彝族地區農村小學雙語教學師資隊伍現狀研究

摘 要 師資是落實教學目標的保障，是實現教育目標的關鍵要素。建設一支適應彝族地區雙語教學需要的教師隊伍，是促進彝族地區民族教育高質量、高水平發展的需要，是適應新形勢、新任務和構建和諧社會的需要。立足和諧和教育均衡發展的思想，以彝族比例較高的云南省紅河哈尼族彝族自治州彌勒縣高甸小學為例，通過對雙語教學師資隊伍現狀的調查與描述，深入剖析存在的主要問題，提出對策與方法，以期推動彝族地區農村小學雙語教學又快又好的發展。針對彝族地區獨特的文化和地理特點，綜合考慮經濟社會發展的多種因素，對雙語師資隊伍現狀和存在的問題，提出彝族地區雙語教學師資隊伍建設的對策和方法，具有一定的理論和現實意義。

關鍵詞 彝族；雙語師資；現狀；研究

彝族是我國西南地區世居的民族之一，主要分布在云南、貴州、四川三省和廣西壯族自治區，共有657萬多人口。其中云南有405萬多人，四川省有178萬多人，貴州省70多萬人，廣西有7000多人。四川省涼山彝族自治州，云南省楚雄彝族自治州、紅河哈尼族彝族自治州及路南彝族自治縣、祿勸彝族苗族自治縣等是彝族主要聚居區 。而彌勒縣是紅河哈尼族彝族自治州彝族人口比例最高的地區，其中的高甸鄉是一個彝族聚居鄉，因此 ，“雙語”教學工作的開展對當地彝族地區的民族教育事業具重要意義。

一、“雙語”教學師資隊伍對彝族地區農村小學“雙語”教育發展的意義

1.雙語教學的定義

在我國，雙語教學 就是特指民族教育中運用少數民族語言和漢語為教學用語，借助民族語文學習漢語文，以實現民漢語文兼通的教學模式。這種模式既包括有語言而無文字的民族以母語為輔助手段，以學懂漢語文為目的的初級形式；也包括采用民族語言文字進行與漢語文對比教學的高級形式。

雙語教學順應母語與思維發展的規律。雙語教學符合少數民族兒童語言、思維發展規律和現代教育學原理。任何民族的第一語言———母語，都是思維和表達的最主要工具，兒童尤其如此。因此在少數民族兒童剛入學時，采用本民族語言文字進行教學，順應了處于啟蒙階段而又不懂漢語的少數民族學生的思維特征，有利于他們認知水平的提高和智力的發展。少數民族母語的這種獨有的功能，是不能用第二、第三種語言文字替代的。

2.雙語教學的意義

云南省人口在5000人以上的世居少數民族有25個，是中國少數民族種類最多的省份；同時全省少數民族人口達1530萬人，位居全國第二，少數民族人口占全省總人口的33.6% 。

1998年底，云南省彝族人口為435.00萬人，占全省少數民族總人口的32.8%。據2000年云南省第五次人口普查統計，彝族有4705658萬人。昆明市、紅河州、楚雄州、大理州以及玉溪、曲靖、思茅、昭通地區，是彝族集中分布的地區。彝族是紅河哈尼族彝族自治州的主體民族之一，分布遍及全州13個市縣，有10多個支系。據2000年第5次全國人口普查統計，共有973732人，占全州總人口4130463人的23.35%，僅次于四川省涼山彝族自治州的彝族人口，遠高于云南省楚雄彝族自治州的彝族人口，紅河州為西南彝族第二大聚居區，而彌勒縣是紅河州彝族人口最多的三個縣之一，彝族人口超過十萬以上。

調查統計顯示，目前在云南少數民族聚居地區，少數民族母語仍然是大多數少數民族的日常用語，全省少數民族人口中約有650萬人的地區不通或基本不通漢語。

隨著改革開放進程的不斷擴大，各民族之間跨地區交流日益頻繁，少數民族對學習掌握漢語文的要求日益迫切；同時在不通或基本不通漢語的地區，少數民族兒童入學前聽不懂漢語，開展“雙語教學”有益于提高少數民族學生學習積極性和教學質量，并有利于少數民族傳統文化的傳承。

