大學生突發事件應對研究

摘 要 文章通過對大學生突發事件的成因進行分析，總結歸納了其特點，最后提出應對大學生突發事件需構建教育防范、應急處置和善后干預三個體系。

關鍵詞 大學生 突發事件 應對

中圖分類號：G455 文獻標識碼：A

學生突發事件是指由于學校內外的自然災害、人為因素、社會事件或政治因素引發的，對在校大學生正常的學習生活秩序和財產甚至生命安全產生影響、沖擊或危害的事件。隨著高等教育大眾化的到來，高等學校學生突發事件頻繁發生，例如華東某省2012年發生68起大學生非正常死亡事故，造成69名大學生死亡，其中意外事故導致的學生死亡就有14起。這些突發事件對大學生的成長成才產生了很大的危害，給學校正常的學習、生活和工作秩序以及家庭、社會帶來重大損失，為學校的聲譽和發展產生嚴重的負面影響。

1 大學生突發事件的成因

1.1 校外事件或社會因素引發

由于自然因素等不可抗力，以及受到學校自身以外事件或因素的影響而引發的突發事件。主要原因有：一是自然環境變化產生的不可抗力引發的突發事件，例如雪災、洪災、泥石流、地震等自然災害帶來的對學生的人身安全、財產和學習生活秩序的影響；二是政治事件對大學生的影響；三是國內社會的熱點、焦點問題引發。我國正處于改革和發展的攻堅階段，改革進程中產生的歷史遺留問題和發展不均衡等不和諧因素，在一定條件和特定時期很容易形成焦點和熱點問題，例如物價上漲、收入差距拉大、“官二代”交通肇事逃逸、畢業生就業中的不公平等，都容易相互影響或受到煽動引發大學生群體事件。

1.2 學生自身行為失當引發

近年來，高校發生的突發事件主要原因是學生自身的因素或其對學校教育管理工作和社會現象認識的錯位。

（1）學生自身行為失當，面臨學校或有關部門懲戒的壓力時采取“失常”行為而引發。近年來，網絡游戲導致很多的大學生學業荒廢，面臨退學，有的學生就采取出走等不當行為來應對學校的處理，甚至還有的家長在學校吵鬧、到教育主管部門糾纏而引發事端。還有的學生在全國大學生英語四級考試中用通訊工具作弊，被學校開除學籍，因承受不住這么嚴重的后果而引發了自殺、出走等形式的突發事件。

（2）大學生對社會的認識比較淺顯，難于分辨出社會上存在的一些不良現象，對其可能產生的危害也會認識不足，甚至還會受到社會不良現象和不良人員的同化。例如，海南某師范大學200多名學生被騙子能“以折扣價從‘鐵路內部’購得學生票”的謊言所騙，購買了假火車票，引起社會廣泛關注，引發校園危機事件。再如，虛假就業廣告以高收入蒙騙大學生，導致其錢財被騙搶，甚至身陷危險境地，造成很壞的影響，引發學生突發事件。

（3）學生自身心理素質水平低引發的突發事件。我國初步進入高等教育大眾化階段，大學生承受的來自社會要求、家庭期望以及學業和就業的競爭壓力越來越大，導致大學生的心理問題也越來越突出，據調查，當前有20%左右的大學生存在不同程度的心理障礙。大學生中自殺、出走、犯罪、暴力、猝死等突發性事件屢見報端，引起了社會各界的廣泛關注。

（4）因學生法紀意識淡薄。當代大學生大多是“90”后，維權意識、自我意識較強，但法制觀念較弱、自我約束力小，經常會以個人的價值觀作為標準去評判是非，在處理學習、生活中的問題時，往往會將法律法規和學校規章制度拋到腦后，從而引發突發事件。例如，某高校因校園地形地貌原因，禁止學生騎自行車、摩托車，但有一名學生不顧學校規定，騎摩托車時撞到了樹上不幸死亡，引發了處理善后事宜時的家長與校方的激烈沖突。

