【摘要】伴隨我國城市的快速發(fā)展和規(guī)模的不斷擴大,城市中的園林綠化管理工作變得日益重要。城市園林綠化管理工作在世界各國都普遍作為政府的一項重要任務,而我國的城市園林綠化管理由于起步較晚,目前尚存在不少問題,本文對我國的城市園林綠化管理現(xiàn)狀進行了分析,并針對城市園林綠化管理中存在的問題提出解決了方案與策略,目的是全面提升我國的城市園林綠化管理層次。
【關鍵詞】城市園林綠化 城市規(guī)劃 園林綠化管理
在近此年以來,我國的城市得到快速發(fā)展, 城市綠化也隨之獲得巨大進步。城市的綠化管理水平是衡量城市發(fā)展程度與城市文明的一項重要指標。城市園林綠化管理也因此成為政府對城市管理的主要內容之一。我國城市化的持續(xù)推進與城市規(guī)模日益發(fā)展,城市園林綠化管理也不斷出現(xiàn)新的具有挑戰(zhàn)性的課題。而對現(xiàn)代城市進行園林綠化管理要應用現(xiàn)代科學思維方式,同時還要尊重市場規(guī)律,用科學的方法管理城市園林綠化工作。目前的關鍵是如何建立起先進的科學的城市園林綠化管理新模式,使這項城市管理實現(xiàn)科學化和規(guī)范化,使城市園林綠化管理有效適應城市化的推進與城市的發(fā)展。城市園林綠化管理的就是通過對城市內的園林和綠地進行統(tǒng)籌規(guī)劃和開發(fā),達到科學合理的分布,以提高城市的生態(tài)環(huán)境效益與社會效益。政府作為城市園林綠化管理的第一責任者,應通過正確行使管理權力,做到園林綠化等公共資源得到有效運用并實現(xiàn)科學管理。
1 我國目前城市園林綠化管理的現(xiàn)狀
1.1 城市園林綠化的規(guī)劃缺乏科學性和長期性
我國的城市園林綠化管理起步較晚,缺乏可借鑒的學習對象和管理案例,造成城市園林綠化管理在規(guī)劃中缺乏科學性和長期性。城市園林綠化水平與質量對城市的環(huán)境產生直接性影響,而城市綠化的水平與質量又與城市建設所進行的規(guī)劃設計有直接關系。只有科學合理的規(guī)劃設計才能使得城市園林綠化在城市發(fā)展建設中占有恰當?shù)奈恢谩K^城市綠化的主要內容有:市內道路的綠化帶、居住區(qū)的綠化、公園中的綠地等項。城市綠化的規(guī)劃只有具備了科學性與長期性,才能為城市居民提供出一個良好的生活環(huán)境、學習環(huán)境與工作環(huán)境,這也是進行城市綠化管理的宗旨。
1.2 城市園林綠化管理缺乏強有力的監(jiān)督機制
我國國內的很多城市尚未在綠化管理部門中建立起有效的監(jiān)督與考核機制,而城市園林綠化管理也尚未被列入到城市管理者的政績考核之中,甚至于在政府工作報告中也很少體現(xiàn)。雖然我國的制度上制定了政務公開的內容,但是地具體實行中、信息公開的內容沒有有效的監(jiān)督機制做保證。政府在實行管理行為過程缺少監(jiān)督機制,也是我國城市園林綠化管理水平不高的重要原因。
1.3 城市園林綠化意識的普遍缺乏
城市化的推進和城市規(guī)模的擴大,使得土地資源的供應問題十分突出,部分城市的政府為提高土地的利用率,在幅度地減少城市的綠化面積,這種缺乏對城市生態(tài)環(huán)境保護的意識和行為導致了城市綠化在幅落后于城市發(fā)展的要求。部分城市為節(jié)約城市綠化的成本,減少高質量和高標準的景觀,而以草坪來褲填補,雖然增加了綠化覆蓋率,但卻沒有有效提高了城市的生態(tài)環(huán)境效益。
2 提高城市園林綠化管理應采取的對策
2.1 從城市的實際情況出發(fā),采取因地制宜的措施
要按照具體城市發(fā)展的具體特點和具體規(guī)劃來進行科學合理的城市園林綠化管理。城市園林綠化所受影響和制約的因素包括:氣候條件、土壤條件、水文條件、地形條件等自然條件和生態(tài)條件,城市的規(guī)模、城市人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展程度等社會因素。所以在對城市的具體特征進行具體分析,因地制宜地采取有效措施,提高城市綠化管理水平。
