廣校的公益性主體地位，農廣校作為構建新型職業農民教育培訓體系的基礎依托，才不會是一句空話。

辦學體系不健全。體系辦學是農廣校最大優勢和特色，而體系完整和健全是衡量農廣校辦學水平、辦學能力的重要指標。目前全國還有40個地市和近500個農業縣沒有建立農廣校，在已建校中有25%的地市級校和27%的縣級校是非獨立辦學，有些省辦學體系撤并嚴重，一些地方體系凝聚力不強。農民教育培訓體系不健全，因而為農民提供教育培訓服務仍然存在盲點和死角。

教育培訓條件亟需配套。全國縣級農廣校辦學水平評估顯示，辦學條件基本能夠滿足教學需要的A、B級校，仍存在設施設備老化陳舊、總數上普遍難以適應教育培訓需求的情況；而C、D級校，更是沒“窩子”、缺“場子”、無“機子”，二十世紀九十年代的設備培訓二十一世紀的農民。作為主陣地和主渠道的農廣校，長期以來基層校基礎建設投入嚴重不足，尤其是縣鄉村三級農民教育培訓條件嚴重不足，影響了農民教育培訓事業的發展。

師資隊伍能力亟待提升。師資隊伍是教育的第一資源，是決定教育質量的關鍵。目前農廣校辦學隊伍整體素質偏低，專職教師總量不足、結構不合理、“雙師型”教師嚴重短缺；教學管理不完善，規范化、制度化、標準化建設滯后，難以有效保障教學質量和效果。要辦農民滿意的教育培訓，農廣校必須造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質師資隊伍。

面對規模大、層次高的新型職業農民培養戰略任務，面對條件差、師資缺的農民教育培訓體系建設嚴峻形勢，加強農廣校體系建設已迫在眉睫！恰逢其時，《農業部關于加強農業廣播電視學校建設加快構建新型職業農民教育培訓體系的意見》，為農廣校體系建設指明了方向和路徑，提出了思路和措施。深刻理解《意見》的內涵，直面工作中的問題和矛盾，農廣校體系建設的難題終將在實踐中一一破解。

本刊編輯部