淺析我國居住區(qū)建設(shè)

摘要：居住區(qū)是城市的有機組成部分，是被城市道路或自然界線所圍合的具有一定規(guī)模的生活聚居地，它為居民提供生活空間和各類服務(wù)設(shè)施，以滿足居民日常物質(zhì)和精神生活需求。根據(jù)新的發(fā)展要求和發(fā)展趨勢，提高居住環(huán)境質(zhì)量，居住區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循“三前三后、三并重、三同時”的居住區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)律。

關(guān)鍵詞： 居住區(qū) 環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)規(guī)律

現(xiàn)代居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計作為城市規(guī)劃設(shè)計的重要組成部分，應(yīng)充分考慮城市經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r、城市特色、文化背景、民風(fēng)習(xí)俗，根據(jù)整體環(huán)境和具體需要來綜合設(shè)計，充分體現(xiàn)國家人居戰(zhàn)略目標(biāo)最基本的發(fā)展需求。

1、居住區(qū)建設(shè)程序

提高居住環(huán)境質(zhì)量，居住區(qū)建設(shè)要依據(jù)：先規(guī)劃、后建設(shè)；先地下、后地上；先交通建設(shè)，后住宅建設(shè)的“三前三后”程序。

l.l 先規(guī)劃，后建設(shè)

（1）集中規(guī)劃新居住區(qū)

根據(jù)城市總體規(guī)劃和人均生活用地的增加，人口將隨著市區(qū)功能的調(diào)整，逐步向城市外圍擴散和疏散。規(guī)劃布置住宅基地將主要集中于城市邊緣城郊結(jié)合部之間，并沿城市的四周延伸擴展，為集中有一定規(guī)模的居住園區(qū)創(chuàng)造了較為有利的條件。

（2）超前做好居住區(qū)階段規(guī)劃

居住區(qū)規(guī)劃應(yīng)遵循三個階段的規(guī)劃設(shè)計程序：第一個階段制定遠(yuǎn)期（20年）居住基地發(fā)展布局規(guī)劃；第二階段制定中期（10年）居住地區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；第三階段制定近期（5年）居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量發(fā)展的需求，規(guī)劃設(shè)計由面到點，由遠(yuǎn)而近，從粗到細(xì)地逐步深入。

（3）采用“無甲方”的規(guī)劃設(shè)計形式

居住區(qū)需要采用“無甲方”規(guī)劃設(shè)計形式，擺脫純經(jīng)濟利益驅(qū)動的機制，由政府住宅建設(shè)管理部門在無委托單位（甲方）的情況下，進(jìn)行總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計，并提出市政設(shè)施、建設(shè)工期及投資總額、公交線路、小區(qū)設(shè)計等方案，提交有關(guān)部門審核，規(guī)劃設(shè)計確定后再批項目，這樣才有可能提高居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計水平。城市規(guī)劃通過對所使用土地的審核、監(jiān)督等，保證住宅建設(shè)與城市發(fā)展的整體利益統(tǒng)一，使住房建設(shè)真正成為塑造良好的城市形象和創(chuàng)造質(zhì)量的居住環(huán)境的積極推動力。

（4）加快相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的制訂，提高居住區(qū)配套計劃地位

居住區(qū)規(guī)劃布局的發(fā)展方向應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃確定，并應(yīng)加快專業(yè)規(guī)劃，確保在居住區(qū)開發(fā)實施前具有水、電、煤、雨污水、道路及公共交通配套條件，并將居住區(qū)配套計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，引導(dǎo)和保障居住區(qū)建設(shè)。

1.2先地下，后地上

居住區(qū)建設(shè)應(yīng)執(zhí)行市政基礎(chǔ)設(shè)施“先地下、后地上”，住宅建設(shè)相繼進(jìn)行的綜合開發(fā)程序。征地后要先開發(fā)土地，即先進(jìn)行供水、排水、電力、電信、煤氣等管線與道路建設(shè)，再進(jìn)行地面住房及公共設(shè)施的建設(shè)。只有遵循統(tǒng)一實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個科學(xué)的開發(fā)程序，才能掌握居住區(qū)開發(fā)建設(shè)的主動權(quán)，才能建設(shè)良好的住宅和居住環(huán)境。

l.3 先交通建設(shè)，后住宅建設(shè)

新的居住區(qū)離市中心較遠(yuǎn)，人口規(guī)模大。如果住宅建成后再配備交通設(shè)施，必然造成需求與供應(yīng)的脫節(jié)，嚴(yán)重影響居民的生產(chǎn)和生活的正常進(jìn)行，因此必須超前進(jìn)行交通建設(shè)。

