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自主 改革 創新 和諧

2013-12-31 00:00:00崔秋鎖
黨政干部學刊 2013年11期

[摘 要]實現中國社會發展,實現人和社會的現代化及其可持續發展,實現中華民族的偉大復興之夢,就其途徑、道路、方式和方法而言,必須借鑒國外發展經驗和理念,必須堅持獨立自主的中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度,必須堅持改革開放、自主創新、統籌兼顧與社會和諧。

[關鍵詞]發展理念;中國特色;改革開放;自主創新;統籌和諧

[中圖分類號]B03;D6 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2013)11-0004-07

對于當代中國發展而言,如果說其發展的根本目標是實現人和社會的現代化,實現中華民族的偉大復興,發展的首要任務是經濟發展,基本要求是社會的全面協調發展,生態環境和生存戰略是實現人和社會的可持續發展,那么,在發展的目標、任務、要求和戰略確立之后,發展經驗的借鑒、發展道路的探索和發展方式的選擇就具有決定意義。在某種意義上說,新中國成立60多年的發展歷程,特別是改革開放30多年的發展過程,實際上就是一個不斷借鑒國外發展經驗、不懈探索自己發展道路和努力尋求最佳發展方式的歷史過程。系統總結和認真反思這一過程的歷史經驗和探索實踐,對于正確把握、合理選擇與正確堅持我國社會未來發展的方向、道路、途徑和方式具有重要價值和現實意義。

一、中國的發展需借鑒國外的經驗和理念

發展問題,絕不僅是中國社會和中國人民所遇到的特殊問題,它同時也是世界各國和整個人類所要解決的普遍問題。對此,早在上世紀80年代中期鄧小平就指出:“和平和發展是當代世界的兩大問題”。?眼1]直到今天,“和平與發展仍是時代主題,求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流。”?眼2]只不過各國發展進程不同,其發展所面臨的問題及其解決方式也不盡相同。但是,人類的發展是相互依賴、不可分割的。發達國家走過的發展道路為發展中國家發展提供有益借鑒,發展中國家所面臨的發展問題同樣也是發達國家乃至整個人類都必須共同面對的時代課題。中國的發展離不開世界的發展,世界的發展也離不開中國的發展。中國的發展要走出一條健康合理的發展道路,必須借鑒世界各國的發展經驗、發展教訓、發展理論和發展觀念。只有如此,才能深化我們的發展認識,升華我們的發展理念。

借鑒國外的發展經驗和發展理念,必須把握人類發展理念的歷史演變及其發展趨勢。以現代化為主要內容的現代社會發展歷史,最早可以回溯到16-17世紀在荷蘭和英國爆發的新興資產階級革命,甚至可以追溯至14-16世紀的歐洲文藝復興運動。這些革命和運動在反對舊制度、追求新生活過程中所提供的思想和觀念,在人類發展意義上說,也為我們今天思考自己的發展問題和發展理念提供了某些不可忽視的認識前提和觀念基礎。這里所指主要是以工業化、商品經濟、世界歷史、人的獨立性、主體性等為核心的現代理念。然而,應當指出,所謂發展問題真正成為人們普遍所關注的緊迫而又突出的時代主題,卻是在第二次世界大戰之后。自那以后的半個多世紀里,就世界范圍而言,發展理論和發展觀念已發生了很大變化,先后形成了所謂“經濟增長論”、“綜合發展觀”、“增長極限論”、“可持續發展觀”、“依附理論”、“內源發展研究”、“創新發展戰略”和“全球發展論”等。這些理論和觀念的歷史生成,既是一個發展理論不斷豐富和深化的認識發展過程,同時也是一個發展觀念逐步轉變和實現變革的觀念變革過程。這種轉變和變革的主要內容及其基本趨向,借用國內一些學者的觀點和看法及其概括,那就是:“①從簡約性的經濟發展到綜合性的社會發展;②從以物為中心的發展到以人為中心的發展”;③從追求一時繁榮的發展到可持續的發展”;④從被動依附性發展到開放促進內源發展;⑤從發展中國家的發展到全球發展。”[3]

