高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模式轉(zhuǎn)變探索

[摘 要]相對(duì)單一的“經(jīng)濟(jì)幫扶”資助模式存在局限性，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本學(xué)費(fèi)以及生活支出問(wèn)題得到明顯解決后，但自身綜合素質(zhì)能力提升并不理想，為了改變這一現(xiàn)狀，高校正努力尋求“能力開(kāi)發(fā)”新資助模式的突破。本文試圖從資助模式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行探索，以供討論。

[關(guān)鍵詞]高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 資助模式 經(jīng)濟(jì)幫扶 能力開(kāi)發(fā)

[中圖分類(lèi)號(hào)] G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2013）20-0115-03

在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的時(shí)代，如何實(shí)現(xiàn)高校大學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展，“能力開(kāi)發(fā)”是關(guān)鍵。從對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，僅僅提供“經(jīng)濟(jì)幫扶”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助方式需要逐步從解決學(xué)生的學(xué)費(fèi)及生活困難轉(zhuǎn)向發(fā)展學(xué)生能力方面。無(wú)論是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自身發(fā)展的需要，還是高校教育管理模式的需要，“經(jīng)濟(jì)幫扶”向“能力開(kāi)發(fā)”資助模式轉(zhuǎn)變值得探索。為了更好地開(kāi)展高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模式轉(zhuǎn)變的研究，筆者向所在學(xué)校17個(gè)學(xué)院的全日制本科學(xué)生發(fā)放了《高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)生活狀況及能力素質(zhì)發(fā)展情況的調(diào)查問(wèn)卷》950份，回收問(wèn)卷900份，有效問(wèn)卷836份。本文將結(jié)合問(wèn)卷數(shù)據(jù)展開(kāi)討論分析。

一、“經(jīng)濟(jì)幫扶”與“能力開(kāi)發(fā)”資助模式

要對(duì)新資助模式的轉(zhuǎn)變展開(kāi)具體的研究，首先要厘清兩個(gè)概念：何為“經(jīng)濟(jì)幫扶”資助？何為“能力開(kāi)發(fā)”資助？“經(jīng)濟(jì)幫扶”資助是指直接為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)的資助，解決他們學(xué)費(fèi)和生活等方面的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；“能力開(kāi)發(fā)”資助則是指對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助主要從培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的能力素質(zhì)出發(fā)，資助落實(shí)在改善條件、提供技能培訓(xùn)等方面。“能力開(kāi)發(fā)”資助模式是基于發(fā)展性資助理念的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助方式，只有促成其順利地開(kāi)展，才能更好地培養(yǎng)并提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合素質(zhì)能力。培養(yǎng)高校學(xué)生能力主要是從提高思想道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、專(zhuān)業(yè)能力、表達(dá)能力、人際交往能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、適應(yīng)能力以及人文素質(zhì)（感恩、誠(chéng)信、自立自強(qiáng)品質(zhì)）、身心素質(zhì)等方面入手。

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2009年底，在全國(guó)普通高校中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占在校生總數(shù)的23.06%，人數(shù)在527萬(wàn)人左右；經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生比例約占在校生總數(shù)的7.27%，人數(shù)在166.1萬(wàn)人左右。[1]為了保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)，國(guó)家頒布了相關(guān)資助政策，建立起“獎(jiǎng)、助、貸、勤、減、免、補(bǔ)”多元化的助學(xué)體系。從國(guó)家、政府再到學(xué)校，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的幫扶力度不斷深化，資助經(jīng)費(fèi)逐年增加，資助面逐漸擴(kuò)寬，使得家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生基本解決了學(xué)費(fèi)及生活問(wèn)題，從而得以安心學(xué)習(xí)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年，普通高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、中職國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)、普通高中國(guó)家助學(xué)金及義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助等國(guó)家資助政策資助金額約732億元，比2010年增加39億元，增長(zhǎng)5.6%。加上地方政府、學(xué)校及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等設(shè)立的其他資助項(xiàng)目，全國(guó)累計(jì)資助總金額近900億元，比新資助政策體系建立之前的2006年增長(zhǎng)4.5倍。[2]廣西財(cái)政每年投入發(fā)放的大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金達(dá)到3億多元，國(guó)家助學(xué)貸款發(fā)放超過(guò)2億元，覆蓋全區(qū)高校在校生30%以上，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生物質(zhì)資助的目的。[3]

