對高校處級后備干部的培養與自身建設的研究

摘 要 處級后備干部隊伍建設是高校黨的建設工作的一項重要內容。加強處級后備干部的選拔培養，是高校干部隊伍建設的重要環節。如何用科學機制選準選好后備干部，把好后備干部的入口關，并以有效方式加強后備干部的培訓教育，抓好后備干部的成長關，是建設高素質后備干部隊伍的關鍵。與此同時，對于高校處級后備干部本身來說，如何按照學校黨委的部署，盡快提升自身素質，不斷提高自己的領導水平和執行能力，也是一項需要思考和研究的課題。

關鍵詞 高校 處級后備干部 黨政建設

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

The Cultivation of Universities Division-Level

Reserve Cadres and Self Building

PANG Liang

（Department of Party Committee Organization， Tianjin University of Technology， Tianjin 300384）

Abstract Place class mothball cadre team construction is an important content of university party construction work to strengthen the selection and training of the reserve cadres who， is an important part of the cadres team construction in colleges and universities how to use a scientific mechanism to choose the reserve cadres must choose good， the entrance of the reserve cadres， and effective way to strengthen mothball cadre's training education， pays special attention to the growth of the reserve cadres， is the key to building high-quality reserve cadres at the same time， for the place class reserve cadres of colleges and universities， how to according to the school party committee's deployment， improve their own quality as soon as possible， continuously improve the level of his leadership and executive ability， is also a need to think about and study the topic.

Key words universities； division-level reserve cadres； party construction

1 目前，高校處級后備干部培養和自身建設中存在的問題

（1）青年干部培養機制需要進一步健全。高校處級后備干部大部分是科級干部，這部分同志是管理、教輔崗位上的中堅力量。但是，目前大部分高校的科級干部聘任和考核由人事處負責，而處級后備干部培養由組織部負責，尚未形成從科級到處級后備干部的有效銜接，因此需要整合資源優勢，進一步健全處級后備干部培養機制。（2）青年干部自身素質有待進一步提高。一些后備干部政治立場堅定，但嚴格的黨內政治生活歷練還不夠；文化層次高，但深厚的馬克思主義理論功底有待夯實；改革意識強，但管理能力和水平不夠，對工作缺乏恒久如一的熱情；重業務、輕黨務，重個人發展、輕行政管理的現象時有發生。

2 原因分析

2.1 從高校培養處級后備干部的制度和措施上來看

（1）在高等教育規模迅速擴大的形勢下，對干部隊伍的結構、比例、素質等方面提出了更高要求，從學校事業科學發展的大局出發，高校組織和人事部門作為培養后備干部的領導者和指路人，在后備干部隊伍建設上，特別是選拔、培養和考核方式上缺乏創新性和針對性。（2）目前高校后備處級干部隊伍培養工作中，在培養目標機制、后備干部培養責任機制、后備干部“出入口”暢通機制、后備干部教育培養多層次多渠道機制、后備干部提拔使用備用結合機制等方面還不夠完善。

2.2 從高校處級后備干部自身建設方面來看

（1）一些后備干部業務能力強、學歷層次高，但以往過于注重學術業務水平的提高，很少甚至沒有經歷黨內政治生活的歷練，特別是對黨的理論知識的了解和研究，導致其在工作中，缺乏強大的思想政治理論基礎后盾，以至于造成剛開始工作熱情很高，但取得一點成績后，就失去了前進方向，感到前途迷茫，缺乏工作熱情，出現得過且過的現象。（2）還有一些處級后備干部以往均埋頭于具體事務性工作，沒有做過管理工作，缺乏管理經驗，面對新形勢、新任務，破解問題的新思路、新方法不多，特別是缺乏與上級領導和同級同事配合的技巧與方法，導致部門成員各干各的，缺乏統一與協調，不能形成干事創業的合力。