不言而喻,對于這些發展理論、發展戰略和發展觀念,我們應該采取一種分析和批判的態度。事實上,每一個國家和民族的實際情況千差萬別,其發展程度不可能處在同一起點和同一水平上,其所面臨的矛盾和問題及其解決方式不可能完全相同。因而,各個國家、各個民族的發展理論和發展觀念也不可能都完全一樣。當代中國的發展絕不可能完全照搬西方的發展理論和發展觀念。然而,人和社會發展本身,畢竟有其自身的共同本質、普遍規律和一般進程,實際上都離不開人的實踐活動,本質上是追求著自己目的的人的活動而已,是以實踐為基礎的人本身的歷史生成過程。以此為基礎的人類發展理念的演變過程,雖然其中有某種差異性、多樣性、否定性、超越性和變革性,但也必然存在某些統一性、同一性、肯定性、繼承性和連續性的關系。當代中國的發展實踐,絕不能無視其他國家的發展歷史和發展經驗;同樣,當代中國的發展理念,也需要在反思批判基礎上認真汲取和借鑒人類創造的發展理論和發展觀念之積極成果。

借鑒國外的發展經驗和和發展理念,需要正確看待人類發展理念演變過程中的某些失誤和教訓。實際上,發展本身是一個歷史概念,同時也代表著一種歷史過程。人類發展的歷史過程,不同于自然界的進化過程,而是一種以實踐為基礎的創造過程;它既是一個艱難曲折的實踐探索過程,同時也是一種思想觀念的創造變革過程。有探索、創造和變革,就會既有成就也難免失敗。無論是中國發展,還是其他國家發展,都不可能一帆風順。在人類發展歷史上,曾出現過許多彎路或失誤。然而,這失誤和彎路并非沒有價值和意義。它不僅為人類發展提供有益的教訓,也為發展理念更新提供實際動力。正像人類實踐探索不會永遠失敗和原地踏步一樣,人類發展理念也不會老是失誤或總是后人否定前人。人類發展實踐的每一步歷史探索,包括失敗的教訓和所走的彎路,都絕不會白費;人類發展觀念的每一次歷史生成,包括被后人判定為所謂“片面的”發展觀念,也都不是沒有原由和根據的憑空想象。社會發展實踐的歷史探索,在為人類發展不斷提供有益的發展經驗和發展教訓;人類發展理念的歷史演變,也在為人類發展思想不斷開拓新的領域、深化新的層次、增添新的內容和提供新的觀念。

借鑒國外的發展經驗和發展理念,不僅需要正確的觀點,而且需要合理的方法。回顧人類發展實踐的歷史探索過程,可以為我們今天的發展提供寶貴的歷史經驗和實踐借鑒;反思人類發展理念的歷史演變過程,則可以為我們今天確立合理的發展觀念提供豐富而有益的思想資源和理論參考。事實上,上述發展理論和發展觀念的更替、轉變和變革過程,不僅表現了人們思想認識的逐步深化和歷史飛躍過程,而且展現了社會發展本身的豐富內容和深刻內涵。對于當代中國來說,其發展理念的選擇和確立,既不能忽視人類發展觀念的歷史轉變與根本變革,也不能脫離其本身的客觀情況和實際需要。合理的選擇和正確的方法,應是二者的有機結合與內在統一。其中的關鍵,是要把握人類發展及其理念演變的規律和趨勢。事實上,改革開放30余年來,中國社會發展理念的生成和演變,每一步都沒有離開人類文明發展的大道,而是在充分了解和全面把握國外發展經驗和發展理念基礎上,以馬克思主義為根本的指導思想和理論基礎,立足當代中國社會實際及其未來發展需要,有分析、有批判、有選擇地汲取和借鑒其中的先進理念與優秀成果,并將此與中國社會發展所面臨的矛盾和問題有機結合起來,從而創造性地提出和確立了適合中國社會發展需要、具有中國特色的發展道路、發展方式和發展理念。

