環(huán)境影響評價中的環(huán)境監(jiān)測分析

【摘要】環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境影響評價體系中，環(huán)境影響評價又必須由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支撐。在介紹環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的內(nèi)容的基礎(chǔ)上，分析了環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境影響評價的作用。指出了目前環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測存在的問題，并提出了加強環(huán)境監(jiān)測工作的解決措施。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測 環(huán)境影響評價 問題 解決措施

1概述

環(huán)境監(jiān)測指通過對影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值的測定，確定環(huán)境質(zhì)量（或污染程度）及其變化趨勢。環(huán)境影響評價簡稱環(huán)評，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)，負責(zé)為環(huán)境管理工作提供科學(xué)依據(jù)，環(huán)境管理工作又必須依靠環(huán)境監(jiān)測。

2環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測是應(yīng)用監(jiān)測技術(shù)手段對一切違反環(huán)境法律、行政規(guī)章和管理制度的行為進行監(jiān)測，為環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)的過程。環(huán)境監(jiān)測的實質(zhì)是為環(huán)境執(zhí)法服務(wù)，為環(huán)境管理提供技術(shù)支持。根據(jù)工作階段，環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)容可分為兩個部分：一是調(diào)查階段所進行的環(huán)境監(jiān)測；二是竣工驗收過程中的監(jiān)測與調(diào)查。環(huán)境監(jiān)測有兩大特征：一是以統(tǒng)計學(xué)為基礎(chǔ)，由互相滲透又互相結(jié)合的自然科學(xué)和社會科學(xué)知識組成；二是為社會服務(wù)，有效的環(huán)境監(jiān)測分析數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測的主要產(chǎn)品，各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)充分反映了大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及各類生態(tài)環(huán)境的環(huán)境容量、背景濃度，為環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境評價提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為環(huán)境質(zhì)量管理提供了科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境影響評價

環(huán)境影響評價是對規(guī)劃和建設(shè)項目實施可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。其主要分為 3 個層次：一是現(xiàn)狀環(huán)境影響評價；二是環(huán)境預(yù)測與評價；三是跟蹤評價。

3環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境影響評價的作用

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)

當(dāng)建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價時，首先要對該項目建設(shè)地環(huán)境要素進行分析，項目擬建地是否具有環(huán)境容量主要指大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及生態(tài)等要素的環(huán)境容量；項目建設(shè)后是否帶來新的環(huán)境影響和變化；項目擬建設(shè)地是否具有環(huán)境可承載力。為了說明這一系列問題必須有環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)來表明，該地域的環(huán)境質(zhì)量具有可行性，大氣環(huán)境中污染物濃度小于區(qū)域質(zhì)量標(biāo)準，水環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)要求，噪聲現(xiàn)狀達到功能區(qū)要求。只有具有準確的環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能表明該地域是否具有環(huán)境容量，是否可以建設(shè)。

環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境影響評價的監(jiān)督作用

當(dāng)前進行環(huán)境評價的方法多種多樣，而環(huán)境監(jiān)測作為一種有效的影響、評價的監(jiān)督方法，進行環(huán)境的評價過程中，具有監(jiān)督的功能。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)，將環(huán)境的質(zhì)量、污染等情況反映出來，有利于環(huán)境保護人員及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的變化情況，有助于財務(wù)有效的環(huán)境保護措施。因此，環(huán)境監(jiān)測工作是判斷環(huán)境是否受污染的依據(jù)，同時也對環(huán)境質(zhì)量起到監(jiān)督的作用。

對環(huán)境影響評價體系的檢測作用

對當(dāng)前的環(huán)境影響評價體系起到判斷作用，環(huán)境影響評價體系主要有建設(shè)項目的環(huán)境、影響因素、環(huán)境評價的結(jié)果以及報告等內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)測可對建設(shè)的項目環(huán)境、影響、評價報告進行有效的檢測，保障項目環(huán)境的質(zhì)量控制在合理范圍內(nèi)。環(huán)境監(jiān)測工作還需要運用監(jiān)測所得的數(shù)據(jù)進行分析，判斷項目環(huán)境的可行性，因此，環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境的評價初期、建設(shè)過程與運行期、評價期，均起到有效的檢測作用，并為分析工作提供充分準確的數(shù)據(jù)。