2、建設(shè)管理原則

提高居住環(huán)境質(zhì)量，還要遵循住宅與公建設(shè)施同步建設(shè)，住宅建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步，建設(shè)與管理同步的“三同步”原則。

2.l 住宅與公建設(shè)施建設(shè)同步

商業(yè)、文教等公共設(shè)施必須和住宅同步配套建設(shè)，以便在住宅交付使用時，這些設(shè)施能同步使用，及時為人住的居民提供完善的服務(wù)。

2.2 住宅建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步

在進(jìn)行住宅建設(shè)的同時，要注意環(huán)境的營造。居住區(qū)的環(huán)境建設(shè)是為了給城市居民創(chuàng)造一個舒適、健康、生態(tài)的居住地。作為居住區(qū)的主體，人對居住區(qū)環(huán)境有著物質(zhì)方面和精神方面的要求。一方面，要做好居住環(huán)境的硬件建設(shè)，要為住宅配備完善的附屬設(shè)施，優(yōu)美的綠化系統(tǒng)，要對噪聲、污水、垃圾等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)；另一方面，還要落實管理環(huán)境的責(zé)任人。居住區(qū)建設(shè)要有能促進(jìn)居民交流聯(lián)誼的場所，以利密切鄰里關(guān)系，又有安逸、私密的環(huán)境。從而為居住區(qū)內(nèi)的全體居民，包括老人、成年人、少年兒童、青年人提供適合他們各自特點的文化、體育、娛樂、休想的場所和設(shè)施。住宅綠化要有不同層次，與公共服務(wù)設(shè)施互相聯(lián)系，使住宅區(qū)內(nèi)做到綠化、美化。

2.3 建設(shè)與管理同步

要提高居住環(huán)境質(zhì)量，光建設(shè)還不夠，還必須在建設(shè)的同時搞好管理。一方面在建設(shè)過程中要注重規(guī)劃、設(shè)計、建筑材料和施工的管理，保障公建配套比例達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)的住宅符合設(shè)計要求，施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，要搞好建成區(qū)的物業(yè)管理，確保居民居住安全、方便、居住環(huán)境整潔、文明，并使有效使用年限延長，住宅實現(xiàn)保值增值。

3、建設(shè)方針

要改變目前的居住環(huán)境現(xiàn)狀，必須做到三個并重：數(shù)量與質(zhì)量并重，功能開發(fā)與規(guī)模開發(fā)并重，建設(shè)與改革并重。

3.1 數(shù)量與質(zhì)量并重

住宅是使用年限很長的社會商品，住宅和住宅區(qū)的功能和質(zhì)量關(guān)系到人民的身心健康，影響到社會的秩序和安定。我國的住宅建設(shè)正從立足解困增加數(shù)量開始向注意居住環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)化。要堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，改進(jìn)規(guī)劃及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提高房屋功能使用的靈活性和適應(yīng)性，創(chuàng)造宜人的空間環(huán)境，滿足居民的心理及生理需求。21世紀(jì)的住宅建設(shè)將從文化、技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境等諸多方面向全面提高質(zhì)量的方向發(fā)展。

3.2 功能開發(fā)與規(guī)模開發(fā)并重

在居住區(qū)建設(shè)中，不僅應(yīng)注意居住區(qū)內(nèi)部的功能開發(fā)，做到居住區(qū)各類設(shè)施完備，配套齊全等，還要強調(diào)居住區(qū)的規(guī)模開發(fā)即居住區(qū)的布局要相對集中，形成一定的規(guī)模，有利于市政公用設(shè)施的配套，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。

3.3 建設(shè)與改革并重

從目前居住環(huán)境建設(shè)與管理存在的問題中，可以看出舊體制在很大程度上還影響著住宅建設(shè)的規(guī)模和居住環(huán)境質(zhì)量的提高。要建設(shè)更多環(huán)境優(yōu)美的住宅，必須在住宅投資體制、供應(yīng)體制上不斷進(jìn)行改革，實現(xiàn)住宅的商品化和住宅供應(yīng)的社會化，建立住宅建設(shè)資金的良性循環(huán)機制，才能確保住宅建設(shè)持續(xù)發(fā)展，住宅環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)提高，以滿足人們居住環(huán)境條件不斷改善的要求。

4 結(jié)語

居住區(qū)的建設(shè)，是一個復(fù)雜的過程，需要規(guī)劃、策劃、工程、管理等多方面的合作來完成。以上是筆者對居住區(qū)建設(shè)的一些思路，居住區(qū)的建設(shè)需要大家的不斷創(chuàng)新、完善。希望我們的居住區(qū)環(huán)境可以達(dá)到一個更理想、更舒適、更優(yōu)美的境界。

參考文獻(xiàn)：

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