二、堅定不移地走中國特色社會主義道路

一個國家的建設,一個社會的發展,一個民族的繁榮,究竟應該選擇什么樣的道路?堅持何種指導思想?確立怎樣的社會制度?這并非一些現成的或抽象的問題,而是需要不斷探索的歷史的和具體的問題。它們需要根據每個國家的基本國情、每個社會的發展需要和每個民族的自身特點來選擇和確定。在這里,任何教條主義、經驗主義、普世主義、虛無主義都無濟于事。對于當代中國而言,解決問題的合理方式與科學態度,就是堅持馬克思主義理論和中國實際相結合的基本原則,確立解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的根本態度,按照中國的現實國情及其社會發展需要,獨立自主地探索和選擇適合中國自己發展的道路、理論和制度。

對于今天的中國發展而言,其道路、其理論、其制度已經是一些不言而喻的問題。那就是中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度。但這并不意味著它帶有任何先入為主的教條主義色彩和沒有理論根基的經驗主義味道。“中國特色社會主義”的道路、理論和制度本身就意味著,它們是馬克思主義與中國實際相結合的產物,是科學社會主義與中國特色相統一的結果,是中國共產黨以馬克思主義及其科學社會主義為理論指導,深入研究和長期探索當代中國社會發展問題所得出的正確結論。正如黨的十八大報告所指出的:“在中國這樣一個經濟文化十分落后的國家探索民族復興道路,是極為艱巨的任務。九十多年來,我們黨緊緊依靠人民,把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來,獨立自主走自己的路,歷經千辛萬苦,付出各種代價,取得革命建設改革偉大勝利,開創和發展了中國特色社會主義,從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。”“在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中,我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路,中國特色社會主義理論體系,中國特色社會主義制度,是黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就,必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。”[4]

中國特色社會主義道路,是當代中國社會發展的唯一正確道路。不言而喻,中國是社會主義國家,中國的發展要始終堅持社會主義道路。問題是,究竟什么是社會主義和怎樣建設社會主義?這并不是一個具有現成答案的不言而喻的問題,相反,它既是一個需要不斷深化的重大理論問題,又是一個需要不斷探索的重大實踐課題。馬克思恩格斯創立了科學社會主義,解決了社會主義由空想到科學的發展問題,論證了社會主義取代資本主義的歷史必然性、實現途徑和依靠力量等問題,但它并沒有給各國提供具體如何實現和怎樣建設社會主義的現成答案。列寧創立了社會主義“一國勝利學說”,并成功領導了俄國十月社會主義革命,實現了科學社會主義由理論到實踐的歷史轉變。作為第一個社會主義國家,蘇聯在社會主義建設上取得了不可磨滅的偉大成就并具有極其重大的歷史意義。然而,由于沒有前人經驗可資借鑒,加之復雜的世界環境和特殊的歷史條件,蘇聯所確立的社會主義的理念、體制、道路和方式并非放之四海而皆準的普遍真理。相反,它本身存在嚴重弊端和致命缺陷。如果其他國家對此不加分析,脫離國情,盲目照搬,將會使自己的社會主義革命和建設事業陷入困境,或者導致嚴重挫折,甚至最終走向失敗。東歐劇變和蘇聯解體,就是最好的證明。這意味著,搞社會主義,既要堅持馬克思主義基本觀點和科學社會主義根本原則,又要從本國實際情況出發,探索具有本國特色的社會主義。對此,鄧小平在改革開放之初就強調指出:“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來,走自己的道路,建設有中國特色的社會主義,這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。”[5]事實證明,把馬克思主義普遍原理與本國具體實際相結合,建設具有本國特色的社會主義,這是社會主義革命和建設的唯一正確道路;而堅持科學社會主義根本原則,又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色,走自己的路,建設中國特色社會主義,則是當代中國發展及其社會主義建設的必由之路,是追求社會主義現代化、實現中華民族的偉大復興和創造人民美好生活的必由之路。