3.彌勒縣彝族地區農村小學雙語教學的現狀

云南的規范彝文于1987 年先后在有條件的昆明、玉溪、紅河、楚雄、思茅、文山等彝族較為集中的地州市的某村或某鄉進行試點。在試行中采用的是類似于四川省涼山彝區雙語教育體制中的“二類模式”，即以漢語文教學為主、同時開設彝語文課的彝漢雙語教學模式。

紅河州有彝族89萬人，州政府從1982 年起在紅河縣、彌勒縣試行彝漢文教學，共有13個點19個班。但到2009年止，彌勒縣彝漢雙語教學的試點學校彌勒縣五山鄉法果哨村試辦的全日制學前彝漢雙語幼兒班也早在幾年前停止開辦（從懂彝文教學的那位教師去世之后停辦）。當時是在國家對少數民族地區進行掃盲辦夜校的情況下開辦的彝漢雙語雙文教學，雙語教學也取得了良好的脫盲的效果。后來由于缺乏懂彝文的雙語師資以及缺乏相配套的小學彝文教材等等各種原因，彌勒縣五山鄉法果哨村試辦的全日制學前彝漢雙語幼兒班只有停止。目前彌勒縣彝族地區農村小學雙語教學進行的是雙語單文模式（使用全國統一的漢語教材，在教學過程中使用彝族語進行翻譯的教學模式）。

4.雙語教學師資隊伍在彝族地區雙語教學中的地位與作用

千秋基業，教育為本。硬件只是教育發展的外部條件，教師的素質才是問題的根本所在。國家之間的競爭歸根到底就是人才的競爭。一個民族整體素質的提高有賴于教育的發展，而教育的發展又有賴于一個良好的教育體制與謀相適應的師資隊伍。師資是落實教學目標的保障，是實現教育目標的關鍵要素。合格的教師隊伍建設，是貧困地區教育事業發展和實現教育現代化的基本保證。因此大力培養具有雙語能力的專業師資是順利開展雙語教學并取得一定效果的關鍵。

二、彌勒縣彝族地區農村小學“雙語”教學師資隊伍的現狀

以云南省彌勒縣彝族聚居鄉高甸完小為例來進行雙語教學師資隊伍現狀的調查研究，具有典型性。本文采用隨機抽樣的方法，對3位學生、3名教師進行了訪談，并對高甸小學在職的21位教師進行了問卷調查。為了對該校進行歷史的調查分析，本文還對3名已經從該校畢業的學生進行了訪談。因此，調查樣本具有代表性。

1.高甸小學教師的數量及民族

高甸小學現有21位在職教師，其中有14位是男教師，有7位是女教師；14位是彝族，7位是漢族。高甸小學教師中彝族教師比例高達67%，漢族教師比例嚴重偏低。

2.高甸小學教師的年齡結構

高甸小學21位教師中，年齡在35歲以下有7位，35歲—50歲的有10位，50歲以上的有4位。高甸小學教師的年齡結構老齡化，35歲以上的教師占67%。

3.高甸小學教師的學歷狀況

21位教師中，有4位教師是初中學歷，6位是中師學歷，有1位是本科學歷，有10位是大專學歷，其中有4位是通過修讀函授獲得大專學歷。根據中國基礎教育教師學歷要求——小學教師學歷要達到大學?？茖哟危叩樾W教師的整體學歷嚴重偏低。

4.高甸小學教師使用彝族語教學情況

根據調查和訪談，14位彝族教師都會使用彝語進行雙語教學，而4位漢族教師不會使用彝語教學。

5.高甸小學教師的普通話水平

21位教師中，有7位教師的普通話是國家二級甲等，有10位的是國家二級乙等，有4位的是國家三級以下。漢族教師的普通話都在二級乙等及以上水平，而能進行雙語教學的彝族教師70%的普通話水平都在國家三級以下，嚴重達不到標準。

6.高甸小學教師的待遇狀況

21位教師中，有2位教師的工資是每月300元（代課教師），有11位教師的工資是1000-1300元，有3位的是1300-1500元，有3位的是1500-1800元，有2位的是1800-2000元。高甸小學的教師除了每月的工資沒有別的福利待遇，而他們的工資水平整體來說偏低，特別是代課教師的工資嚴重偏低，還沒有達到個人最低生活保障的工資水平。

