大學生思想政治教育體制機制的精致化研究

摘 要 大學生思想政治教育體制機制的研究是思想政治教育工作的核心和基礎。目前思想政治教育體制機制較為粗疏，主要表現為三大分離現狀：思想工作與教學工作的分離、德育與智育的分離、課堂教育與課內教育的分離。為適應新形勢，需以“精致化”為要求創新大學生思想政治教育體制機制，著力構建全員育人、全方位育人、全程育人的教育新格局。

關鍵詞 大學生思想政治教育 體制機制 精致化

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A

Study on Refinement of College Students' Ideological and Political

Education System and Mechanism ZHANG Qiuye

ZHANG Qiuye， ZONG Xiaowei

（School of Public Management， Hohai University， Nanjing， Jiangsu 210098）

Abstract Analysis of college students' ideological and political education system is the core and basis of the ideological and political education work. The mechanism of ideological and political education system is relatively deficient， main performance for three separate statuses： the separation of ideological work and teaching work， the separation of moral education and intellectual education， and the separation of classroom education and in-class education. In order to adapt to the new situation， it's required for \"refinement\" to innovate the ideological and political education system and mechanism， building a new pattern of education in full education， all-around to educate in whole process.

Key words college students' ideological and political education； mechanism and system； refinement

1 大學生思想工作與教學工作的分離及其精致化創新

大學生思想政治教育工作從橫向上被分為了如下兩個大的方面，一是由思想政治理論課教學部門負責的思政理論教學；二是學生工作部門開展的經常性思想政治工作。目前，名義上兩者是實行共管，在實際工作中卻是兩條線運行。從事理論教學工作的老師多數僅對授課期間涉及的教學環節和教學內容進行管理；而從事大學生思想政治教育管理工作的老師缺乏理論支撐，觀念落后，工作水平有限。當代青年受到高科技的影響，能夠多渠道地了解各方面的信息，學生觀念的變化和知識水平的提高都要求學校教師不斷更新知識、提高理論修養，將日常的思想工作與教學工作相結合。

新形勢下，思想工作與教學工作相結合是思想政治教育工作發展的必然趨勢。精致化的核心思想是要整合有效資源、綜合運用多種手段，以形成全員育人的教育格局。融合思想教育工作和教學工作可從以下幾個方面努力：一是精化分工機制。教務部門和學生事務部門之間需要明確職責，避免部門間責權重疊、執行交叉，努力做到上下一條線、主從分明。新的分工體系既要發揮思想政治教育在培養學生完善人格、高尚品德、政治素養方面的重要作用，又要充分發揮專業教育在培養學生科學精神、人文素養方面的重要作用；二是尋找結合點。要促進思想工作和教學工作的交融滲透，需將“全面育人”作為兩者的共同目標，此外還要從各個環節探索兩者之間的結合點。例如通過加強學風建設將思想與教學工作結合起來，思政和專業老師都有責任引導學生樹立正確的學習觀、知識觀 ；三是更新評估機制。以往的評估比較粗疏，課堂成績是教學工作的評估依據，活動成績是思想工作的評估依據，新形勢下的評估機制需要根據各自的新分工建立更加細化的評估體系，只有做到科學、精細的評估才能有效促進兩者創新融合。

2 大學生德育工作與智育工作的分離及其精致化創新

《師說》有云“師者，傳道授業解惑者也”，通俗而言便是“教書育人”，所謂教書即傳授科學知識，育人即以自身德行言傳身教，引導學生樹立正確的人生觀、價值觀。隨著教育的深化發展，出現教師分工，形成了專門進行道德教育和專業教育的教師隊伍。智育老師只注重教授學生科學文化知識，甚少關注德育。而德育老師只會對學生進行思想政治教育理論的灌輸，未能將思政教育與學生的生活、專業相聯系。教師分工是教育深化發展后的先進產物，但由于在發展過程中缺乏精致化的價值導向，未能從細節著手關注德育、智育的具體執行和微觀操作，導致本應屬于同一育人目標的德育和智育出現分離，破壞了人才培養目標的整體性。

要形成《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中提出的“全員育人”的思想政治教育格局，需要從教育的各個環節著手，精致每個教育過程。首先，創新領導體制。大部分高校都是安排一名黨委副書記分管學校的德育工作，一名副校長分管學校的教學工作，校長對德育和智育全面負責。但是各部門間缺乏經常化、制度化的溝通交流。領導體制決定了“我向誰負責”、“我有事兒找誰”的工作思維和路線，只有從領導層面進行工作思路的創新、任務分工的細致化才能形成全員育人的氛圍。其次，明確執行責任。學校從事德育的老師包括：學校領導、政治理論課教師、專（下轉第53頁）（上接第47頁）職政工干部、班主任等。這些老師需要在進行本職工作的同時積極提升自身的專業水平和綜合素質，將思想政治教育工作做到專業化、精致化。最后，完善考核機制。工作的落實情況需要通過考核評估來檢驗，需要通過考核結果來激勵。要形成教書育人、管理育人的良好氛圍和工作格局，需要建立系統的、動態的、標準化的考核目標和考核體系。

3 大學生課堂教育與課外教育的分離及其精致化創新

思想政治教育按場所可分為課堂教育和課外教育。課堂思想政治教育既包括在思想政治理論課上的教育，也包括在其他學科的教育過程中所體現的思想政治教育的活動。課外教育包含了思想政治理論課教師在課后組織學生參與的具有教育內涵的活動，如志愿者服務等，也包括學工部門、黨團委、思想政治教育理論課老師等指導下開展的各類思政教育活動。課堂教育是思想政治教育的主渠道，而課外教育是主陣地，兩者一個偏理論，一個偏實踐，屬于思想政治教育的重要組成部分，相互補充，缺一不可。但是現實教育工作中，課堂和課外教育不能有機結合在一起，導致資源浪費，降低了思想政治教育的針對性和實效性，為了促進思想政治教育的精致化、科學化，我們要積極探索兩者的結合途徑。

中央十六號文件和李長春同志在全國加強和改進大學生思想政治教育工作座談會上都強調思想政治課堂教育是主渠道，課外教育是主陣地。要促進課堂教育和課外教育的真正結合，可考慮從以下幾方面改變。一是要建立共同責任機制。以加強和改進思想政治教育作為全體教師的共同目標，將共同的責任細化、分解落到實處。明確各相關部門監管責任，細化分工，建立部門聯動和聯席會議制度。二是要建立全面育人體制。所謂全面育人，一方面是指課堂任課老師不再局限于計劃內的課堂教育，而是將課內講授式和課外活動法相結合，加強思想政治理論課與當前大學生關注的熱點問題、現實問題以及日常生活的聯系；另一方面是指課外教育老師，例如輔導員需要不斷加強自身的理論修養，可以兼任思想政治理論課教師，將日常管理與課堂教育相結合，建立高水平的輔導員隊伍。三是要建立知行合一的考核機制。思想政治教育的成果在學生身上主要體現為認知和行為兩方面的改變，而當前學校普遍重視理論考試結果，即認知上的改變，而學生行為上的發展缺乏明確細致的評估體系。因此只有建立知行合一的考核機制，如建立公益活動認定制度、社會實踐活動評比制度等才能真正促進思想政治教育的實施。

基金項目：本文系江蘇省社會科學規劃基金項目《新形勢下加強和改進大學生思想政治教育研究》（項目編號：10JY D022）的階段性成果

參考文獻

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