論當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與發(fā)展

摘 要：農(nóng)村教育在我國(guó)教育事業(yè)開(kāi)展中占據(jù)了十分重要的作用，它是加快城鄉(xiāng)建設(shè)政策中十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。然而當(dāng)前農(nóng)村教育相比于城市有著很大的差距，這是十分現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題。農(nóng)村教育的質(zhì)量有賴(lài)于農(nóng)村學(xué)校的師資力量，建設(shè)一支高素質(zhì)高水平的農(nóng)村教師隊(duì)伍十分重要。本文我們將分析當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，并尋求有效的應(yīng)對(duì)措施，推動(dòng)農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育 教師隊(duì)伍建設(shè) 問(wèn)題 對(duì)策 發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）09（c）-0217-01

近年來(lái)，我國(guó)的教育體制不斷改革，國(guó)民教育水平不斷提升，但作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國(guó)，農(nóng)村教育始終是我國(guó)教育體制中一個(gè)非常重要的組成部分，如何提高農(nóng)村教育水平，其中一個(gè)關(guān)鍵因素就是教師問(wèn)題。教師之于教育，教育之于國(guó)家，溫總理有過(guò)精辟的闡述，他指出：“百年大計(jì)，教育為本：教育大計(jì)，教師為本。如果說(shuō)教育是國(guó)家發(fā)展的基石，教師就是基石的奠基者。”教師隊(duì)伍的質(zhì)量在一定程度上決定著一所學(xué)校、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族的教育發(fā)展水平，直接影響著整個(gè)國(guó)民素質(zhì)的高低。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)差距日趨減小，城市教育容量的不斷增加，也將周邊近郊的學(xué)生一并吸納進(jìn)來(lái)，此外，外來(lái)務(wù)工子女的就近入學(xué)問(wèn)題的解決，也在相當(dāng)程度上緩解了農(nóng)村教育壓力。但農(nóng)村教育仍然是亟待解決的問(wèn)題，師資力量不足、教育從業(yè)人員素質(zhì)偏低等問(wèn)題一直制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。本文將結(jié)合我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，研究加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的措施。

1 農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1 教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的組建

農(nóng)村教師是教育體制中一個(gè)較為特殊的群體，在農(nóng)村教育崗位有很多教師并不具備專(zhuān)門(mén)的教師資格，而是在不斷的工作過(guò)程中來(lái)逐漸適應(yīng)這個(gè)職業(yè)，從而積累工作經(jīng)驗(yàn)、探索工作模式。特別是在一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教師更是少見(jiàn)，大多為支邊的工作者承擔(dān)了學(xué)校的教學(xué)工作。農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，一直是制約農(nóng)村教育發(fā)展的最根本問(wèn)題之一。

1.2 教師待遇低，自身生活得不到保障

教師是一個(gè)特殊的職業(yè)，一個(gè)崇高的職業(yè)，肩負(fù)著教育下一代的重要?dú)v史使命，根據(jù)規(guī)定，教師工資應(yīng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。但實(shí)際在農(nóng)村教師崗位所得到的工資卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一水平，農(nóng)村教師的付出遠(yuǎn)超過(guò)了他的所得。學(xué)校屬于事業(yè)單位，沒(méi)有自主收入，對(duì)于農(nóng)村教師的工資差額無(wú)法自行解決，更何況義務(wù)教育階段本身就免除了學(xué)生的學(xué)費(fèi)支出，農(nóng)村家庭難以負(fù)擔(dān)教育方面過(guò)多的支出，因此，農(nóng)村教師的待遇問(wèn)題始終是難以解決的問(wèn)題，農(nóng)村教師實(shí)際收入過(guò)低。除此之外，農(nóng)村教師不但承擔(dān)著教師的角色，同時(shí)也是各自家庭的成員，來(lái)自自身家庭的負(fù)擔(dān)與相對(duì)較低的收入，使得農(nóng)村教師難以穩(wěn)定的從事這一職業(yè)，造成了教師隊(duì)伍的流失。