1.3 校方不當行為引發

本文所說的校方，不僅指學校作為辦學主體，在辦學過程中依據國家法律法規而頒布的規章制度和為維護正常的教育教學秩序而采取的必要措施，還包括學校所有教職員工在教育教學和管理工作過程中的言行舉止。

（1）校方的不當行為在一定程度上侵范了學生的正當權利。學校在制定規章制度時容易單方面從教育教學和管理工作角度出發，忽視了學生的特點，忽略了學生的正當訴求，使得規章制度可行性下降或與現實不適應。某些或某一名教職員工工作中的言語不當、工作方法不妥等，都會在某種程度上激發學生對某一件事情的不滿，嚴重的還會激發學生群體對學校的不滿，引發突發事件。例如，某高校保衛部門因加強校園管理，不允許快遞公司進校園送學生網購的快遞，學生需要跑較遠的路到校門口取快遞，怨言很多，快遞工作人員說是學校不讓進校門，引發學生對學校的不滿，后因一學生在取快遞的路上被車撞后導致學生的群體上訪事件。

（2）學校的服務在某種程度上未能滿足學生對學習生活的正常需求。例如，最近各高校學生對學生宿舍裝空調的要求越來越強烈。一到夏季高溫時期，很多高校的學生都會在晚上通過摔物品、群體叫罵等方式表達心聲，嚴重影響正常的校園秩序。

（3）學校在處理學生突發事件中應對決策失誤、應對不及時、措施不到位、或學校的應對措施未能讓學生及時了解，也很容易引起學生的質疑和不滿，造成事態不斷升級，引發更大的危機。

2 高校學生突發事件的特點

2.1 事件傳播的擴散性

學生突發事件發生后，好奇心強的大學生喜歡聚集旁觀、打聽、傳播甚至“從眾”參與，相互之間擴散傳播非常迅速。如今信息傳播的途徑很廣泛，除了傳統的海報等傳播方式，最近大學生熱衷的微博、BBS和人人網等網絡上發帖轉帖，加速了事件的傳播擴散速度，事件一發生，能在一分鐘內擴散蔓延至全國，造成的影響很廣泛、后果很嚴重。

因此，突發事件發生一旦發生，學校用來應對的決策時間越來越短，需要迅速研判形勢、正確評估事態，并快速作出反應，采取妥善的應對措施，否則會產生一系列的連鎖效應，導致次生或衍生事件發生，產生更大的損害，給學校和學生造成更大的負面影響。

2.2 事件主體的敏感性

大學生知識文化程度高、對身邊的事物關注熱情高，思維活躍，密切關注社會發展，加上現代信息技術和信息溝通方式不斷進步，突發事件一旦發生，大學生就有可能立即響應，使得事態迅速擴大，難以應對。同時，家長對小孩在學校的安危也很敏感，高校的動態時刻牽扯著父母的心。

2.3 事件參與的群體性

高等學校學生人數眾多、聚集場所也很多、而且信息交互快，所以突發事件所影響、危害的人員也就相對集中。學生往往抱有“法不責眾”的思想，導致很多突發事件的參與人數眾多，使得突發事件的影響面很大，給處置工作帶來很大的困難。有時突發事件處置不到位，還容易起到不好的“樣本”效應，為后續的學校管理工作帶來諸多麻煩。

3 學生突發事件應對體系建設

海恩法則指出，每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。因此，學生危機事件防范和應對工作要堅持“預防為主、預防與應急相結合”的原則，建立完善教育防范、應急處置和善后干預等三個體系。

