探析土地開(kāi)發(fā)管理中土地測(cè)繪的質(zhì)量控制

摘要：國(guó)土資源作為不可再生資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中呈現(xiàn)出越來(lái)越緊張的趨勢(shì)。土地測(cè)繪是當(dāng)前城市建設(shè)和土地整治的重要內(nèi)容，土地測(cè)量精確度已經(jīng)成為必然要追求的目標(biāo)。文章從土地測(cè)繪定義出發(fā)，分析了土地測(cè)繪技術(shù)的變遷過(guò)程及土地測(cè)繪質(zhì)量控制的原則，并且闡述了影響土地測(cè)繪質(zhì)量的因素，最后提出相關(guān)策略來(lái)滿足國(guó)土資源部門對(duì)土地測(cè)繪質(zhì)量的要求，希望全文能夠給相關(guān)人員一些啟發(fā)和思考，促進(jìn)土地市場(chǎng)的管理。

關(guān)鍵詞：土地測(cè)繪；國(guó)土資源；質(zhì)量控制；開(kāi)發(fā)

1引言

近幾年以來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的提高，國(guó)家土地開(kāi)發(fā)持續(xù)進(jìn)行，土地資源的稀缺性，導(dǎo)致土地資源供不應(yīng)求，為此土地開(kāi)發(fā)管理不斷提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。土地測(cè)繪是測(cè)繪學(xué)的一個(gè)重要分支，在土地管理過(guò)程中有著重要的作用，土地測(cè)繪技術(shù)的更新和發(fā)展為土地資源的開(kāi)發(fā)和利用提供了良好的技術(shù)支撐。本文對(duì)土地測(cè)繪的質(zhì)量控制做出簡(jiǎn)要分析，希望全文能夠給相關(guān)人員一些啟發(fā)和思考，促進(jìn)土地市場(chǎng)的管理。

2土地測(cè)繪的概述

2.1定義

是指使用以計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）為技術(shù)核心，將地面已有的特征點(diǎn)和界線，通過(guò)測(cè)量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位子信息，供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。

2.2土地測(cè)繪技術(shù)的變遷過(guò)程

2.2.1傳統(tǒng)意義上的土地測(cè)繪方法

①鋼尺結(jié)合比例尺的測(cè)量法。技術(shù)人員先用三十米的鋼尺現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量，再按一比一千的比例在測(cè)繪版地形圖中標(biāo)示出所測(cè)量的位置及尺寸。此法成本較低，但是人為因素影響太大，測(cè)量誤差相對(duì)較大。

②經(jīng)緯儀結(jié)合鋼尺的測(cè)量法。將經(jīng)緯儀放置到被測(cè)區(qū)域的各個(gè)拐角處，用固定架將其固定，得出的角度再綜合鋼尺的測(cè)量長(zhǎng)度，最終得到被測(cè)區(qū)域的真實(shí)面積。然而，區(qū)域的不規(guī)則程度嚴(yán)重，在每個(gè)拐角的測(cè)量是很大的工程，耗時(shí)耗力。

③全站儀測(cè)量法。全站儀不僅可以測(cè)量土地的標(biāo)高和面積，而且還可以測(cè)繪宗地拐點(diǎn)的坐標(biāo)值，與經(jīng)緯儀結(jié)合鋼尺測(cè)量法和鋼尺結(jié)合比例尺測(cè)量法相比，全站儀測(cè)量法是一個(gè)不小的進(jìn)步。

2.2.2現(xiàn)代技術(shù)催生下的高科技土地測(cè)繪方法

①GPS技術(shù)。GPS技術(shù)又稱全球定位技術(shù)，在土地測(cè)繪中可以利用它的的動(dòng)態(tài)三維坐標(biāo)點(diǎn)位方向以及靜態(tài)接受衛(wèi)星信息兩大功能，保證測(cè)繪的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和技術(shù)先進(jìn)性。GPS技術(shù)大大提高了工作效率，增加了土地調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。但數(shù)據(jù)的安全性不高，容易丟失。

