在學生工作中引入校園風險管理意識的理論思考

[摘 要]校園風險管理是通過對風險的識別、分析、評價，最終規避、解決風險的管理實踐過程。本文從教學管理風險、學生管理等幾個方面，敘述如何在高校開展有效的風險管理實踐步驟、具體的操作辦法和應對風險產生以后的解決機制，運用科學的方法進行校園安全管理，把風險發生的可能性降到最低，而當事故一旦發生，要能夠采取合理的風險控制方法，最大限度降低風險造成的損失。

[關鍵詞]校園風險 校園風險管理 意識

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）18-0124-02

[收稿時間]2013-04-23

[作者簡介]章小平（1979-），男，浙江淳安人，中國美術學院教師，研究方向：思想政治教育。徐元（1984-），女，浙江紹興人，研究生，中國美術學院教師，研究方向：新聞宣傳及學生思想政治教育。

近幾年來，學校安全、危機事故發生概率上升，不僅對正常的教學、管理和生活秩序產生了影響，而且直接使學校形象和聲譽受到損害，而聲譽和形象的受損雖沒有實物或人身安全受損而產生的直接影響，但其影響的持續性更久遠，產生的負面效應更廣，所以更應得到關注。因此，從實踐層面對校園風險進行研究是學校穩定和發展的直接訴求。

一、高校校園風險管理的意義

校園風險管理在于對風險進行識別、判斷并采取合適的方式進行應對。校園風險管理不同于危機處置、突發事件的處置，而是注重風險的識別、評估和判斷以及制定合適的處置方案，重在過程的管理。校園風險的管理目的并不是要消除風險，實際上，在教育、教學活動中也不可能完全規避風險。風險管理的目的在于以最有效、最明智的方式處理風險，以及規避在教學、研究和學生活動時，教職員工和學生所遇到的潛在風險。

二、校園風險的產生原因及常見類型

根據校園風險發生后才產生的結果，校園風險可以分為人身傷亡、實物損失、名譽受損幾種類型；根據風險產生的原因可分為自然災害、事故災害及處置不當和因教學設施所帶來的隱患等，具體反映在以下幾個方面。

（一）突發事件的風險

突發性事件指一些不可預知預見的風險，包括地震、臺風、洪水等自然災害，食品安全、食物中毒、流行性疾病等公共衛生事件，踩踏、校車安全等事故災難，以及校園群體性事件、校園刑事案件等社會安全事件等。

（二）人為處置不當的風險

人為處置不當是指校方教學活動中，由于經驗不足、技巧缺乏等無意發生的技術性失誤，或者因出于某種目的而有意做出的行為性不當。技術性失誤諸如事件回應的時間不合適、言辭不恰當、方式欠周到等。行為性不當包括事故責任認定不當、損失數據統計不當等。例如學生對取消學位的申述，學生在社會實踐等外出活動中摔傷等案例。

（三）學校教學設施的風險

校園基礎設施所帶來的風險是指包括教學樓、宿舍樓、實驗室、運動場館等校園基礎設施由于潛在的安全漏洞或保障缺失引發的安全隱患，從而產生的相應風險，諸如教學樓、宿舍樓的地面濕滑、門窗等防盜性不強、建筑自身的牢固性等問題，以及實驗室實驗裝置、實驗器材的不安全性、運動場地、運動器械的安全隱患等因設施問題所產生的問題。同時還有一些校園盜竊案、學生在外宿居住地發生的治安事件或糾紛中也有將部分原因歸結為學校設施、條件不能滿足需求而造成的風險。

三、校園風險管理的過程

校園風險管理包含風險的識別、判斷，對風險的評估，對風險的應對和監督與反饋。具體的流程如圖1。

圖1：校園風險管理過程圖

制定活動計劃是指根據學校的發展戰略目標和辦學目標，組建風險管理團隊，制定宏觀的風險管理計劃，是風險識別、風險評估和風險應對的前提。

風險識別包括收集風險信息，判斷風險是僅能為學校帶來正面影響的風險，或是僅能帶來負面影響的風險的純粹風險，或是為學校帶來負面和正面影響可能性并存的機會風險。

對風險的評估是指分析和描述風險發生的條件，發生的可能性大小和影響程度或機會價值，并以此作為依據，對如何進行風險應對提供支持。風險評估是一個持續性和重復性的互動過程。

