政府工程項(xiàng)目管理概念和特點(diǎn)分析

【摘要】隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們的民主意識(shí)以及權(quán)利意識(shí)在不斷的加強(qiáng)，人們對(duì)于政府的要求也在不斷的提高。政府是為人民群眾服務(wù)的，一切工作的開展應(yīng)該是以人民群眾的利益為主的，保證人民群眾財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，促進(jìn)人民生活水平的提高，逐漸的促進(jìn)地方以及國(guó)家的發(fā)展是政府工作的重要任務(wù)。

【關(guān)健詞】政府工程；項(xiàng)目管理；相關(guān)概念以及特點(diǎn)

盡管政府現(xiàn)在已經(jīng)做了很多的類似于陽(yáng)光工程一樣提升政府公信度的工作，也在很大程度上提升了政府工作的透明度，但是政府濫用職權(quán)的現(xiàn)象也是在日常生活中比較常見的，所以關(guān)于政府監(jiān)督力度不到位這一方面的問題應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視。利用政府預(yù)算之內(nèi)的資金或者土地的相關(guān)開發(fā)資金，對(duì)其他的相關(guān)財(cái)政項(xiàng)目進(jìn)行投資與建設(shè)，并且由相關(guān)政府主管部門或者是專業(yè)性強(qiáng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織實(shí)施，就是具有政府性的群組工程。比較典型的政府性質(zhì)的群組工程，具有一定的特點(diǎn)，現(xiàn)在對(duì)其進(jìn)行一定的分析。

一、項(xiàng)目管理存在的特點(diǎn)

（1）管理方面非常的嚴(yán)格。必須要有國(guó)家、省、市級(jí)政府的相關(guān)文件批準(zhǔn)，才能進(jìn)行下一步的建設(shè)，在具有相關(guān)規(guī)定的前提下才能進(jìn)行建設(shè)。必須要嚴(yán)格的執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)程序規(guī)范，認(rèn)真的執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的管理制度。這種工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，政府監(jiān)督以及管理部門也比普通工程的多，需要向上進(jìn)行報(bào)批的事項(xiàng)也非常的多。

（2）會(huì)受到社會(huì)上各方面的關(guān)注。因?yàn)檎鲑Y進(jìn)行建設(shè)的工程大部分能涉及到社會(huì)公眾文化發(fā)展的工程或者與群眾的生活之間有的密切關(guān)系的工程，所以肯定會(huì)受到社會(huì)各界的關(guān)注，這樣也能夠起到很好的監(jiān)督作用。

（3）項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作量比較大。因?yàn)榫哂姓缘娜航M工程項(xiàng)目非常的多，并且分布的面積也非常的廣泛，所以對(duì)其進(jìn)行組織協(xié)調(diào)的時(shí)候工作量也就相應(yīng)的比較大。其與管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)就非常繁瑣，例如，計(jì)委協(xié)調(diào)的相關(guān)立項(xiàng)計(jì)劃以及調(diào)整的工作，和財(cái)政撥款方面的相關(guān)事宜需要進(jìn)行商討，與規(guī)劃局方面需進(jìn)行交流，另外，還需要對(duì)具體工作進(jìn)行協(xié)調(diào)與安排。

（4）進(jìn)行投資的資金數(shù)額非常的大，并且多為公益性質(zhì)的項(xiàng)目。如果工程能夠按照計(jì)劃完滿的完成，那么將會(huì)在很大的程度上提高公眾的生活條件，為人民群眾帶來福利；但是，如果建設(shè)中出現(xiàn)問題，或者建設(shè)的不理想，一方面會(huì)浪費(fèi)大量的資金，造成經(jīng)濟(jì)損失，另一個(gè)方面會(huì)影響到政府的形象，因?yàn)檎航M項(xiàng)目工程本身就已經(jīng)被受關(guān)注，所以一旦發(fā)生問題就會(huì)引起很多群眾的不滿，影響到政府形象。

二、政府性群組工程的目標(biāo)控制

（1）建立起相關(guān)項(xiàng)目的計(jì)劃系統(tǒng)。

項(xiàng)目計(jì)劃就是項(xiàng)目在實(shí)施過程中的對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行的設(shè)計(jì)，這是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。一般情況下，群組性的工程會(huì)有兩個(gè)層次上的重要目標(biāo)，一各層次是項(xiàng)目的整體計(jì)劃目標(biāo)；另一個(gè)層次是各個(gè)分項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)。只有將第二個(gè)層次的目標(biāo)達(dá)成之后，才能更好的實(shí)現(xiàn)第一個(gè)總的目標(biāo)。

（2）對(duì)群組工程的進(jìn)度以及投資等進(jìn)行控制的特點(diǎn)

