基于“卓越計劃”的教師評價體系構建探究

摘 要 “卓越計劃”為高校教師提出了新挑戰，構建與之相呼應的教師評價體系是亟需解決的問題。在分析了現行教師評價體系存在的不足的基礎上，對基于“卓越計劃”的教師評價體系的主要層面、構建原則、結構框架進行了探究。

關鍵詞 卓越計劃 教師評價體系 校企合作 構建原則

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A

2012年6月25日，江蘇省卓越工程師（軟件類）教育培養計劃在南京正式啟動。金陵科技學院通信工程、軟件工程兩個專業被遴選為江蘇省卓越工程師（軟件類）教育培養計劃試點專業。按照國家卓越工程師人才培養計劃的要求，結合南京建設世界軟件名城的戰略部署，試點專業需進一步深化工程教育改革，創新人才培養模式，培養滿足社會人才需求的卓越應用型工程人才。

對照“卓越計劃” 的總體目標，培養滿足社會人才需求的卓越應用型工程人才，建設一支高水平的工程教育教師隊伍是最關鍵的。在這樣的背景下，實施“卓越計劃”的各高校都加強了對教師的督促和管理，教師隊伍的建設一直是各高校建設的關鍵因素，教師隊伍的整體素質對高校的辦學實力和學術水平起著根本決定性作用。在諸多的管理模式中，教師評價體系是各高校教師崗位聘任、教師晉升、教師考評、人才引進等各個環節的重要依據和手段，發揮著重要的監督、引導和激勵的作用，對教師隊伍的建設具有很大的影響，直接體現著學校的辦學理念和追求，是高校管理的一項重要內容。①

1 現行教師評價體系存在的不足

1.1 缺乏合理的工程教育教師培訓機制

通過調查實施“卓越計劃”的各院校教師工程實踐能力的培養問題，發現各院校基本沒有教師工程實踐能力培養的計劃和制度。沒有一系列的對教師工程實踐能力培養的計劃，各院校不能定期安排專業教師到實習基地或者企業、行業參與生產實踐和科技項目開發，②再者各院校與行業企業聯系不夠緊密，大部分院校產學研結合的模式沒有形成一定規模，尚未形成科技開發、社會服務的機制。

1.2 缺失評價和激勵工程教育教師的制度

實施“卓越計劃”的各院校對工程教育教師的評價仍受普通教育模式的影響，且對工程教育教師的評價面臨著不少困惑。如果學校在收入上向著“雙師型”教師傾斜，則會導致出現對教師的評價機制是否公平的問題；如果在職稱晉升時具有行業背景、企業背景的教師優先，卻導致評價效率低下；對“雙師型”教師的認定，如果學校優先考慮有兩年以上（可累計）企業（或社會）一線實踐工作經歷，能全面指導學生實驗、實訓等專業實踐活動；主持或主要參與兩項應用技術的研究開發，成果已被企業應用，效益良好；近五年主持或主要參與兩項校內實驗教學設備的設計工作，使用效果好等等，但實施起來都較困難，從而對工程教育的教師激勵不夠。上述措施都有其可取性，缺乏整體觀，基于“卓越計劃”的工程教育教師的評價機制沒有真正形成、激勵制度缺失，從而阻礙了工程教育教師隊伍的建設。

1.3 評價主體片面，企業未列入評價主體

教育工作是一項復雜的工程，為了對教師的評價盡量做到客觀、公正、全面，在現行的教師評價體系中已采取現代企業廣泛采用的360 度評價法（即全方位評價法）。通過不同的渠道，按照不同的權重確定多元的評價主體，包括學校及院系領導、職能部門管理人員、教學督導人員、專家、同事、學生和教師本人等。但在眾多的評價主體中，企業沒有參與對教師的評價。而“卓越計劃”的實施遵循“行業指導、校企合作、分類實施、形式多樣、追求卓越”的原則，并將行業企業的參與作為實施的前提條件，所以企業參與“卓越工程師”的教育培養、企業參與實施“卓越計劃”院校的工程教育教師的評價已勢在必行。