風險的應對包括風險規避、風險承受、風險降低和風險分擔等應對類型，在具體操作中，學校根據自身圍繞自身發展戰略和外部環境，確定風險偏好、風險承受度和風險管理有效性標準，選擇一種或多種應對類型，從而控制、降低風險帶來的不良影響，并進而有效利用機會風險，從中獲取競爭優勢、促進學校發展。

對風險管理的監督應貫徹在整個風險管理的過程中，將對全過程的持續監控和對過程中的個別評價結合起來，分析缺陷，總結經驗，并及時予以糾偏或改進。

四、校園風險的應對策略

（一）完善機構決策，理順應對機制

建立由書記、院長、分管副書記及宣傳部、學工部、保衛處等學校有關單位和部門負責人等組成的常設的校園風險管理領導小組，全面領導校園風險管理工作，對重大事宜做出最終決策和最高領導。領導小組下設辦公室和風險處理中心，辦公室負責開發應急預案，落實責任制度，整合處理信息和組織調配資源。風險處理中心作為風險發生后的第一反應方，對風險作出及時的評估，明確風險類型和責任，并根據應急預案，明確牽頭的部門，調動必要的資源，提高應急管理的專業化。

（二）突出風險預防，整個校園參與

校園風險管理鏈開始于教師、工作人員和學生，因此，整個校園的師生員工都要共同參與到各項應對風險的計劃制定，并自覺主動地提高對風險的認識和處理能力。為預防風險，學校要開展經常性的日常安全宣傳，包括開展各類講座、明確各類救助渠道、發布各類安全指南、培訓救助技能、建立心理檔案、開展現場模擬等。此外，對校園風險的排查和事前監控必不可少，及時發現并努力排除各種潛在隱患。

（三）加強溝通合作，提高管理能力

對于校園風險的應對，需建立學校、政府、家長乃至全社會共同參與的體系。一方面，學校與公安、消防、醫療衛生和周邊社區的守望互助，密切聯系，消除校園周邊的安全隱患，共同營造良好的環境。當風險、危機發生時，學校與學生家長的溝通也顯得尤為重要，學校要及時、主動地與學生家長聯系并保持接觸，建立良好的信息溝通渠道，爭取獲得家長的理解、認同與支持。

（四）培養媒體意識，注重危機公關

首先，要加強公關傳播，培養公關意識，學會與媒體打交道，當危機發生后，對媒體要積極引導，把握信息發布和事態控制的主動權，不可封鎖消息或緘默不語。其次，要建立新聞發言人制度等信息公開機制。危機發生后，學校的新聞發言人和宣傳部門要及時發布官方信息，成為正確信息的惟一來源，避免謠言及不實信息的傳播。第三，尤其要加強網絡公關，加強網絡監控，收集發布信息、及時消除或控制已有的負面言論，并積極利用校園網、論壇、QQ群等及時疏導危機，最大限度地發揮網絡的正面功能。

（五）加強保險教育，規避轉移風險

教育主管部門極力要求學校購買校方責任險，以保險的方式轉移賠償責任，規避校園風險。當事故發生后，由保險公司根據保險條款規定賠償給參保的學生。為學校分憂，同時也維護了學生的合法權益。但是，校方責任險中制定了一系列的免除責任，當發生臺風、地震、雷擊、洪水等不可抗拒的自然災害，或是學生自傷、自殺等情況時，保險部門將不予賠付。為此，學校可在與建筑、外包服務單位等簽訂合同時，將一些可能發生的事故和災害帶來的風險的賠償條款納入其中，明確事故責任方，如識別和評估與管理學生宿舍相關的風險，得出結論：學校不具備有效地管理學生宿舍此類大型居住物業所必需的房間服務能力，可將宿舍管理外包給一家專業的管理公司，從而可更好地降低由此帶來的相關風險的影響和可能性。還可通過設立基金等方式，減輕諸如上述安全事故和災害帶來的損失。

[ 參 考 文 獻 ]

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[責任編輯：雷 艷]