淺析我國大中城市公共交通的發展模式

摘 要：城市公共交通是一項關系到國民經濟發展的重要的基礎設施服務，我國大中城市城市交通發展的現狀不近良好，不斷增加的城市人口給城市公共交通帶來了巨大的壓力。本文將對我國大中城市公共交通發展模式進行研究

關鍵詞：大中城市；公共交通；發展模式

1、我國大中城市公共交通發展現狀

公共交通是關系到我們每個人的生活的一種重要的交通方式。在中國公共交通有著深遠的歷史，它是一個城市交通的基礎，在一定程度上城市公共交通是一個城市的生命線。目前我國大中城市公共交通的主體方式還是以公共汽車等常規公共交通方式為主，在一些大城市的發展來看，有一部分大城市的軌道交通方式的籌建和規劃都在積極進行著。在一些一線城市更是有著比較系統的建成的軌道交通工具，北京、上海、廣州的地鐵已經基本形成網狀輻射到城市的每個角落，但是這只是一些特例，并且雖然在這些一線城市中軌道交通和公共汽車等公共交通工具已經比較全備但是還是不能滿足日益增加居民需求。

經過多年的發展，現今我國中大城市的公共交通的管理已經有一個比較成熟的體系，在大體上可以分為三類，第一種模式是以城市交通、城市規劃局、市政管理部門等交叉職能管理。第二種模式是統籌城鄉道路運輸一體化的綜合管理。第三種模式是又城市交通局單獨管理的模式。

2、我國大中城市公共交通發展模式

2.1獨家經營、集團化壟斷

在我國相當多的城市中公共交通經營通常上還是采用以往的一家經營、引進外資和股份制的形式。這種經營方式在一定程度上避免了惡性競爭，能夠充分發揮資源完全利用的優勢，做到統一建設避免資源和經濟的浪費，最重要的是利用政府調控和管理。但是這種經營方式的劣勢也是非常明顯的，這種經營模式是中國古老體制留下來的，在社會和經濟飛快發展的當今，專營體質完全壟斷公共交通市場，在一個城市一家獨大，不利于開放市場，缺乏良性的市場競爭同時在完全壟斷的情況下公共交通事業的自身發展和改革將會與現在的社會發展脫節，使公共交通的發展不能及時的滿足市場的需求。

2.2豐富公共交通市場競爭

我國中大城市今年來在公共交通事業上的重視程度越來越高，為了滿足居民的市場需求一部分城市開始引進外資，依靠外資組建新的公共交通企業，使它們參與公共交通市場競爭。但是國營公共交通企業依然在其中起主導地位，新組建的公共交通企業城市公共交通系統提供一些新鮮的理念，促進公共交通事業的穩步發展和良性競爭。

2.3城鄉結合部分個體外包

個體外包形式在我國小城市中普遍存在，但是在中大城市中基本不存在這種現象，不過城鄉結合部分承包給個體是一個非常好的選擇。在城鄉結合部分居民較少專門開辟一條線路會耗費很大的物力和人力，而個體承包模式完美的解決了這一問題，但是個體承包追求的是利益最大化，我們有關部門能否有效監督 將是一大問題。

2.4政府開放授權經營

市場準入，授權經營是政府為一些行業制定的一個市場改革方案，在公共交通行業我們也可以采用這種方式。在一部分中大城市中這種方式已經得到應用，一些資格達標的企業能夠取得一些線路的經營權。這種方式能夠快速吸引民間資金，能夠快速繁榮市場，但是這種方式促使車輛快速增長，造成市場競爭混亂。

2.5轉讓線路

一些城市已經開展了拍賣線路的方式，在一些新開展的線路上把這些線路作為商品，把這些商品面對全社會拍賣，然后主管部門制定一些規定，規定一些經營方式。

3、我國大中城市公共交通發展模式的建議

3.1制定長遠規劃

城市公共交通一直是城市交通建設的重中之重，這項基礎服務設施關系著整個城市的經濟發展和城市形象，所以其意義和作用受到著所有人的認可。為了能夠保證公共交通建設，政府部門必須在行動上和政策上都要擁有優先發展城市公共交通的意識。制定一個長期的規劃，在大方向上保證城市公共交通建設的合理性和實用性。

3.2有效的法律和體制保證

每一個行業的健康良好發展都離不開監管部門和有關法律的監督，為了城市公共交通的順利發展我們必須制定一系列的法律法規來有效避免在公共交通發展過程中可能出現的違法行為，并且制定有效的管理體制，在一些法律涉及不到的地方通過有關管理調理予以規范和監管。

3.3規模化

無數行業的經驗告訴我們，一個市場過分拆分必將造成不正當競爭并引起市場混亂，不能充分利用有效資源。所以公共交通應該保留國有企業的主體地位，適當的開放市場，在國有企業強大的資金支持下保證城市公共交通事業的穩定化發展。

3.4國企改制

在國有公共交通企業中徹底貫徹股份制，通過派股的形式是每個員工都手持一部分公司的股權，這樣能夠激勵員工并且實現利益共同規避一些不必要的風險。建立緊密型管理機制，在能夠有效聽取各方建議的同時盡量縮減管理人員，從而做到快速決策、執行到位，避免人員和資金的浪費。

3.5進一步提高服務質量

我國提倡“以人為本”，尤其是公共服務行業。城市公共交通是一種基礎的公共服務設施，我們要努力提高員工思想素質，從根本上做到“以人為本”，不斷提高服務水平和質量，使員工牢固樹立服務意識。

綜上所述，我國大中城市公共交通發展的成績是有目共睹的，但是隨著我國城市化進程的不斷加快，我們必須結合實際情況不斷探索新的發展之路，從而更好地促進城市發展，并提升人民群眾的生活質量。

參考文獻：

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