7.高甸小學雙語教師再學習、培訓、進修的狀況

有3位教師參加過專業知識培訓，有2位教師參加過教學技能培訓，有7位參加過普通話培訓。高甸小學雙語教師獲得培訓和進修的機會很少。

8.高甸小學雙語教師的思想狀況

根據實地調查和訪談，高甸小學100%的雙語教師都很喜歡本民族；98%的雙語認為在彝族地區農村小學低年紀（小學學前班—小學三年級）很有必要開展彝漢雙語教學，同時他們也很樂意進行彝漢雙語教學。

三、彌勒縣彝族地區農村小學“雙語”教學師資隊伍發展中存在的問題（以高甸小學為例）

“雙語”教學工作的推行為提高彝族地區民族綜合素質，為彝族地區的經濟、文化、社會發展都產生了積極的影響。取得這樣的成績， 彝族地區“雙語”教師功不可沒，但在進一步推動彝族地區“雙語”教學工作中，雙語師資數量不足質量不高的問題又成為制約彝族地區“雙語”教育事業發展的瓶頸。

1.雙語教師數量不足

這些年來政府為了解決民族地區師資缺乏的問題，從外地引進了部分師資，但高甸小學位于高寒山區，交通不便，氣候惡劣，嚴重缺水。外地來的教師由于工作、生活上不習慣，加上語言的不通，習俗的不同，缺乏與群眾的感情聯系；生活問題、婚姻問題都難以解決，使他們無法安心工作。同時有一部分當地彝族教師又對漢族教師有偏見（有些是嫉妒漢族教師教的好而當上校領導）。因此，外地教師幾乎留不?。舻臅r間最長的也不會超過五年）。而本地讀大專或大學的彝族學生又不愿再回到本地當教師。因此，雙語教師的數量至今仍然嚴重短缺。

2.缺乏精通民漢雙語的教師

在高甸小學21位教師中，70%的教師是彝族。承擔雙語教學任務的是會說彝族語的本地民辦轉為公辦的教師、代課教師和年紀較大的彝族教師，他們中只有50%的學歷達到大專，70%的普通話水平都在國家三級以下，雙語教師在用漢語進行教學時主要使用當地漢語方言，普通話水平低。而普通話水平高的教師又不懂彝族語，無法進行雙語教學。

3.雙語教師文化素質低

近年來，雙語教師水平普遍低的問題已成為直接影響雙語教育地區教學質量和妨礙“民漢兼通”目標實現的主要因素之一。教師的素質問題決定著教學質量的高低，對于雙語教學來說更是如此，正如滕星博士在《文化變遷與雙語教育—涼山彝族社區教育人類學的田野工作與文本撰述》中所說：“雙語教學師資包括少數民族母語文教學師資和少數民族漢語文教學師資。合格的雙語教育師資必須具備以下基本條件：一是具有能夠滿足教學的兩種語言和文字能力的基本素質；二是具有能夠滿足教學的學科專業基本素質?！薄瘍蓚€基本條件若有欠缺都會對雙語教育產生不良影響 。高甸小學14位雙語教師，有4位教師是初中學歷，6位是中師學歷，有4位是大專學歷，其中有2位是通過修讀函授獲得大專學歷。他們的知識文化程度偏低，教學方法單一，對新知識新事物的接受理解和運用能力低，影響了雙語教學的有效進行。

4.雙語教師所教年級分配不合理

高甸小學從一年級到三年級的8位彝族教師，有3位是初中學歷，有3位是中師學歷，只有2位是大專學歷。這8位教師的普通話水平有5位都在國家三級甲等以下，只有3位達到普通話國家二級乙等水平。本來小學低年級雙語教學教師的普通話要求是很高的，但高甸小學的低年級雙語教師80%的學歷是初中和中師學歷的彝族老教師，8位雙語教師中75%的普通話水平在國家二級乙等以下，嚴重影響了雙語教學的教學質量。

5.經費投入不足，參加培訓的機會少

雙語教學工作若沒有穩定的、充足的經費來源，就會影響教學工作的正常開展、影響教師的工作積極性、影響雙語教學質量。高甸小學因雙語教育經費嚴重短缺，學校辦學條件差，缺乏必要的語言教學設備和現代化教學手段（高甸小學有20臺獲捐贈的電腦，但沒有聯網）。高甸小學14位彝族教師，只有3位教師參加過專業知識培訓，有2位教師參加過教學技能培訓，有7位參加過普通話培訓，高甸小學雙語教師獲得培訓和進修的機會很少。