在資助工作中，假如對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予各種經(jīng)濟(jì)或精神的資助，卻不能使其增長(zhǎng)才智和增長(zhǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展所需的實(shí)踐能力，則資助只是一種短期行為，沒(méi)有達(dá)到其應(yīng)有的更為重要的教育目標(biāo)。應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)資助的基礎(chǔ)性作用，在保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不輟學(xué)的情況下，對(duì)他們加強(qiáng)精神與能力資助，緩解他們?cè)趯W(xué)習(xí)生活中的壓力和提高他們各方面的綜合素質(zhì)，以使其適應(yīng)日趨變化的社會(huì)。高校應(yīng)充分利用并優(yōu)化資源優(yōu)勢(shì)，積極為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供能力訓(xùn)練平臺(tái)，通過(guò)教育、培訓(xùn)、管理等一系列手段來(lái)開(kāi)發(fā)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的能力。

二、“經(jīng)濟(jì)幫扶”資助模式的局限性

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自卑心理嚴(yán)重

帶有“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”標(biāo)簽的學(xué)生比他人更容易產(chǎn)生自卑心理。問(wèn)卷調(diào)查中有44%的學(xué)生認(rèn)為自己是有自卑心理的。有些人總感覺(jué)自己是多余的人，自我封閉，不愿接受老師和同學(xué)的教導(dǎo)和幫助，逐漸形成孤僻的性格，有些甚至養(yǎng)成不良的思維方式和生活習(xí)氣，而這些現(xiàn)象又很容易感染周?chē)耐瑢W(xué)，這些問(wèn)題可以歸結(jié)為“角色意外”，即把自身置于團(tuán)隊(duì)、社會(huì)范圍之外。[4]而造成這些問(wèn)題的原因就是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自卑心理。

（二）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合能力相對(duì)薄弱

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于客觀教育條件先天落后一些，總體的綜合能力相對(duì)薄弱，問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有57.7%的學(xué)生最擔(dān)心的就是自己的前途和就業(yè)狀況，而他們的擔(dān)心主要來(lái)源于自身的交際能力、口頭表達(dá)、書(shū)面表達(dá)能力等方面，調(diào)研的情況如下表。

從上表中可以看出，超過(guò)三分之二的學(xué)生在基礎(chǔ)能力方面處于中下地位。他們大多生于經(jīng)濟(jì)困難家庭和貧困地區(qū)，沒(méi)有較好的學(xué)習(xí)條件，他們對(duì)于英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等方面的學(xué)習(xí)起步較晚。針對(duì)這種情況，學(xué)校并沒(méi)有提供免費(fèi)的英語(yǔ)口語(yǔ)課、計(jì)算機(jī)操作課等課程。也許校內(nèi)外有不少這樣的團(tuán)隊(duì)或機(jī)構(gòu)可以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，但其過(guò)高的費(fèi)用著實(shí)讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生們望而卻步，這不利于他們的持續(xù)發(fā)展，使他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。