1.3 農(nóng)村教師的繼續(xù)教育問(wèn)題

教師這一職業(yè)并不是任何人都能夠勝任的，需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培養(yǎng)，才能夠具備較為專(zhuān)業(yè)的教學(xué)技能，和具備高度的職業(yè)責(zé)任感。通常城鎮(zhèn)教師都畢業(yè)于專(zhuān)門(mén)的師范學(xué)校，經(jīng)受過(guò)專(zhuān)門(mén)的師范專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，而在農(nóng)村，卻很難保證教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性，很多具有教學(xué)熱情但卻沒(méi)有系統(tǒng)培訓(xùn)過(guò)的支邊工作者，在農(nóng)村承擔(dān)起了教師的工作。如果要專(zhuān)門(mén)建立農(nóng)村教師隊(duì)伍，那么繼續(xù)教育就是從根本上對(duì)教師進(jìn)行職業(yè)再教育的機(jī)會(huì)和重要方式。目前，隨著國(guó)家對(duì)教育重視程度的不斷提高，教師繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)也與日俱增，但對(duì)于農(nóng)村教師，這類(lèi)機(jī)會(huì)仍然是少之又少。教師不僅要傳授知識(shí)，更要幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，因此，教師的素質(zhì)決定了學(xué)生的成長(zhǎng)，農(nóng)村教師閉鎖的教學(xué)方式對(duì)學(xué)生將會(huì)產(chǎn)生很大的影響。農(nóng)村教師素質(zhì)的提升和繼續(xù)教育的參與，是提高農(nóng)村教育水平，完善教師隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

2 農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)幾點(diǎn)建議

2.1 加大政府對(duì)農(nóng)村教育的財(cái)政投入

教育關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)，農(nóng)村教育特別是義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)以政府扶持為主，當(dāng)?shù)卣园l(fā)展教育為己任，保證必要的教育經(jīng)費(fèi)投入。平衡城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)投入差距，盡管城鎮(zhèn)教育相對(duì)投入較大，但農(nóng)村教育仍然是教育體系不可分割的重要組成部分，特別是在我國(guó)，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國(guó)，70%的人口還生活在農(nóng)村，農(nóng)村教育必須得到政府的資金投入保障。從我國(guó)開(kāi)展“希望工程”開(kāi)始，已經(jīng)探索了一條新的農(nóng)村教育籌資渠道，鼓勵(lì)和引入其他形式的資本來(lái)投入農(nóng)村教育。從政府的角度，應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村教師享受同等的保險(xiǎn)待遇，例如農(nóng)村教師的住房公積金制度、教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，均應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)氐呢?cái)政預(yù)算來(lái)進(jìn)行支付，從而為教師的工作和生活提供必要的基礎(chǔ)保障。

2.2 鼓勵(lì)師范類(lèi)學(xué)生從事農(nóng)村教育工作

以目前就業(yè)的供需情況來(lái)看，我國(guó)師范類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)出供大于需的趨勢(shì)，但這通常是針對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)來(lái)統(tǒng)計(jì)，如果將農(nóng)村教師崗位需求一并統(tǒng)計(jì)起來(lái)的話，農(nóng)村教師的需求量相當(dāng)大。因此，應(yīng)當(dāng)給予師范類(lèi)學(xué)生正確的就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)他們到農(nóng)村進(jìn)行支教，并建立合理的就業(yè)分配體系，針對(duì)支教的學(xué)生，在支教結(jié)束后給予必要的就業(yè)安排。從而提升農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體水平，并依此為契機(jī)，吸引更多的熱愛(ài)教育事業(yè)的人，更多的投入到農(nóng)村教師的行列。將農(nóng)村教師作為教師中的特殊職業(yè)來(lái)對(duì)待，尊重農(nóng)村學(xué)生的求知權(quán)，給予他們平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

2.3 完善繼續(xù)教育機(jī)制與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

任何一個(gè)行業(yè)都不是一成不變的，教育要面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化是鄧小平提出的教育要求，同樣也適用于我們的當(dāng)今社會(huì)。如何面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化，就需要教師不斷的更新自身的知識(shí)與教學(xué)技能，從而能夠適應(yīng)不斷變化的社會(huì)的要求。針對(duì)農(nóng)村教師的繼續(xù)教育問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制來(lái)進(jìn)行解決，由政府來(lái)承擔(dān)農(nóng)村教師繼續(xù)教育的費(fèi)用支出，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，因?yàn)橥r(nóng)村的學(xué)校缺乏資金來(lái)源，很難負(fù)擔(dān)教師的繼續(xù)教育支出。以繼續(xù)教育來(lái)持續(xù)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村教師落后的教育觀念。此外，還要建立教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從“德、能、勤、技、廉”幾個(gè)方面來(lái)對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的教師予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)教師的工作起到鼓舞和促進(jìn)的作用。

3 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村教育的均衡發(fā)展是十分關(guān)鍵的問(wèn)題，必須引給予足夠的重視。建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)村教師隊(duì)伍，就必須客觀地認(rèn)清現(xiàn)在發(fā)展中所存在的問(wèn)題，并尋求有效的應(yīng)對(duì)措施。注重農(nóng)村教育工作的開(kāi)展，堅(jiān)持以師為本，尊重教師人才，促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)教育均衡的發(fā)展。

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