中國特色社會主義理論體系,是引領中國人民順利實現其“中國夢”的根本指導思想。理論的正確與否,其檢驗標準并不在于理論本身,而在于理論是否與實踐相統一并能指導實踐取得成功。這一點基于對“理論”本身及其與“實踐”相統一觀念的實踐論解釋。通常所謂“理論”,只是強調主觀與客觀相符合,強調對客觀事物及其規律的正確反映。其實,這樣一種理論觀,僅僅是一種傳統科學的認知理論觀,其最大弊端在于忽視了理論本身的價值維度。事實上,就社會發展理論而言,其本身并非人站在社會之外去觀察和認識社會的產物,而是作為社會實踐總體性的必要環節并對實踐活動發揮指導作用的內在要素。對此,馬克思曾指出:“光是思想竭力體現為現實是不夠的,現實本身應當力求趨向思想。”[6]列寧也談到:“沒有革命的理論,就不會有革命的運動。”[7]盧卡奇則進一步強調:“每一種歷史的認識都是一種自我認識”,而“歷史唯物主義……把理論視為現實的自我認識”,“這個理論按其本質說無非是革命過程本身的思想表現”,“是與無產階級的‘實踐的和批判的’活動分不開的,兩者都是社會的同一發展過程的環節。”“對無產階級來說,它的‘意識形態’不是一面扛著去進行戰斗的旗幟,不是真正目標的外衣,而就是目標和武器本身”[8]由此而言,合理形態的社會發展理論,本身具有“事實”和“價值”之雙重思維向度。它不僅僅是對社會發展客觀規律的正確反映,同時也是對社會發展主體之目的和需求的合理表達。因而,正確合理的社會發展理論,理應是正確的“社會認識”與合理的“價值觀念”的有機統一。中國特色社會主義理論體系,之所以是引領中國人民順利實現其“中國夢”的根本指導思想,主要原因就在于它不僅是以馬克思主義及其歷史唯物主義為理論基礎,建立在對人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律的深刻認識基礎之上,而且在于它以當代中國社會發展實際及其所面臨的社會矛盾為基礎,正確表達了當代中國人民和中華民族的希望、夢想、追求和價值理想。

中國特色社會主義制度,是保障中國人民當家作主和當代中國社會沿著正確方向發展的基本條件。制度是一種社會規范,也是一種剛性保證,其實質是保障一定價值理想目標實現的基本條件。中國是一個堅持人民民主之國體和政體的社會主義國家,也是一個人口多、底子薄、面積大、長期處于落后地位的發展中國家,同時又是一個由多民族、多黨派、多種政治勢力所構成的東方大國。在這樣一個國家中,如何保證人民的當家作主地位,如何與各民主黨派合作共事,如何維護國家統一和各民族團結,如何保障社會穩定和人民幸福,如何推進社會的全面、協調與可持續發展,如何實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興,這是一項極其偉大而又極為復雜的社會系統工程。在長期的社會主義革命和建設過程中,特別是近30余年的改革開放實踐中,我們形成了中國特色社會主義制度,亦即“人民代表大會制度的根本政治制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,中國特色社會主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度”。[9]實踐證明,雖然這些制度本身還有待發展和完善,但在目前情況下它是最符合中國國情的制度,是保證社會穩定、國家發展、民族團結和人民幸福的制度,是保證人民當家作主、實現社會主義現代化和民族復興的制度,因而也是最具合法性的制度。