3.1 構建完善的教育防范體系

3.1.1 要加強大學生的教育，提高大學生應對突發事件的能力

（1）開展生命教育。從家庭、學校、社會各方面著手，幫助大學生探索與認識生命的意義、尊重與珍惜生命的價值，熱愛并發展每個人獨特的生命，并將自己的生命與天地人之間建立美好的和諧關系。（2）要加強和改進大學生安全教育，增強大學生的自我防護意識，熟練掌握應急知識和救護技能。學校應該在大學新生的入學教育工作中，重視和確保安全教育的時間，開設突發事件防范教育類課程，舉辦相關的講座和演練，因地制宜地開展自我救護知識和技能訓練。要充分利用突發事件防范教育的各種資源，將突發事件防范科普與實踐活動貫穿于學生在校學習的四年里。（3）要加強大學生心理健康教育。建立完善課堂教育、課外活動、咨詢服務和心理測評四大教育平臺，宣傳心理健康理念，普及心理健康知識和心理調適方法，不斷提高大學生的心理素質。四是要加強大學生法律意識教育。高校要不斷完善規章制度建設，同時加強法律和規章制度的宣傳學習，不斷增強大學生的法律意識，依法行事、依法維權。

3.1.2 高校建立健全突發事件防范機制，避免或減少突發事件的發生

（1）不斷增強服務意識，為學生的成長成才提供更加周密的服務和幫助，切實解決學生學習生活中的實際問題和困難；理順管理環節，規范管理行為，提高依法管理的水平。管理和服務并舉，減少直至杜絕突發事件的內在誘因。（2）構建學生信息系統，確保信息渠道暢通無阻。暢通的信息渠道是突發事件預防和處置的重要工具，它能夠提早顯現事件發生的征兆，可以促進學校及早采取排解和應對措施，防患于未然。學校應不斷加強和改進學生信息系統建設，調動廣大學生參與安全穩定工作的主動性和積極性，構建“學生—學生骨干—輔導員—安全保衛系統”四位一體的信息系統，全方位了解學生的思想動態，并進行綜合分析，將突發事件隱患化解在萌芽時期。（3）制度化開展安全隱患排查工作，將安全事件和意外事故發生的隱患消滅在萌芽狀態。

3.2 建立和完善突發事件應急處置體系

（1）要制定學生突發事件應急預案。突發事件一旦發生，立即啟動預案，學生突發事件應對領導機構依據組織指揮體系與職責，按照預案設定的處置程序，迅速調集有關人員組建處置工作小組，采取應急保障措施和善后措施，依法、合情、合理處置突發事件。

（2）要加強與校外屬地相關單位的聯絡，取得他們的配合、協助和支持。學校應在教育行政部門的支持下，主動與高校所在地的政府有關部門加強聯系，協同處置突發事件，共同構建安全聯防、齊抓共管機制。

（3）要充分發揮信息傳播機制在處置學生突發事件中的作用，轉危為機。學校應善于利用各種媒介對外做客觀、及時的信息發布和宣傳，首先是辟謠，避免猜測或謠言滿天飛所帶來的校園不穩定；其次是警示，對當前存在的不當行為提出警告，對存在的隱患做出提醒，避免類似傷害再次發生。學生突發事件發生后，學校應掌握宣傳報道的主動權，主動對外客觀發布信息，通報處置進展情況。

學校應密切關注網絡媒介的輿情反應，加強和改進對互動性強的網絡論壇的管理和服務，提高學生網絡言論的分析研究能力，善于通過網絡信息發現和排除各種隱患，提前進行干預和應對；學校還要提高利用網絡正面引導言論動向的能力，及時正確回應各種謠言和猜測，牢牢掌握網絡輿論導向的主導權。

3.3 完備善后干預體系，降低突發事件的損害

（1）要科學制定突發事件心理危機干預預案，對事件親歷者進行及時的心理輔導，排解心理負擔，幫助他們盡快走出事件的陰影，恢復健康的心態。

（2）學校要建立突發事件檔案。突發事件處置過程中，要注意原始材料的整理和收集；事件處置后，應及時查明事件發生的起因和發展的過程，評估事件的損害，分析事件處置過程中的經驗和教訓，從而形成大學生突發事件的完備檔案，以備查閱。

（3）要以突發事件為案例，對學校的相關人員進行講評和再培訓，不斷提高應急處置工作隊伍的水平。同時，對學校的管理和服務工作進行調整和提高，及時修訂應急預案，不斷降低突發事件發生的概率。