江西省民辦高校教師發展存在的問題及其對策

【摘 要】本文在江西省民辦高校迅速發展的基礎上，分析了民辦高校教師發展存在的問題，并對教師發展存在的問題提出了相關對策。

【關鍵詞】民辦高校 教師發展 問題 對策

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）29-0044-02

改革開放三十多年來，江西省民辦高等教育迅猛發展。在此背景下，很多民辦高校只追求數量，而忽視教學的質量，忽視教師的發展，特別是教師的專業發展。

一 江西省民辦高校教師發展的背景

江西省民辦高校總體可以劃分為三個階段：恢復發展期（1983～1997年），數量繁榮期（1997～2006年），規范提高期（2006年至今）。不同時期的辦學宗旨、辦學特色、辦學規模等都不同。到目前為止江西省民辦高等學校大約有45所，其中4所具有頒發國家學歷證書資格的院校，21所為高等學歷文憑考試試點院校；在校生約9萬人。民辦高校數量和民辦高校在校生數分別是全省普通高校的112.5%和31.58%，師生之比為1∶5。

二 江西省民辦高校教師發展存在的問題

1.資金瓶頸

民辦高校的資金來源主要包括三方面：創始人的投資、學生的學費、銀行的貸款。雖然國家政策允許民辦高校在學費收取上高于公辦高校（民辦高校通常選擇上限標準），然而，較高的收費標準帶來了招生的困難，在一定程度上限制了部分生源，這樣也會造成資金的短缺。同時，民辦教育所需的土地、教學儀器設備、校舍、教職工的工資福利與培訓費用、教學和科研經費和學校日常運行費用等單純依靠學費，很難維持民辦高校的發展；另外，銀行業對民辦高校貸款審查嚴格，且無法享受無息、低息、貼息的優惠政策。

2.師資薄弱

第一，高水平人才的引進和培養機制不完善。學科帶頭人數量少，中青年學術骨干不多，加上資金匱乏和制度不完善，民辦高校對每個老師很少有完善的培訓計劃。

第二，師資總量仍不能滿足辦學規模的需要。學院專任教師總量不足，生師比達大約為5∶1，自有專任教師數量占總體教師數量的比例偏低。

第三，師資隊伍結構有待改善。具有碩士以上學位的教師占自有專任教師比例還需進一步提高；高級職稱和中級職稱的教師占自有專任教師人數的比例偏低；35歲以下的自有專任教師比例過高。

3.管理制度不完善

第一，管理方式落后。由于民辦高校辦學歷史不久，在教師管理方面的經驗不足，目前江西省民辦高校大部分采用“行政管理”的管理模式，崇尚“硬性管理”，以行政人員為核心進行硬性化管理，缺乏服務意識，存在嚴重的角色失調，教師缺乏人文關懷，這種缺乏人本關系的模式成為制約民辦高校發展的瓶頸。

第二，管理制度不健全。首先，民辦高校教師上班采取坐班制度和指紋考勤制度，缺乏彈性靈活的科學管理制度；其次，民辦高校缺乏對教師的長效培養制度，沒有對每個教師做好短期和長期的職業生涯規劃和開發，對教師的職業成長沒有長效培養制度；再次，教師在重大問題方面沒有參與決策權，教師評價制度等都很少把教師的建議納入其中。

三 江西省民辦高校教師發展的對策

1.師資隊伍建設

第一，加大人才引育機制。民辦學校要進一步加大人才引進力度，建立面向全國的優秀教育人才引進機制，通過在住房安置及補助子女就學經費等方面給予支持和優惠等政策，繼續引進一批具有較高學歷，同時具有一定實踐教學經驗的專任教師，以滿足教學及科研工作需要。同時實施“青年教師的國內訪問學者計劃”、“青年骨干教師出國研修計劃”、“中青年教師專業實踐能力培養計劃”和“青年教師攻讀碩士博士學位辦法”，支持和資助教師提高學歷，特別要重視青年教師提高教學工作能力和專業實踐能力。

第二，優化師資隊伍結構。民辦高校要加大力度優化教師學歷結構、職稱結構以及學科結構，提高具有碩士學位以上的教師占自有專任教師總數的比例、講師職稱教師的比例、高級職稱的教師占自有專任教師的比例。加強對重點學科和優勢特色學科專業建設的支持力度，充實基礎學科，適應學院學科專業建設和人才培養工作的需要。

2.科學管理制度

第一，改變落后的管理方式。教師是學校建設的重要一環。學校應實施民主，實施重大決策時，應參考全校教師的意見，應該多站在教師的角度去管理教學、教務、后勤工作。

第二，建立健全教師管理制度。（1）取消學校坐班制度，讓教師有更多的支配時間的自由；（2）量身對不同專業的老師指定不同的培養計劃，讓更多的老師有機會進行校外學習考察、研修、進修交流，特別對骨干教師應給予更多的機會和經費去長期培養；（3）對一些學科領頭人或一些有潛能的教師給予主導學校管理工作的職權。

3.資金來源渠道

第一，民辦高校是社會主義教育事業組成部分，理應享有與公辦高校同樣的優惠政策，如財政補助、貼息貸款、貧困生助學貸款等保障。國家應擴大民辦高校的可抵押資產范圍，為民辦高校融資創造條件。同時要降低貸款利率或發放貼息貸款，延長貸款期限，特別對一些優秀的民辦高校，要采取政策上的支持，扶持其發展。同時政府還可以通過減免或免征民辦高校相關的稅收來解決民辦高校資金不足的困境，還可以通過捐贈或優惠使用土地，在師資、招生等方面提供優惠政策。

第二，我國民辦高校資金來源主要靠學生學雜費、創始人投資，民辦高校可以借鑒國外的相關經驗，專門成立籌資機構或基金會等社會捐資組織。

參考文獻

[1]唐德海、曹如軍.關于高校教師專業化的若干思考[J].臨沂師范學院學報，2005（2）

[2]沈漢達.高職院校教師管理的問題與對策[J].教育發展研究，2008（20）

〔責任編輯：李爽〕