對于當代中國社會發展而言,只有中國特色社會主義才是其合理選擇與勝利旗幟。這不僅是因為,在其道路、理論和制度的相互關系方面,它們之間相輔相成,內在統一,“中國特色社會主義道路是實現途徑,中國特色社會主義理論體系是行動指南,中國特色社會主義制度是根本保障,三者統一于中國特色社會主義偉大實踐”,[10]而且從根本上說乃是因為,“中國特色社會主義,既堅持了科學社會主義基本原則,又根據時代條件賦予其鮮明的中國特色,以全新的視野深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,從理論和實踐結合上系統回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題,使我們國家快速發展起來,使我國人民生活水平快速提高起來。實踐充分證明,中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向,只有中國特色社會主義才能發展中國。”[11]不言而喻,推動中國社會發展,實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興,必須毫不動搖地堅持中國特色社會主義。然而,發展是具體的、歷史的,必須將中國特色社會主義道路、理論和制度具體化為社會實踐的合理方式和正確方法,才能現實地推動當代中國社會發展并順利實現中華民族的偉大復興之夢。

三、改革、創新與和諧是實現發展的基本方式

中國特色社會主義道路、理論和制度,是創造和形成中國社會發展之基本方式和根本方法的基本前提;實現中國社會發展的基本方式和根本方法,則是堅持中國特色社會主義道路、理論和制度的必然要求和具體體現。事實上,中國30多年的改革開放過程,既是不斷豐富和深化中國特色社會主義道路、理論和制度的歷史過程,同時也是不斷探索和形成如何實現中國社會發展的合理方式和正確方法的歷史過程。深刻把握這一過程的前提和基礎,是要深入研究我國社會發展過程在其不同階段所出現的不同矛盾和特殊問題;而其實質與核心,則是必須抓住不同階段改革開放實踐針對這些矛盾和問題所提出的相應的解決方式和處理方法。這些方式和方法雖然是在改革開放過程不同階段歷史地生成的,但它們對于當代中國社會發展實踐而言卻具有普遍意義。

實現中國社會發展的基本途徑,是堅持對內改革和對外開放。中國發展的途徑和方式,最初根源于改革開放之前我國社會發展所存在的特殊矛盾和歷史問題。不可否認,我國社會主義基本制度的建立有其歷史必然性。然而,由于缺乏經驗和受前蘇聯影響等原因,我們所確立起來的制度體制,實際上是一種自上而下、高度集權、集中統一的經濟、政治、科技和文化體制,加之后來逐漸發展起來的教條主義和“左”傾錯誤,進一步使這種體制及其機制的內在弊端充分暴露出來,以至于到“文化大革命”期間,這種體制及其機制已嚴重影響、束縛和阻礙了我國經濟、政治、科技和文化的發展。雖然提出了“建設一個偉大的社會主義國家”和“實現四個現代化”的宏偉目標,但由于受到體制不合理和“文革”內亂等弊端的限制和影響,現代化建設實際上無法真正開展,人民生活愈來愈貧困,國民經濟甚至到了“崩潰的邊緣”。粉碎“四人幫”結束了“文化大革命”。但“文革”的錯誤并未得到及時糾正,人們的思想仍然處在僵化狀態,體制不合理和機制落后的弊端也未得到克服,社會狀況依然自我封閉。這些歷史狀況表明,在黨的十一屆三中全會之前,阻礙我國社會發展的矛盾、問題和障礙,主要是“體制不合理”、“機制落后”、“自我封閉”和“思想僵化”。

正是針對這些矛盾、問題和障礙,以鄧小平為核心的第二代中央領導集體,及時提出了實現中國發展的改革開放戰略。對此,早在黨的十一屆三中全會之前鄧小平就已指出:如果“不實行改革,我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”必須“實行開放政策,學習世界先進科學技術,”否則,“關起門來,故步自封,夜郎自大,是發達不起來的。”[12]黨的十一屆三中全會在深入分析和研究當時國內外形勢基礎上,不僅及時果斷地做出了工作重點轉移的戰略決策,初步確立了我國發展的價值目標和根本任務,而且進一步明確了我國改革開放的大政方針,亦即通過對內改革和對外開放來實現現代化的國家發展戰略,強調:“實現四個現代化,要求大幅度地提高生產力,也就必然要求多方面地改變同生產力發展不相適應的生產關系和上層建筑,改變一切不適應的管理方式、活動方式和思想方式”,要“在自力更生的基礎上積極發展同世界各國平等互利的經濟合作,努力采用世界先進技術和先進設備”。[13]這意味著,在上世紀80年代,阻礙我國社會發展的矛盾和問題,主要是體制不合理、機制落后、自我封閉和思想僵化。因此,解決矛盾和問題的基本途徑,主要就是“對內改革”和“對外開放”。[14]