2.2 綜合考慮各種因素,做出全面合理規(guī)劃
進行城市綠化管理,應有效提高現(xiàn)有的城市綠地使用率,并與城市的工業(yè)布局、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和道路分布等相結合,對城市園林綠化工作做出全面規(guī)劃。
2.3 均衡分布, 形成完整的園林綠地系統(tǒng)
城市園林綠化重視效果,注重美觀。在綠化規(guī)劃時,必須注意綠化景觀的點、面結合,均勻分布,以面為主,點線穿插,以小為主,中小結合,做到景觀體現(xiàn)完整性和系統(tǒng),實現(xiàn)園林綠地的最大功效。
2.4 遠景目標與近期安排相結合
城市園林規(guī)劃是一項長遠性的任務,因此,在進行城市園林布局時要講究近期安排和長遠發(fā)展規(guī)劃的結合,可以構建市內小型綠化系統(tǒng)、市內環(huán)綠化網(wǎng)、市外環(huán)綠化網(wǎng)三級綠化系統(tǒng),隨著城市的建設,逐級實現(xiàn)城市園林綠化目標,在城市規(guī)劃設計中,重視園林綠化的跟進,避免綠地不足帶來的漏洞,保證城市的整體發(fā)展。
2.5 注重生態(tài)原理
城市園林綠化的宗旨是提高城市的生態(tài)效果,因此綠化規(guī)劃必須重視生態(tài)學原理,綜合考慮城市的各種因素,最終做到園林綠化能夠滿足城市居民游覽休息的需要,滿足城市生產、生活的需要,滿足城市工業(yè)發(fā)展的需要,滿足城市發(fā)展藝術風貌的要求。
2.6 運用科學園林綠化管理方法
城市園林綠化管理是一項綜合管理,管理方法多種多樣,其具有目標性、主觀性和非程序化的特征,做好城市園林綠化管理,必須選用科學合理的方法。目前,在城市園林綠化管理中,最為常用的方法有兩
種:德爾菲法和多階段決策方法。
2.7 科學規(guī)劃,從嚴控制綠化建設用地及配套建設
城市園林綠化管理過程必須根據(jù)城市的地理環(huán)境特征,制定出詳細的綠地用地指標,選定用地范圍,進而安排建立起城市的整體園林綠化系統(tǒng),用于指導城市綠化建設管理。具體來說,城市園林綠化管理在規(guī)劃層面應考慮以下因素:
(1)從實際出發(fā),因地制宜按照地域氣候、土壤、水文、地形等生態(tài)條件及城市經(jīng)濟發(fā)展水平、規(guī)模等條件,綜合考慮城市綠化的發(fā)展方向與步驟;
(2)綜合考慮,統(tǒng)籌安排,在維護現(xiàn)有綠地基礎上推動城市普遍綠化,與規(guī)劃、建設部門相協(xié)調,使綠化建設與工業(yè)布局、居住區(qū)規(guī)劃及公共建筑分布等城建工作有條不紊地穩(wěn)步推進;
(3)均衡分布,建設完整的園林綠地系統(tǒng)。公共綠地分布要符合點、面結合的特征。以面為主、點線穿插,使各類綠地組合為完整的系統(tǒng),使園林綠地的生態(tài)效益與景觀功能得到最大發(fā)揮。
(4)城市園林綠化管理應當嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃設計程序,包括:初步設計出含人均公共綠地、防護林帶、綠化覆蓋率等在內的城市園林綠化系統(tǒng);依據(jù)城市環(huán)境整治目標逐項計算出新增綠地面積;匯同相關主管部門編制出科學的綠化規(guī)劃;立足當前,放眼未來,從城市建設的宏觀視角科學繪制出城市園林綠化現(xiàn)狀圖,近、遠期園林綠化規(guī)劃圖與設想圖。
2.8 依靠群眾,園林綠化管理全民化
園林部門要通過多種途徑、多種方式,向社會各界群眾宣傳講授園林綠化的相關法律法規(guī)。尤其是培養(yǎng)青少年愛護綠地成果、保護城市環(huán)境的意識與習慣,形成全民參與園林綠化管理的積極氛圍,使城市園林綠化管理工作深入人心,得到群眾的支持和擁護,促進綠化工作的進一步展開。
參考文獻
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