論農民工子女的教育問題

摘 要：本文從農民工子女教育的現狀入手，探究了農民工子女存在問題的原因及對策。本文從進一步改革戶籍制度，加大教育投資和規范農民工自辦學校這三個方面來解決農民工子女的教育問題。

關鍵詞：農民工子女 教育 戶籍制度

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）09（c）-0169-01

改革開放以來，城市經濟迅速發展，存在著大量的就業機會。于是大量的農民涌向城市，謀求發展。尤其是20世紀90年代以來，我國農民工不僅規模不斷增大，而且結構也發生了重大變化。最為顯著的變化之一就是農民工的“家庭化”過程。過去大部分農民工獨自去城市謀生。但是現在越來越多的農民工攜帶妻子兒女一同去城市，舉家遷徙。這樣，農民工子女越來越多。他們的教育就成為我國教育中的新問題。能否解決好這一問題，是關系到人口素質、社會安定和國家昌盛的大事。

1 農民工子女接受教育的現狀

目前我國農民工子女接受教育的狀況，主要有以下幾種。

1.1 在簡易的農民工子弟學校就讀

這類學校主要是面向農民工中低收入人口的子女。農民工子弟學校在一定補充時期內解決了低收入農民工子女的教育問題，發揮了對現行教育體制“補充”及“自救”的功能。但是這類學校多數設施簡陋，缺少很好的辦學條件， 課程設置也比較單一，而且教師學歷低，工資低，流動頻繁。學生的年齡和學習基礎高低不同，因此教學質量不是很高。

1.2 在家鄉接受教育

一部分農民工子女由于種種原因，沒有跟隨父母進入城市，而是在老家跟隨親戚生活和學習。他們的父母在城市打工，沒有時間和精力照顧他們。他們長期缺乏父母教育，因此，他們的學習成績一般不理想。

1.3 一部分農民工子女無法接受教育

農民工中的大多數由于貧窮，為了謀生，被迫進入城市。他們學歷低，對教育缺乏深刻的理解。他們十分貧困，沒有足夠的錢送子女上學，對教育持否定態度。他們希望子女早點打工掙錢，為家庭做出一份貢獻。因此，一部分農民工子女無法接受教育。

2 農民工子女教育存在問題的原因

我國農民工子女現階段的教育狀況令人堪憂，他們的情況多種多樣，十分復雜。我們必須要切實了解這一問題的實質，抓好根源。只有這樣，我們才可能解決這一問題。

2.1 農民工子女的教育缺乏一整套合理可行的體制

由于經濟的發展，大量農民涌向城市，于是農民工子女的教育就成為教育中的新問題。面對這一問題，國家采取了一些措施。但是目前還沒有形成一套完整的體系，還沒有形成規范化教育。對于農民工子女教育中的很多問題采取了放任的態度，管理不夠，而且對他們的教育經費投資不夠，嚴重影響了教育。

2.2 我國的經濟發展不平衡，城鄉結構不合理

我國經濟發展不協調，城市經濟發展迅速，尤其是東部沿海城市。但是廣大的農村發展緩慢，人們還不能完全解決溫飽問題。他們為了生存，只能流向城市，成為城市中的弱勢群體。他們子女的教育就處于一種無序的狀態，受到城市的排擠，不能享受普通城市人的公正待遇。

3 解決農民工子女教育問題的對策

對于農民工子女的教育問題，我們必須要高瞻遠矚。農民工中的大多數忙于工作，每天早出晚歸，他們根本沒有時間和精力管好子女的教育，這樣農民工子女不能得到很好的教育。他們年齡小，辨別力差，因此很可能走向犯罪。目前，農民工子女的犯罪率不斷上升，因此，必須要采取一系列措施解決好這一問題。

3.1 進一步改革戶籍制度

我國戶籍制度實行城鄉二元制，這制約了農民工子女接受良好的學校教育，因此，要從根本上解決農民工子女教育問題必須加快戶籍制度改革。大量農民涌向城市，但是由于戶籍制度的限制，他們不可能得到與當地人同樣的待遇。他們的子女不可能無條件地到公辦學校上學。因此，只有進一步改革戶籍制度，消除這種差別，農民工子女才可能得到平等的受教育機會。

3.2 加大教育投資

雖然目前我國政府對教育經費的投入有所增加，但是還遠遠不夠，尤其是對農民工子女的教育投資不夠。農民工子女要進入當地的公辦學校，接受正規的教育，必須交納名目繁多的費用。因此，政府應該加大教育的投資，取消贊助費、借讀費等，讓更多農民工子女進入公辦學校上學。

3.3 規范農民工子弟學校

目前大部分農民工子女在農民工學校子弟上學。但是這類學校教學設施落后，教師水平低，學生水平參差不齊，而且教學內容單一。農民工子女上學以“流入地政府為主”和“公辦學校為主”的同時，也要引導、扶持農民工子弟學校，以充分發揮農民工子弟學校的作用。政府要在政策上、物質上以及財政上給予農民工子弟學校一定的支持，并加強管理和引導。國家應該對這類學校加強管理和整頓，這樣農民工子女才會得到較好的教育。地方政府應加以扶持，幫助其向正規民辦學校轉化，政府也應該出臺相應的法律和政策，引導學校辦學，對學校的辦學行為進行規范。

農民工子女的教育問題是一個十分復雜而又影響深遠的問題。農民工子女的教育關系到社會的穩定和國家的未來。如果農民工子女不能及時接受教育，城市將會出現數量龐大的新文盲大軍，他們將形成新的嚴重的社會隱患。因此，如何妥善解決這一問題，不僅僅是政府各相關職能部門的事情，而且是全社會共同關注的焦點。我們應該投入更多的經費和精力來解決好農民工子女的教育問題，使他們得到平等的受教育機會。

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作者簡介：張春愛（1981—），女，山東壽光人，濰坊科技學院教師，碩士，講師。