推動中國社會發展的主要方式,是在堅持改革開放基礎上努力實現自主創新。進入90年代,我國改革開放事業仍在繼續推進和不斷深化,但國內外形勢卻發生了巨大變化。“東歐劇變”,“蘇聯解體”,“1989年政治風波”及隨之而來的所謂“國際制裁”等重大事件接踵而至。于是,新矛盾和新問題相繼出現并日益尖銳地擺在了以江澤民為核心的中央領導集體面前。這些矛盾和問題主要是:如何轉變經濟增長方式,順利實現現代化第二步戰略目標;如何使各種體制與發展要求相適應,特別是如何建立社會主義市場經濟體制;怎樣迎接未來科技發展的挑戰,在西方實行制裁和封鎖條件下如何實現科技現代化,并在高科技領域占有一席之地;如何適應科教興國的需要,培養出現代化所需要的各類優秀人才;在新的歷史條件下如何加強黨的建設,進一步提高黨的執政能力和領導水平,提高拒腐防變和抵御風險能力等等。所有這些矛盾和問題將如何解決,既關系到發展目標能否實現的根本問題,同時也都沒有現成模式和經驗可資借鑒。實現中國社會發展,不僅在客觀上要求勇敢地面對和解決這些新矛盾和新問題,而且要求在新的歷史條件下對這些新矛盾和新問題要有新的解決方式和新的處理方法。于是,以1992年初鄧小平“南巡談話”和隨后召開的中央政治局全體會議為標志,“我國改革開放和現代化建設事業進入了一個新的階段。”[15]

面對新階段的新矛盾和新問題,以江澤民為核心的第三代中央領導集體,在繼續堅持改革開放路線的同時,進一步提出了“以創新求發展”的新思路、新戰略和新方式。它強調:創新是中國社會發展的客觀要求,“搞社會主義現代化,發展社會主義市場經濟,沒有現成的經驗和模式,必須在實踐中探索和創造”[16];創新是推動社會發展的內在動力,“創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉”[17];理論創新和科技創新具有特殊重要意義,“理論創新是社會發展和變革的先導”[18],“科技創新越來越成為當今社會生產力解放和發展的重要基礎和標志,越來越決定著一個國家、一個民族的發展進程”[19];創新是中國發展的必由之路,“通過理論創新推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新,不斷在實踐中探索前進,永不自滿,永不懈怠,這是我們要長期堅持的治黨治國之道”[20];實現中國發展必須堅持不斷創新,“最重要的是要堅持創新,勇于創新。……弘揚我們民族的偉大創新精神,加快建立當代中國的科技創新體系,全面增強我們的科技創新能力。這對于實現我國跨世紀發展的宏偉目標,實現中華民族的偉大復興,是至關重要的”。[21]