②遙感技術(shù)（RS）。遙感技術(shù)的基礎(chǔ)技術(shù)是航空攝影技術(shù)，是獲取信息的高效手段之一，它可以檢測(cè)城市中土地占用情況，加強(qiáng)土地的管理。

③地球信息系統(tǒng)（GIS）。作為新科技環(huán)境下的產(chǎn)物，此技術(shù)利用空間科技，結(jié)合計(jì)算機(jī)科學(xué)，在大氣層外空間對(duì)地球上的土地信息進(jìn)行測(cè)量，繪制得到較為準(zhǔn)確清晰的分析測(cè)算圖形。

2.3土地測(cè)繪質(zhì)量控制的原則

①預(yù)先準(zhǔn)備原則。在測(cè)繪工作進(jìn)行前和實(shí)施中，要對(duì)測(cè)繪工序、工作、設(shè)備儀器的檢查，確保測(cè)繪作業(yè)質(zhì)量，對(duì)工作的流程，順序，方法等嚴(yán)格控制檢查，一切為質(zhì)量服務(wù)。

②質(zhì)量最優(yōu)化原則。測(cè)繪工作中需貫徹盡最大條件“保證質(zhì)量”最優(yōu)化的原則，應(yīng)該把客戶的具體要求和特殊需要當(dāng)成測(cè)繪的總方向總指導(dǎo)。

③數(shù)據(jù)真實(shí)性原則。測(cè)繪工作最終的成果主要是測(cè)繪數(shù)據(jù)，實(shí)際測(cè)繪作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持“一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話”的原則，保證測(cè)繪數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

④專業(yè)技術(shù)人員原則。測(cè)繪人員的素質(zhì)和測(cè)繪專業(yè)技術(shù)的好壞是保證測(cè)繪工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)，全面貫徹“人才決質(zhì)量”的理念，保證測(cè)繪工作順利開(kāi)展。

3影響土地測(cè)繪質(zhì)量的因素

①主觀人為控制因素。土地測(cè)繪工作從開(kāi)始測(cè)繪報(bào)告的編寫、測(cè)繪數(shù)據(jù)處理、測(cè)繪方案制定一直到實(shí)地的測(cè)量等，都離不開(kāi)測(cè)繪人員的工作，測(cè)量人員素質(zhì)與測(cè)量結(jié)果和質(zhì)量密切相關(guān)。

②主觀方法手段因素。土地測(cè)繪的方法有很多，每個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目都有其固有的特性，其施測(cè)方案是否合理，將對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。因此，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和勘探，最終確定合理的測(cè)繪技術(shù)。

③客觀儀器設(shè)備因素。測(cè)繪儀器設(shè)備是完成測(cè)繪的必要硬件，儀器設(shè)備的精度、使用性能，操作方式是否方便快捷等，這些都是影響測(cè)繪質(zhì)量的重要因素。

④客觀環(huán)境條件因素。在外界環(huán)境因素出現(xiàn)變化時(shí)，哪怕是細(xì)微的變化都將對(duì)整個(gè)測(cè)繪工作產(chǎn)生很重要的影響。為此，在測(cè)繪作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能的完善環(huán)境管理工作，借助先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)改善測(cè)繪工作條件，配合相關(guān)措施來(lái)規(guī)避環(huán)境因素可能對(duì)測(cè)繪質(zhì)量帶來(lái)的影響。

4土地測(cè)繪中的質(zhì)量控制

4.1提高對(duì)土地測(cè)繪質(zhì)量的認(rèn)識(shí)

土地測(cè)繪質(zhì)量關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量和安全，影響工程信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。提高測(cè)繪質(zhì)量，是工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)保證，更是測(cè)繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。再完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)程、再先進(jìn)的儀器，若測(cè)繪者不重視質(zhì)量，有法不依，其工作質(zhì)量也得不到保證。