（三）學(xué)生受助后無(wú)形的精神壓力

經(jīng)濟(jì)資助在一定程度上能緩解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，可資助本身卻帶給了他們無(wú)形的精神壓力。問(wèn)卷問(wèn)到“得到國(guó)家或社會(huì)愛(ài)心人士的資助是否會(huì)帶來(lái)壓力”，結(jié)果顯示有69.8%的學(xué)生認(rèn)為有壓力，他們表示接受資助不僅會(huì)帶來(lái)壓力，而且這一壓力是巨大的。大部分獲助學(xué)生認(rèn)為只有他們學(xué)業(yè)有成時(shí)，才能說(shuō)不辜負(fù)這一筆物質(zhì)的“幫助”，否則他們將感到內(nèi)疚，特別是自尊心較強(qiáng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，他們擔(dān)心因?yàn)榻?jīng)濟(jì)窘迫或?qū)W習(xí)成績(jī)落后而遭人輕視，或是擔(dān)心父母為自己欠下債款而憂(yōu)慮不安，更有甚者，恐懼未來(lái)的就業(yè)失敗會(huì)使家庭蒙羞，等等，這都容易讓他們思想上有過(guò)大的壓力，承受太重的心理負(fù)擔(dān)。

（四）學(xué)生受助后感恩意識(shí)薄弱

問(wèn)卷調(diào)查問(wèn)及學(xué)生“是否愿意參加誠(chéng)信感恩勵(lì)志教育活動(dòng)或報(bào)告會(huì)”時(shí)，只有34.1%的學(xué)生表示愿意參加，連半數(shù)都達(dá)不到。不容忽視的事實(shí)是，學(xué)生缺乏感恩之心的現(xiàn)象非常普遍。隨著國(guó)家、政府及社會(huì)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助面的擴(kuò)大，不少同學(xué)認(rèn)為他們因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難得到國(guó)家、社會(huì)以及他人的資助是理所當(dāng)然的，滋生一種“等、靠、要”的心理，也有部分學(xué)生自尊心作祟，認(rèn)為資助只是一種“施舍”，這造成他們感恩觀念淡薄。感恩意識(shí)缺失往往容易造成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生依賴(lài)的個(gè)性，認(rèn)為自己只賦有權(quán)力而沒(méi)有任何義務(wù)，長(zhǎng)期這樣發(fā)展下去，會(huì)導(dǎo)致他們?cè)诶嫘牡尿?qū)使下降低誠(chéng)信度，從而缺失社會(huì)責(zé)任感，這樣的情形，不僅會(huì)降低資助者的熱情，同時(shí)也無(wú)益于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、高校資助模式轉(zhuǎn)變探索——從“經(jīng)濟(jì)幫扶”轉(zhuǎn)向“能力開(kāi)發(fā)”

（一）工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變

高校資助管理部門(mén)對(duì)各項(xiàng)資助項(xiàng)目進(jìn)行管理，重在各類(lèi)資助經(jīng)費(fèi)的評(píng)選發(fā)放，這樣的方式較為單一，掌握學(xué)生的思想和心理動(dòng)態(tài)環(huán)節(jié)薄弱甚至缺乏。一元式的工作機(jī)制已很難滿(mǎn)足高校資助工作開(kāi)展的需求，只有多方面地整合學(xué)校乃至社會(huì)的各項(xiàng)資源，發(fā)展多元化的工作模式和機(jī)制，才能更多地促進(jìn)新資助模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“能力開(kāi)發(fā)”的模式構(gòu)建。要改變這一狀況，首先就要進(jìn)行工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，除了對(duì)資助款項(xiàng)進(jìn)行管理外，高校還應(yīng)建立相關(guān)的信息平臺(tái)，向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生宣傳國(guó)家的資助政策、資助情況以及受助的各種具體情況，還應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，建立心理咨詢(xún)組織，做好心理幫扶、心理輔導(dǎo)以及心理疏導(dǎo)等重要工作。與此同時(shí)，可舉行討論、交流、座談等活動(dòng)來(lái)幫助大學(xué)生調(diào)查心理，問(wèn)卷中的50.5%學(xué)生表示將非常愿意接受學(xué)校組織的各種心理素質(zhì)培訓(xùn)，有利于培養(yǎng)自身良好的心理素質(zhì)，克服敏感、自卑、壓力，激發(fā)自我解困意識(shí)。