1.4 “卓越計劃”特色沒有體現

目前參與“卓越計劃”的大多數高校對實施“卓越計劃”的思想認識高度不夠，對“卓越工程師”的培養，理念沒有強化，缺乏教育經驗。而且實施“卓越計劃”的院校對工程教育教師管理、評價、考核、培養等有相當一部分繼續延用普通工科院校的模式，最為突出的，一是教師實踐教學能力的考核在教師評價體系中所占比重過低，甚至沒有這一評價指標；二是在教師評價體系中缺少對教師工程設計開發能力、工程技術創新能力、工程科學研究能力等指標的評價。

2 基于“卓越計劃”的教師評價體系的構建

2.1 教師評價體系主要層面

（1）教師自我評價。教師自我評價體現了人本主義思想，人本主義心理學代表人物馬斯洛認為，“人都有自我發揮和完成的欲望，使自己的潛能得以實現、保持和增強?！弊晕覍崿F的需要是人格形成發展、擴充成熟的內驅力。自我正常的發展必須滿足兩個條件：無條件的尊重和自尊。所以實施“卓越計劃”的學校要與教師共同協商，使得教師的自我評價取向一致，從而使得教師主動反省而不是被動接受評價，教師經過不斷的自我激勵、自我診斷、自我反思、自我調整，最終得到自我提高。

（2）學校對教師的評價。參與“卓越計劃”的高校應從學校發展的角度出發，主要考慮學校的辦學層次、服務面向、人才培養定位、辦學特色等因素，根據“卓越計劃”的特點及其完結，以教師的學歷、職稱等為基本條件，重點發展性評價教師的自身發展能力和培養“卓越工程師”的勝任能力，通過評價對教師提出改進的要求與新的發展目標。

（3）學生對教師的評價。“卓越計劃”旨在培養滿足社會人才需求的卓越應用型工程人才，學生作為教育的主體，是教育教學活動的直接參與者，學生的發展是教師工作的重心和目標，學生對教師的教育教學活動、師生交流有最直接的感受和判斷，所以學生對教師的評價最有發言權。學生對教師的評價，有利于教師根據學生的反饋調整自己的教育教學策略，提升自己各方面的水平，使自己能夠勝任“卓越工程師”的培養。

（4）企業對教師的評價。適應卓越工程師培養的教師要具有很強的工程實踐能力，而教師如何才能具有較強的工程實踐能力、工程設計開發能力和工程技術創新能力，并對其進行評價，則要安排教師到企業一線進行工程實踐，參與工程設計、研發等實際工作來培養和提高他們的工程實踐能力、工程設計開發能力和工程技術創新能力，評價則由企業安排經驗豐富的工程技術人員組成專業組來進行，以著實建設一支能夠勝任卓越工程師培養的工程教育教師隊伍。在企業參與教師評價的過程中，可由學校和企業共同制定和實施企業對教師的評價方案，企業對教師的評價工作可從微觀和宏觀兩個層面展開，微觀上以企業評價為主、學校評價為輔，在宏觀則由學校和企業共同完成評價工作。

2.2 教師評價體系構建原則

（1）普適性與差異性并存的原則。目前，參與“卓越計劃”的高校教師評價體系沒有體現出“卓越計劃”的特點和人才培養理念，反映不出實施“卓越計劃”的高校教育與普通高等教育的差異性?！白吭接媱潯睘楦咝＝處熖岢隽诵绿魬穑蟊M快形成一支高水平的工程教育教師隊伍，參與“卓越計劃”的高校教師評價體系既要注重教師的綜合理論水平和研究能力，又要求其具有較高的工程設計開發能力、工程技術創新能力、工程科學研究能力等。因此，參與“卓越計劃”的高校教師評價體系既要考慮到高等教育標準的普適性，也要體現出其差異性。

（2）適應性與超前性并存的原則?！白吭接媱潯弊谥际桥囵B卓越工程師后備人才，要堅持面向工業界、面向世界、面向未來。所以教師評價體系的指標與內容既要適應教師專業發展的需要，又要有超前意識，在培養、進修、晉升等方面為工程教育教師提供發展的機會，引導和激勵教師既要提升學歷、職稱、學術水平，更要提升工程實踐能力。教師評價指標的設置要預測到實施“卓越計劃”的高校教育變革中教師的發展方向和變化趨勢，在調整完善中實現教師的發展，促進工程教育教師隊伍的建設。