4.2測(cè)繪方法的提升和控制

在進(jìn)行土地測(cè)繪作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析測(cè)繪項(xiàng)目的特點(diǎn)，科學(xué)、合理的確定測(cè)繪方案，使整個(gè)工作具有較高的性價(jià)比，從而降低工程的成本。同時(shí)，根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目的不同，要制定不同的測(cè)繪方案，在方法和方案上要綜合考慮各個(gè)方面，爭(zhēng)取在改進(jìn)測(cè)繪工作質(zhì)量方面做出貢獻(xiàn)。

4.3測(cè)繪儀器的優(yōu)化和控制

測(cè)繪設(shè)備是測(cè)繪工作的基本工具，其質(zhì)量的好壞直接影響到測(cè)繪結(jié)果的精準(zhǔn)度。首先根據(jù)測(cè)繪工作的實(shí)際需要，選擇適合本次測(cè)繪的儀器設(shè)備，確保儀器設(shè)備的質(zhì)量，從有質(zhì)量保證的固定廠家引進(jìn)設(shè)備，測(cè)繪作業(yè)所使用的儀器設(shè)備要定期對(duì)其進(jìn)行護(hù)理。此外，應(yīng)當(dāng)關(guān)注測(cè)量?jī)x器的更新，盡可能的選用先進(jìn)的測(cè)量?jī)x器，并優(yōu)化當(dāng)前自身的測(cè)繪方式。

4.4測(cè)繪環(huán)境的優(yōu)化和改善

在測(cè)繪過(guò)程中必須要對(duì)被測(cè)場(chǎng)地的環(huán)境給予重視，依據(jù)周圍環(huán)境變化進(jìn)行數(shù)值對(duì)比和分析，適當(dāng)調(diào)整測(cè)量方法，規(guī)避周圍環(huán)境對(duì)測(cè)量工作的影響。

4.5檢查過(guò)程的質(zhì)量控制

首先，要做到自查。自查是保證測(cè)繪成果質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，測(cè)繪人員在整個(gè)操作過(guò)程中應(yīng)該經(jīng)常檢查自己的作業(yè)方法，對(duì)完成的任務(wù)要及時(shí)地進(jìn)行自我檢查，一旦發(fā)現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤，必須立即改正。

其次，要對(duì)測(cè)繪結(jié)果進(jìn)行一級(jí)檢查和二級(jí)檢查。一級(jí)檢查是在測(cè)繪人員自查、互查的基礎(chǔ)上，由作業(yè)組的專職檢查人員，按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)測(cè)繪成果的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行細(xì)致、全面地檢查。二級(jí)檢查是在一級(jí)檢查合格后，由測(cè)繪單位的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)的專職檢查人員所進(jìn)行的最終檢查。

4.6測(cè)繪技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)與改善

測(cè)繪工作人員是測(cè)繪工作的直接參與者，其個(gè)人的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平如何直接影響測(cè)繪工作的質(zhì)量。為了更好的保證測(cè)繪成果的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升理論知識(shí)水平和測(cè)繪技能，在測(cè)繪單位的用人原則上要因材適用，根據(jù)人才專業(yè)能力和技術(shù)強(qiáng)項(xiàng)，發(fā)揮人員的最大效能，提高團(tuán)隊(duì)整體質(zhì)量，使其能在崗位中發(fā)揮最大的工作效能。

5結(jié)束語(yǔ)

總之，土地測(cè)繪對(duì)國(guó)家工程建設(shè)的重要性不言而喻，在土地測(cè)繪工作中，測(cè)繪結(jié)果的準(zhǔn)確度對(duì)于土地資源的規(guī)劃管理有十分重要的意義，為了保證土地測(cè)繪的質(zhì)量，要從人員、設(shè)備和技術(shù)各個(gè)方面加強(qiáng)管理，保證測(cè)繪結(jié)果的準(zhǔn)確性，為我國(guó)和諧社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

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