水利水電工程風險及其應對思路的探討

摘 要：水利水電工程施工風險的存在是工程實施中的必然，因此只有明確了風險防范和規避的方法，才能夠有針對性的提高抗風險的能力，從而提高施工的質量。本文首先分析了水利水電工程風險的基本特征和風險產生的原因，進而有針對性的分析了防范和規避風險的有效措施。

關鍵詞：水利水電；工程風險；對策

在水利水電工程中，風險指的是工程損失的不確定性，這種不確定性是客觀存在的，不以人的意志為轉移的，任何水利水電工程，都會存在各種各樣的風險問題。在工程的全壽命周期中，風險是普遍存在的，沒有不存在風險的工程。由于水利水電工程規模大、建設周期長、設計范圍廣泛，影響水利水電工程風險產生的因素是多種多樣的，風險的產生是隨機的，偶然的。但是大量風險的發生是可以通過概率統計方法來分析，發現其規律的。在整個水利水電工程中，風險的量和性質會隨著工程的進行呈現不斷變化的趨勢。某一風險不能一直存在，一成不變。一些已經發生的風險得到控制的同時，新的風險又會在一定條件下發生。在工程的每一階段都會有新的風險產生。

1.水利水電工程建設風險因素

社會風險主要包括兩個方面，一方面是施工的專業技術革新或者是施工工藝的進步帶來的風險，另一方面是國家或地方的法律法規帶來的風險，例如需要增加環境保護的要求或者施工工地文明建設的要求等。自然環境風險主要是指自然環境的變化或者工程本身的變化而帶來的風險。產生工程進度風險的原因主要有如下幾個方面：一是技術因素產生的風險，主要由于工程技術人員的專業素質和技術水平不過硬，使得水利水電工程沒有按照設計方案而進行，或者施工的時候無法達到方案中技術標準的要求，而是策劃因素，在前期決策和設計的過程中沒有考慮到工程中一些意外事件的出現和處理方法。例如當材料供應不及時時該如何處理，當出現異常天氣的時候如何處理，等等。如果沒有在前期將有可能發生的事故及解決措施制作成預警方案，就會造成不必要的損失，進而影響工程的施工進度。與所有工程項目一樣，在建設的過程中會存在這一定的資金風險，主要產生原因是由于項目設計的變更使得各種因素如材料、人力等發生改變，使得資金受到一定程度的沖擊。還有可能是由于環境或者天氣的原因導致的工程量增多，使得工程造價增加，增加資金的支出，出現資金風險。在企業中，如果缺少一定的風險管理部門或人員，出現管理方面的短缺，就會使得水利水電工程建設中出現一定的管理風險。

2.水利水電工程風險管理對策

2.1合同階段的風險管理

當建設基本能滿足合同的要求時，水利水電工程的施工質量就得最大限度的得到保證，也能使施工的全過程符合預期的目標。為了能夠降低風險，合同管理應體現出承包商與投資商之間對風險的合理分擔。當前我國的水利水電工程的承包合同大致分為全價承包和單價承包兩種：全價承包是指施工中出現的各種風險都由承包商負責。這種承包方式的優點是能夠促使承包商對施工技術進行改進，努力節約工程量和工程成本，以獲取更大的利潤。但是在當前的市場條件下，承包商的經濟實力不足以對較大的風險進行承擔，因此往往在投標成本計算時就將有可能出現的風險損失算到承包成本中，使得整體的報價增高，加大業主的投資負擔。就算承包商沒有將風險損失加入到成本中，在出現損失之后由于無力承擔，隨后這一部分的損失還是落到了投資方身上。單價承包是由投資方對全部損失進行承擔，承包商按照實際的工程量進行結算。這種方式的優點是比較適合承包商進行風險承擔的能力，并且在投標過程中可以時承包單位的實際競爭力得到凸顯，節約工程費用。但是其主要缺點在于承包商就會不注重對造價的控制，而增加的工程量是否應該算到承包商的頭上還有待商榷。另外，在國際上，還有一種半全價承包制度，承包商對與設計中規定的工程量實行全價承包制度，對于超出的工程量由投資方承擔。在進行風險管理的時候，要根據具體的情況選擇適合的承包合同。

2.2設置專門的風險管理部門

風險管理部門的主要任務是制定工程風險的管理規劃，對建設過程中的風險管理進行監督和規劃，并組織人員檢查和落實風險防范措施，并制定靈活的風險管理計劃。當發生一些風險問題時，風險管理部門應及時上報并提出處理報告，及時的對風險事件進行解決，并與技術部、監理公司、財務部門進行緊密的配合，徹底落實一些賠償、保險等新業務。同時，在日常的工作中要搜集一些與工程風險有關的問題和信息，及時研究對策，對風險管理規劃的局部進行調整和修正。風險的環節是指在風險評估認為風險的預測發生的概率較小時，或者風險發生影響較小時采取一定的措施，比如控制風險發生的因素等，它可以防范風險發生或者降低風險發生的 概率，使風險發生的負面影響降到最低。風險的緩解不僅能夠降低損失，還能夠提高施工質量。風險的轉移是指將施工中可能發生風險的因素進行分攤或者專家，常見于合同風險的回避，以及工程材料的價格波動等。在工程的施工中通過合同的簽訂或者購買工程保險等方式將工程施工中可能存在的風險轉移出去，采用合理的方法將工程的風險降到最低，以減少工程風險帶來的損失。在第一條中我們提到的在承包合同簽訂時讓承包商承擔施工中出現的風險損失就是風險轉移的一種。

3.結束語

不管是在國內還是國外，水利水電工程建設都被認為是風險最大的行業，因此無論是對承包商的選擇還是施工的全過程中，都應注意對風險的規避和緩解。因此投資企業和施工單位都應注重對水利水電工程建設中風險的管理和控制，通過切實可行的方法，爭取將建設中的風險降到最低，以防止造成威脅國家和人民的損失。希望水利水電工程建設中的同仁們能夠加強調研和思考，深入探索規避建設風險的方法，以促進我國水利水電工程建設行業的蓬勃發展。

參考文獻：

[1]張衛東. 淺析水利水電工程風險管理[J]. 河南水利，2013

[2]張志明，劉耐忠. 試論水利水電工程風險管理[J]. 科技信息，2012