（二）職能的轉(zhuǎn)變

資助工作職能的轉(zhuǎn)變，也是促成新資助模式建立和發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，這主要體現(xiàn)在資助職能的拓寬。高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作不僅僅只是經(jīng)濟(jì)上的資助，同時(shí)也更加傾向于為其搭建各種平臺(tái)，幫助他們不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)能力、人際交往能力、口頭表達(dá)能力、溝通能力以及服務(wù)社會(huì)的能力。高校之間也應(yīng)該互相借鑒資助工作的開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)，尋求工作目標(biāo)層次的有機(jī)銜接。詳細(xì)地說(shuō)，正如許多高校都關(guān)注的，資助工作的“點(diǎn)”和“面”的有機(jī)結(jié)合問(wèn)題，關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體是“面”上的問(wèn)題，而對(duì)個(gè)體的典型標(biāo)榜是“點(diǎn)”的問(wèn)題。只有既關(guān)注群體，又注重典型，通過(guò)“面”來(lái)發(fā)現(xiàn)“點(diǎn)”，以“點(diǎn)”來(lái)促進(jìn)“面”，點(diǎn)面結(jié)合才能有效涵蓋資助工作的全部目標(biāo)。[5]只有這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)資助工作的職能轉(zhuǎn)變，才能更利于“能力開(kāi)發(fā)”模式的運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）搭建能力平臺(tái)

問(wèn)卷中有71.2%家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)為他們需要的資助方式不僅是物質(zhì)的，而且還需要心理幫扶，而65.7%的學(xué)生還認(rèn)為能力培訓(xùn)也是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。高校應(yīng)改變以往單一依賴(lài)經(jīng)濟(jì)資助的模式，在保證資金資助的前提下，重點(diǎn)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展系列能力提升培訓(xùn)班，在資助學(xué)生的過(guò)程中提高他們各方面的能力，挖掘他們的潛能。同時(shí)可舉辦如宣講會(huì)、座談會(huì)、影視教育、演講征文比賽等形式活動(dòng)，建立教育平臺(tái)，教育學(xué)生自信、自助、自強(qiáng)、感恩、富有責(zé)任心，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)他們的良好品質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)回報(bào)資助者、回報(bào)國(guó)家、回報(bào)社會(huì)，鍛煉他們成為一個(gè)對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的人，只有這樣才能通過(guò)發(fā)展來(lái)改變自身的貧困狀況，為家庭的脫貧做出努力。

四、結(jié)語(yǔ)

在對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助時(shí)，我們不僅要解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的貧困，還要在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的綜合能力的提升和自身素質(zhì)的發(fā)展上進(jìn)行幫助，使以人為本的理念得到體現(xiàn)。只有真正做到資助模式和資助觀念的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“能力開(kāi)發(fā)”式的資助，才能使高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生真正擺脫經(jīng)濟(jì)壓力的困擾，減輕家庭和國(guó)家的負(fù)擔(dān)，最終實(shí)現(xiàn)根本意義上的脫貧，這也是國(guó)家政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予資助幫扶的最終目的。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 中國(guó)新聞網(wǎng). 2009年全國(guó)普通高校貧困生資助政策執(zhí)行情況[EB/OL]. http：//www.jyb.cn/high/gdjyxw/201008/t2010

0812_381515.html，2010-08-12.

[2] 全國(guó)資助管理中心. 2011年我國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助成效顯著[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6234/list.html，2012-02-16.

[3] 唐文紅.從物質(zhì)資助濟(jì)困育人到勵(lì)志強(qiáng)能育人——民族地區(qū)高校能力發(fā)展性資助育人的現(xiàn)實(shí)探索[J].思想教育研究，2011，（7）：67.

[4] 歐永美.構(gòu)建“造血”型高校貧困生資助體系[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2008，（12）：43.

[5] 唐文紅.從物質(zhì)資助濟(jì)困育人到勵(lì)志強(qiáng)能育人——民族地區(qū)高校能力發(fā)展性資助育人的現(xiàn)實(shí)探索[J].思想教育研究，2011，（7）：69.

[責(zé)任編輯：碧 瑤]