可通過對(duì)資源的總體分析對(duì)項(xiàng)目的資源進(jìn)行具有平衡性的調(diào)整，然后將資源進(jìn)行調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源的共享或者是資源的互補(bǔ)。第二個(gè)特點(diǎn)是抓住工程中的重點(diǎn)以及難點(diǎn)進(jìn)行跟蹤并分析，逐漸的解決問題。并且可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)作為輔助的工具對(duì)其工程信息進(jìn)行分析，幫助工程進(jìn)行建設(shè)，促使其達(dá)到更好的建設(shè)效果。

三、政府性的群組工程中值得關(guān)注的工作

（1）配制具有一定實(shí)力的工程項(xiàng)目管理公司

對(duì)現(xiàn)在我國(guó)的工程項(xiàng)目管理工作進(jìn)行分析，專業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目管理公司非常的少，這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致很多大型、專業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目不得不交給市面上一些技術(shù)水平不高的建筑監(jiān)理公司或者是房地產(chǎn)公司以及其下屬的企業(yè)來負(fù)責(zé)建設(shè)，這這樣的現(xiàn)象不利于工程的發(fā)展，使得工程的質(zhì)量得不到良好的保證，在很大的程度上為工程的實(shí)施以及工程圓滿完成帶來難度。所以，我們國(guó)家應(yīng)該加大培植的力度，多鼓勵(lì)一些具有實(shí)力的公司進(jìn)行下一步的發(fā)展，不斷的增強(qiáng)自己的實(shí)力，并鼓勵(lì)具有實(shí)力的設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理以及造價(jià)企業(yè)，采取多種組合的先進(jìn)方式進(jìn)行施工，按照國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)來要求我國(guó)的工程建設(shè)。

（2）關(guān)于代建費(fèi)的收取

現(xiàn)階段，我國(guó)工程中的代建費(fèi)是由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一的收取的，大多數(shù)代建費(fèi)是由雙方進(jìn)行協(xié)商之后進(jìn)行收取的，但是也有部分是按照我國(guó)已經(jīng)頒布的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行收取的，所以我們知道關(guān)于代建費(fèi)的收取現(xiàn)在并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，依舊需要進(jìn)行進(jìn)一步的商榷。這就需要國(guó)家的相關(guān)部門關(guān)注到這個(gè)問題，并積極的采取相關(guān)的措施對(duì)問題進(jìn)行解決，制定出公平、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）將政府部門與項(xiàng)目的管理公司之間的關(guān)系理順

在代建制運(yùn)行的時(shí)候，相關(guān)項(xiàng)目的管理公司可能就是政府部門的下屬單位，當(dāng)出現(xiàn)這種情況的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)很多不利于工程建設(shè)的因素，很難建立起強(qiáng)有力的激勵(lì)制度。項(xiàng)目管理公司就會(huì)過分的依賴于主管部門，這樣的就會(huì)使得合同對(duì)于雙方的約束力減弱。

（4）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)中資金的監(jiān)理方式

政府性的工程資金都是屬于財(cái)政性質(zhì)的資金，所以各個(gè)地方對(duì)于資金的使用情況管理非常嚴(yán)格，都具有非常嚴(yán)格的管理制度，這樣的管理方式對(duì)于資金的利用來講是非常好的，能夠有效的對(duì)資金進(jìn)行利用，避免了資金浪費(fèi)的情況，并且減少了貪污腐敗的可能性。但是這種管理方式也要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行，在實(shí)際的工作中，如果對(duì)于資金進(jìn)行管理的時(shí)候并沒有合理、科學(xué)的進(jìn)行管理，而是管理的過于死板，管理太多，長(zhǎng)此以往，就會(huì)影響到相關(guān)項(xiàng)目管理公司進(jìn)行建設(shè)的積極性，進(jìn)而在很大的程度上影響到項(xiàng)目工程的進(jìn)度。例如，在地方上實(shí)行的是財(cái)務(wù)的總監(jiān)制，這種制度就要求每次撥款給項(xiàng)目的管理公司的時(shí)候，都需要得到相關(guān)財(cái)務(wù)部門的允許，但是這樣的現(xiàn)象已經(jīng)在很大的程度上影響到了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，并且違背了代建制度的基本做法。

結(jié)語：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及政治體制的逐漸完善，應(yīng)該逐漸的提升政府工程項(xiàng)目管理的水平，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)加大對(duì)我國(guó)公共事業(yè)的建設(shè)，提升人們的生活條件，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。雖然現(xiàn)階段中我國(guó)政府工程的項(xiàng)目建設(shè)中存在很多亟待解決的問題，但是現(xiàn)在已經(jīng)得到了相關(guān)部門的重視，并已經(jīng)采取合理措施進(jìn)行解決了，只有不斷的發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題才能進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展。在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的現(xiàn)代社會(huì)中，只有提升自己才有可能在競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常的快速，但是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中依舊存在很多的問題，這就需要我們不斷的發(fā)展并及時(shí)的進(jìn)行解決，才能逐漸的實(shí)現(xiàn)進(jìn)步，提升國(guó)家的綜合實(shí)力。

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