3 對策及措施

3.1 從高校培養處級后備干部的措施來看

（1）預測總量儲備。如高校現有處級干部200名，換屆時，平均達到或超過退崗年齡的有35人。這意味著在最近一期處級干部換屆前，全校必須準備上崗的處級后備干部人選應達到35人。以后備人選上崗率與實際存量不宜少于1：3或者1：3的比例計算，該高校處級后備干部人選應保持在70～105名左右。也就是說，要建立一支規模適當的包括青年干部在內的后備干部隊伍。在備足備廣后備干部的同時，還要備精備專，確保質量。（2）確立培養主體。根據各單位實際情況，結合崗位特點，建議管理崗位、教輔崗位后備干部培養原則上以30～35歲的正科級青年干部為主體；教學科研崗位后備干部培養原則上以35～40歲的青年教師為主體。（3）重視實踐環節，提高執政能力。一是學習鍛煉。把后備（下轉第42頁）（上接第23頁）干部選送到上級黨政綜合部門，重要部門或主要業務部門進行鍛煉。二是崗位鍛煉。把后備干部放到二級單位主要領導崗位上進行鍛煉，讓優秀的青年后備干部擔任黨政主要領導的助理參與決策，甚至分管一些具體工作，以便了解整體工作情況，鍛煉他們的決策能力和面向全局的工作視野，三是交流輪崗。就是在學校機關管理崗位工作的和在院系工作的后備干部互調掛職鍛煉一段時間。（4）優化培養選拔機制。將處級后備干部培養選拔延伸到科級干部培養選拔工作中去，有針對性地對科級干部進行培養。選拔管理崗位的處級干部原則上從正科級后備干部中產生，選拔教學科研崗位的處級干部原則上從基層院（系）后備干部中產生。由組織部、人事處聯合組成青年后備干部培養機構，共同研究制訂培養方案，實施培養計劃，確定培養對象，跟蹤監督考核，建立處級后備干部人才數據庫，實行動態管理，形成從科級到處級的干部培養選拔序列，要根據新時期對后備干部的特點和要求，不斷更新思想觀念和思維方式，提高業務水平，增強創新能力，以適應形勢發展的需要。（5）要努力形成一個處級后備干部優勝劣汰、滾動管理的工作機制。要建立后備干部動態數據庫，實行實時動態管理，對思想道德、廉潔自律方面出現問題的，在工作中出現嚴重失誤、消極怠工、群眾反映強烈的、造成其他不良影響后果或者不適合繼續作為后備干部的，要及時補充調整。

3.2 從高校處級后備干部自身建設方面來看

（1）要不斷提高政治素質。要牢記黨的綱領，樹立牢固的社會主義、共產主義理想，堅定走有中國特色的社會主義道路；要掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，不斷提高觀察問題和解決矛盾的能力，全面正確地貫徹執行黨的理論、路線、方針和政策，增強工作的責任性、原則性、系統性、預見性和創造性；努力把握黨的教育方針和政策，為建設一流水準的大學，為培養全面發展的社會主義事業的建設者和接班人而勤奮工作。（2）要不斷提高管理水平。后備干部不僅要會做事、管事，還要學會做人、管人。沒有干部科學有效的管理，就不可能把學校有限的人力、物力、財力和智力等資源和潛力組織起來，形成綜合優勢。只有后備干部素質提高了，管理能力增強了，今后才能加大學校改革的力度，加快學校建設的步伐，保證學校建設戰略目標的實現。（3）要不斷提高研究能力。專業研究能使自己的人生有科學信仰的支撐，能夠適當跳出名利的紛爭。有自己愛好的專業追求，有科學的真、善、美支撐自身的信仰世界，這樣就有足夠的信仰能夠超脫職位的紛爭，安心于本職工作。專業研究也能使管理者了解學術研究的細節，更切實地為師生服務。如果后備干部也是學術研究的一分子，了解學術研究中的利弊，未來管理工作才能做到落到實處，真正有效。（4）要不斷加強創新意識。沒有創新的民族是沒有希望的民族。同理，沒有創新意識的高校也是沒有希望的高校。高校的創新不僅依賴于教師創新意識的確立，也依賴全體管理干部的創新意識的實現。而創新應當成為處級后備日常工作中的一種自覺與自律，并在各方面的實踐中表現為一種創造精神和創造性行為。

黨的十八大報告明確指出，中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。高校的事業也是面向未來的事業，處級后備干部是學校發展的重要支柱，培養造就一支綜合素質高、管理能力強、能挑重任，同時又能經受各種考驗的處級后備干部隊伍，就是為未來學校各項事業的科學發展提供堅強的組織保障。在此背景下，進一步加強干部隊伍建設，尤其是加強對處級后備干部的培養，關系到高校的前途命運，也是一項需要長期探索并堅持的工程。

該論文系天津理工大學育苗項目（LGYM201232）資助