淺論建筑工程超投標風險的控制與防范

摘要：建筑企業要建立健全招投標風險防控體系和制度，要加強在業務流程和財務管理方面的水平，提高建筑工程招投標工作人員的業務能力，增強風險防控意識，運用先進的招投標技術和方法，將建筑工程招投標工作的風險進行有效控制，促使企業的招投標工作進展順利健康發展。

關鍵詞：建筑工程 招投標 風險 識別 控制 防范

隨著房地產開發企業和城市基礎設施建設的熱潮興起，近年來，我國各地在建筑建設工程上的投資力度逐年擴大，建設市場呈現了良好的發展態勢。為了確保工程質量，降低工程造價，以科學合理的資金投入，來取得最大的經濟效益和社會效益，就必需認真做好建筑工程的招投標管理工作。建筑工程招投標行業隱藏著一些經濟風險，一些招投標機構采取的不公平的競爭手段，如賄賂、尋租，這給建筑企業的發展帶來巨大的經濟損失。因此，招投標工作人員應重視對該項工作的風險識別和風險防范。

1 建筑工程招投標的風險

1.招標代理機構面臨的風險

對于建筑工程招標代理機構來講，其面臨著外部操作風險和內部管理風險。在外邊操作風險方面，主要包括招標人的不法行為潛在的風險，如商務條件、技術能力不具備，而隱瞞客觀情況進行的招標業務，這樣就給招投標操作帶來風險。另外，不同地區、不同行業招投標的市場規則不統一，招投標管理和操作程序上面存在著較大的差異，這樣也給招投標工作帶來風險。對于招投標機構的內部管理風險方面來說，首先，存在著建筑工程招標業務操作風險，如招標業務流程不嚴謹，技術審核過于粗糙，招標公告時間和報名時間縮短，設置過高的技術要求等，這樣就出現了流標現象。其次，存在著建筑工程招投標的財務管理風險，如投標保證金數額比較大，面臨著財務風險問題。最后，招標工作中的職業道德風險。招標人員容易受到利益引誘，出現受賄問題，如泄露商業秘密的違法行為，會出現質疑和投訴問題。

2.建筑施工企業的招投標風險分析

建筑承包商在進入某地區市場，進行承攬該項目進行招投標工作要面臨以下風險：如信息不對稱產生的失真和失誤風險、業主買標風險、聯合保標風險以及報價失誤風險等。對于國際工程項目來說，存在著招投標程序審批與國內接軌的困難，造成的拖延導致招投標工作效率比較低。而國內工程項目的招投標來說，存在著地方保護的問題，涉及到審批環節和手續的繁雜，信息的不暢通的問題。特別是工程項目招投標文件編制的不規范，具有明顯的傾向性，具有實力的施工單位很難投標。

2 建筑工程招投標風險的識別

2.1運用專家經驗法

通過組建專家小組來進行招投標的風險識別，并對風險進行評價和量化。專家實地考察后，提供建設項目的信息和工程狀況，討論項目招投標風險的因素，如技術、工期、成本，并對此進行風險量化的評價意見。

2.2制作風險來源表

招投標人員將招投標工作風險進行全面羅列，這樣就可以涵蓋風險發生的頻率和損失的程度，如風險來源，發生的時間和次數估計，以及風險的后果程度。這樣就能夠使工作人員對風險有詳細的了解。之后就是對風險進行歸類，便于對風險進行管理。

3 加強建筑工程招投標操作的規范和風險防范

3.1加強建筑工程招投標的業務管理

建筑企業要設立招投標工作的監督機制，要建立單獨的負責管理部門，加強監管的力度。進行招投標的工作人員要掌握最新的法律法規和相關的政策，加強學習，并且與業主要進行有效溝通，獲得業主的認可，才能確保招投標工作的順利開展。建筑企業要完善招投標的管理制度，通過科學的管理制度來降低和控制風險，建立項目管理目標責任制度和風險防控應急處理方案，建立“招標項目投訴質疑案例分析制度”，相互借鑒防范，以及完善流程的審批程序。

3.2提高建筑企業員工的業務素質

建筑企業要提高員工的綜合能力，加強對員工的業務素質的培訓和培養，充實員工的技術含量。提高員工的道德風險意識和業務風險意識，加強員工的招標項目操作經驗的交流和總結，對員工要進行道德信用監督。同時，建筑企業內部的各部門要建立有效的溝通機制，便于招投標項目團隊和員工的操作優勢，共同對招投標的風險進行分析討論，從事招投標的工作人員應嚴格按照招投標的操作流程，加強對工作流程的標準化實施。

3.3提高財務風險管理水平

建筑企業要對投標的保證金進行專人管理，按項目分別列支核算收支，設立投標保證金專戶。加強發票和現金管理，標書銷售人員必須領用由財務部門開具的專用發票，避免在銷售招標文件環節業務人員直接接觸現金。與此同時，企業應采取先進的招投標方式，通過網絡進行電子招標投標，這樣能夠為企業招投標工作提高效率和降低成本，通過網絡進行的開標、評標，規避了人為風險。

4、結語

通過對建筑工程招投標的風險控制機防范措施進行分析和研究，認為，在建筑工程招投標工作中存在著一定的工作風險，要加大對各類風險的識別和防控。建筑企業要建立健全招投標風險防控體系和制度，要加強在業務流程和財務管理方面的水平，提高建筑工程招投標工作人員的業務能力，增強風險防控意識，運用先進的招投標技術和方法，將建筑工程招投標工作的風險進行有效控制，促使企業的招投標工作進展順利健康發展。

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