（3）靜態性與動態性并存的原則。勝任“卓越工程師”培養的教師標準應包括兩個方面：一是靜態的資格標準，如學歷、職稱、工作經歷、業績、成果等；二是動態的考核標準，不同的發展階段工程教育的教師應該有不同的標準與要求，考核標準要注重參與“卓越計劃”高校教師的工程實踐能力的提升，這些能力主要包括工程解決能力、工程設計開發能力、工程技術創新能力、工程科學研究能力等。工程教育教師的認證應堅持資格標準靜態性與考核標準動態性相結合的原則，參與“卓越計劃”的高校工程教育教師隊伍建設才會有序地發展、合理地發展、健康地發展。

（4）系統性和導向性并存的原則?；凇白吭接媱潯钡慕處熢u價體系必須具有較強的系統性，由若干指標組成，且每一項指標均具有明確的權重。指標體系既能體現高等教育教師的通用能力，又能體現培養“卓越工程師”的教師的鮮明特色，尤其是工程實踐能力。

（5）學校發展與教師自我發展相統一的原則?；凇白吭接媱潯钡慕處熢u價體系在構建和實施時，要依據經濟社會發展需要和行業需求，兼顧到學校發展與教師自我發展的統一，重在促進教師以自身發展帶動學校發展。通過評價活動幫助和支持教師的自我發展，從而引導教師自我規劃、自我反思，主動調控和完善自我，最終提高學校的教育教學質量，實現教師與學校的共同發展，實現卓越工程師的培養。

3 基于“卓越計劃”的教師評價體系的結構框架

在制定基于“卓越計劃”的教師評價體系時要廣泛征求學校、企業、教師、學生的意見，參考參與“卓越計劃”的高校人事考核的標準，將定量與定性分析進行結合，更加注重定性分析與系統方法的應用。既要重視結果性評價，又要做到全員評價、全程評價和全面評價，強調工作完成的質量和工作發展的過程，要將教師崗位勝任能力與素質的表現進行全面反映。先選取一定范圍評價試點，然后根據反饋結果修訂指標體系，以保證評價指標體系的科學性和相對穩定性。結合研究與實踐，初步構建的基于“卓越計劃”的教師評價體系分成三個層次：4個一級指標，12個二級指標， 21個三級指標，具體見表1。此體系只是教師評價的一個總的指標體系，所列指標可以根據需要進行調整，指標內容需視參與“卓越計劃”的各高校的實際情況而定，但要突出實踐教學環節及教師工程實踐能力的考核。

4 結束語

建立科學的教師評價體系是一項復雜的工程，既需要理論上的探討，更需要長期的實踐。金陵科技學院是首批“江蘇省服務外包人才培養試點高?！敝?，信息技術學院承擔了軟件服務外包試點工作，軟件服務外包人才培養注重工程實踐和創新能力的培養，適合軟件服務外包人才培養的教師應具備良好的IT行業背景、項目開發經驗、敏銳的行業發展預測能力和科學研究的能力，其與“卓越計劃”對教師隊伍的要求基本一致。目前信息技術學院軟件服務外包人才培養的專兼職教師有39人，文中構建的基于“卓越計劃”的教師評價體系已在此范圍內進行了試點，結果表明此教師評價體系比較合理，但仍存在諸多缺陷，說明教師評價的實施過程是一個系統工程，只有不斷進行理論研究與實踐相結合的積極探索，著力解決關鍵性問題，不斷思考完善，科學的教學評價體系才會建立起來并不斷完善，從而真正實現教師評價的目標。

注釋

① 徐紹莉，生云龍，楊長青，等.高校教師評價體系的影響因素和構建原則[J].中國高校師資研究，2008（4）：17-20.

② 王愛俠，張燕，劉鈺.基于“卓越計劃”下的工程教育教師隊伍建設研究[J].實驗技術與管理，2012.29（5）：31-34.