4環(huán)境監(jiān)測中存在的問題

環(huán)境檢測的方案不夠規(guī)范

環(huán)境監(jiān)測工作的開展面臨較大的困難，首先表現(xiàn)在檢測的方案不規(guī)范，檢測方案的重點內(nèi)容突出性較差、并且缺乏合理與科學(xué)性。同時，部分環(huán)評單位為減少監(jiān)測的費用開支，檢測的方案中環(huán)境監(jiān)測的點位較少、頻次也較低；在分析項目環(huán)境時，沒有考慮到條件的不同而盲目采取相同的分析方法。此外，部分檢測工作者對環(huán)境監(jiān)測的分析方法不熟悉、對環(huán)境監(jiān)測的知識不理解，缺乏全面、科學(xué)、認真的工作態(tài)度，導(dǎo)致進行環(huán)境監(jiān)測方案的編制時，監(jiān)測與分析的方法不正確，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)錯誤，影響了環(huán)境影響與評價的結(jié)果。

方案的監(jiān)測點位操作誤差較大

環(huán)境監(jiān)測方案中監(jiān)測點位的操作技術(shù)不規(guī)范，并且出現(xiàn)的誤差也較大，監(jiān)測部門與環(huán)評單位應(yīng)對項目施工環(huán)境未進行仔細的踏勘，未對現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測點位進行確認。同時，環(huán)測人員也未結(jié)合現(xiàn)場的實際情況、未按照監(jiān)測的技術(shù)與規(guī)范要求，進行監(jiān)測點位的合理調(diào)整。此外，監(jiān)測人員的責(zé)任感不強，為了圖工作的便利，擅自改變監(jiān)測點位的位置，因此造成監(jiān)測出現(xiàn)較大的誤差。

5加強環(huán)境監(jiān)測工作的解決措施

進一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測方案

環(huán)境的監(jiān)測工作者應(yīng)規(guī)范環(huán)境監(jiān)測的方案，提高環(huán)監(jiān)人員對環(huán)境監(jiān)測工作對環(huán)境影響評價的作用與意義；對環(huán)境的監(jiān)測內(nèi)容進行分析歸納，對重點問題與內(nèi)容應(yīng)做好記錄，提高方案的規(guī)范性。對不同的監(jiān)測環(huán)境進行統(tǒng)計時，應(yīng)考慮到其的受限條件，采用不同的方法進行分析；有效規(guī)范環(huán)境的影響與評價報告，健全編制的制度，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范準確描述環(huán)境信息。

采用GPS技術(shù)進行監(jiān)測點位的測點

為了保障環(huán)境監(jiān)測點位數(shù)據(jù)的準確，減小誤差率，確保監(jiān)測結(jié)果完整性與規(guī)范性，采用GPS技術(shù)對監(jiān)測點位的確定進行有效的定位，為環(huán)境監(jiān)測的工作順利開展提供準確的數(shù)據(jù)參考。GPS技術(shù)能夠進行正確的定位，并且提供準確的定位數(shù)據(jù)，對環(huán)境監(jiān)測的點位發(fā)揮重要的作用。此外，還應(yīng)提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)，重視對人員的培訓(xùn)，重視增強環(huán)境監(jiān)測工作者的責(zé)任感，切實做好環(huán)境監(jiān)測工作。

6結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境評價中，環(huán)境監(jiān)測的目的是及時、準確、全面地反映環(huán)境質(zhì)量和污染源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、污染防治提供依據(jù)。是環(huán)境影響評價技術(shù)的基礎(chǔ)，具有較強的監(jiān)督職能，只有認識到的環(huán)境監(jiān)測重要性，加強環(huán)境保護，才能真正體現(xiàn)環(huán)境影響評價的重要意義，從而提高環(huán)境保護工作的質(zhì)量。

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