6.雙語教師工資待遇低

雙語教師的工作量比一般教師的工作量重很多，甚至重兩倍，但是高甸小學14位雙語教師60%的工資在1000-1300元間，有兩位是代課教師（有一個已代了13年，有一個代了10年），他們的工資2006年以前每月只有85元，2007年加到每月200元，2008年到目前還只是每月300元。在這兩年物價急速上漲的情況下，他們的工資仍然只是那么300元，還沒有一個洗盤子的臨時工的工資高。但他們所承受的教學壓力卻比正式編制的教師還大，他們的教學成績比正式編制的教師還好。

四 對策與建議

1.加強師資隊伍建設

彝漢雙語教學能否健康發展，取決于是否具有一支合格的彝漢雙語師資隊伍。建設一支合格健全的師資隊伍，一方面要抓好在職教師的培訓工作。不僅可以有計劃有步驟地選派教師參加培訓，而且學校內部也可以利用有限的教學資源，組織教師進行雙語培訓，例如，讓參加外地培訓的老師回校后對沒能參加培訓的教師進行培訓；另一方面積極引進雙語教學人才?？梢员M量多地吸收參加“西部大開發志愿者行動”的大學生到校支教，也可以采取特殊政策聘請外地教師，引進漢語水平高、專業技能強的復合型教師。最后，雙語教師隊伍中，雙語教師少的局面急待改變。通過定向培養，招聘教師時優先招聘當地本民族大學生等途徑，來獲得一批質量高數量足夠的雙語教學師資隊伍。

2.加大雙語教育經費的財政投入力度

“雙語教育經費”是指超過單語教育的額外費用，是教育經濟學研究的領域。雙語教育經費的投入涉及許多方面，用公式表示為：雙語教育經費二單語教育經費十雙語教師與管理人員培訓經費+雙語教材翻譯、編寫、印刷出版與發行經費十雙語教育研究與評價經費+雙語教育人員的報酬與津貼（除去單語教育報酬以外額外的報酬） 正如麥凱和西格恩所說： “雙語教育的代價無論多么昂貴，他都將比不能進行雙語教育所付出的社會代價低?！?/p>

加大雙語師資建設的投入，首先，要對教師待遇進行改善。雙語教師待遇偏低，不利于教師積極性的調動和教師隊伍的穩定。因此，教育部門的有關領導應重視和關心雙語教師的工作和生活，使他們享有與同級其他教師相同的待遇。其次，是在業務培訓上給予重視。應該加大這方面的財政投入，對所有雙語教師進行正規的培訓，給他們提供“充電”的機會，以便提高他們的彝漢雙語水平以及教學水平。最后要不斷完善雙語教學的設施和雙語師資的福利待遇狀況。

3.對上崗雙語教師進行考核測試

建議有關部門有組織、有計劃地對在崗雙語教師的水平和教績進行一次考核評估。不合格的要限期補課、進修、爭取達到合格；對水平很低不能夠勝任教學的調換崗位；對能勝任教學并做出顯著成績的發給合格證，并進行表彰獎勵，必要時可以晉升工資。

4.提高雙語教師的社會地位

由于受社會大環境的影響，許多雙語教師的事業心、責任感和獻身民族教育事業的意識都有所減弱，因此提高全社會對少數民族雙語教育事業的認識水平，創造一種有利于雙語教育事業發展的社會氛圍，對雙語教學人才的培養，雙語教師隊伍的穩定和發展具有重要意義。要大力改善雙語教師的工作學習生活條件，使雙語教師成為全社會尊敬和向往的職業，使雙語教師崗位對應聘者有吸引力，使在職雙語教師珍惜自己的工作崗位，激勵廣大雙語教師建功立業的決心。開展評選“優秀雙語教師”的活動，定期召開會議，對有突出貢獻的雙語教師予以隆重表彰，以此表明社會對雙語教師勞動的尊重和認可。

5.建立在彝族地區農村小學一、二、三年級由漢語水平好的雙語教師把關的慣例

6.在彝族地區農村小學實行學校公留地，減輕學生和教師的生活負擔

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作者簡介：普福仙，（1985-），女，彝族，云南省彌勒人，西南大學教育學部碩士研究生，研究方向為教育管理。