實現中國發展的根本方法,是堅持統籌兼顧,實現社會和諧。從新世紀開始,“我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。”[22]然而,隨著我國經濟的快速發展、社會主義市場經濟體制的初步建立、改革開放的進一步深化和國際競爭的日趨激烈,原本潛伏的一些矛盾日益凸顯,新的問題又相繼涌現出來,而制約我國社會發展的一些根本矛盾也尚未得到完全解決。于是,各種矛盾和問題錯綜復雜地交織在一起,突出地擺在了以胡錦濤為總書記的中央領導集體面前。對此,黨的十六大報告著眼全面建設小康社會,從主要矛盾、生產力與科教發展、城鄉結構、地區差距、人口資源環境等方面進行了全面論述[23];此后,胡錦濤總書記立足于構建社會主義和諧社會,又從資源能源與經濟社會發展、縮小發展差距和促進經濟社會協調發展、人民需求的多樣化與統籌兼顧各方面利益關系等多方面進行了深刻分析[24];黨的十七大報告對新世紀新階段我國發展的階段性特征及其矛盾和問題進一步作了全面闡述[25]。所有這些矛盾和問題,雖然提出角度不同并且縱橫交錯,但其實主要是一些涉及社會發展重大關系不平衡和不協調的矛盾和問題,是新世紀新階段黨的發展觀必須面對的更復雜、更突出、更緊迫的社會矛盾和發展課題。它不僅表明我國社會發展正處在一個機遇和挑戰并存的關鍵時期,而且意味著實現當代中國發展必須對這些新矛盾和新問題做出新的解答,必須根據新的情況和新的要求提出新的發展方式和新的發展方法。于是,立足社會主義初級階段基本國情,總結我國社會發展實踐,借鑒國外發展經驗,適應新的發展要求,“科學發展觀”作為我國經濟社會發展的重要指導方針和發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想被提了出來。

黨的十七大報告指出:“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。”[26]不言而喻,這里所謂“第一要義”、“核心”和“基本要求”都極為重要,因為它們代表著當代中國發展的一種共同價值前提和根本價值理念。然而,就實現當代中國科學發展的方式方法而言,堅持“統籌兼顧”和實現“社會和諧”則具有特殊重要意義。因為:這里所謂統籌兼顧,不僅根源于新世紀新階段所特有的一些復雜矛盾和不平衡關系,如城鄉發展、地區發展、經濟社會發展的不平衡,人與自然的矛盾,國內發展與對外開放的關系等等,而且其本身就是要通過這些矛盾、問題、關系和利益的統籌解決、彼此兼顧與綜合平衡去實現和促進科學發展。所以,統籌兼顧,不僅是科學發展觀的根本方法,而且是實現當代中國社會發展的根本方法。這里的實質問題是“社會和諧”問題,是通過“統籌兼顧”來實現“社會和諧”問題,進而又通過“社會和諧”以實現“科學發展”問題。對此,黨的十七大報告指出:“科學發展與社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧,沒有社會和諧也難以實現科學發展。”[27]不言而喻,科學發展與社會和諧相輔相成、相互促進。但從發展理念和發展方式的角度來看,“科學發展”是促進社會和諧的根本目的,“社會和諧”則是實現科學發展的方式和方法。在此意義上說,科學發展觀,其實是一種以堅持統籌兼顧與實現社會和諧為方式和方法來促進和實現社會發展的和諧發展觀。

改革開放、自主創新和統籌和諧,是在當代中國發展過程中所形成的三種不同的發展方式和發展方法,它們代表著當代中國發展方式和發展方法歷史演變的三個歷史階段,同時也是實現當代中國發展的基本途徑、主要方式和根本方法。這意味著,三者之間并非彼此孤立和相互否定的外在對立關系,而是一種既有共同前提又有推進升華、既有歷史繼承又有豐富發展、既有不同特征又有統一本質的內在統一關系。改革開放是自主創新的前提和基礎,自主創新則是改革開放的必然要求;改革開放與自主創新要求統籌兼顧與社會和諧,只有在統籌兼顧與社會和諧中才能更好地進行改革開放與自主創新;自主創新是改革開放的繼續和深化,統籌兼顧則是自主創新的表現和升華。總之,改革開放、自主創新和統籌和諧三者之間,作為當代中國實現社會發展的三種方式和不同方法,它們之間相互聯系、相互補充、互為前提、相輔相成,共同構成實現當代中國社會發展的基本途徑、主要方式和根本方法。

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責任編輯 姚黎君 彭 坤

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