高校學(xué)生黨員的績效考核與激勵機制

【摘 要】學(xué)生黨員的發(fā)展與教育一直是高等院校學(xué)生思想政治教育的一項重要內(nèi)容。學(xué)生黨員的素質(zhì)直接關(guān)系到高校黨員的整體戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨能否把更多的優(yōu)秀大學(xué)生凝聚到黨的隊伍和事業(yè)中來。隨著高等教育改革發(fā)展的不斷深入，高校大學(xué)生的思想政治狀況也發(fā)生著深刻的變化，高校學(xué)生黨建工作面臨著許多新挑戰(zhàn)。近年來，績效考核是現(xiàn)代人力資源管理研究和實踐中新興的考核辦法，本文擬將績效考核和激勵機制應(yīng)用于高校學(xué)生黨建工作中，分析如何在績效考核的基礎(chǔ)上對學(xué)生黨員進行有效的激勵，以期不斷提高學(xué)生黨員素質(zhì)，完善高校學(xué)生黨建工作制度，為黨的科教興國戰(zhàn)略提供人才支持和智力保障。

【關(guān)鍵詞】高校 學(xué)生黨建 績效考核 激勵機制

【中圖分類號】G647 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）29-0042-02

高校作為培養(yǎng)人才、知識創(chuàng)新的搖籃，高等教育的質(zhì)量決定了人才的質(zhì)量，而高校的學(xué)生黨建工作直接肩負著培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人的重任，影響著大學(xué)生的社會主義核心價值觀的形成。因此，改進和完善高校大學(xué)生黨建管理制度具有相當(dāng)重要的現(xiàn)實意義。在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，本文以高校學(xué)生黨員管理建設(shè)為出發(fā)點，將績效考核應(yīng)用于高校學(xué)生黨員管理實踐中，用人力資本理論搭建了本文的理論基礎(chǔ)，通過實證研究，建立科學(xué)合理的學(xué)生黨員績效考核體系和激勵機制，將黨的基層組織建設(shè)和學(xué)生黨員的發(fā)展與教育落到實處、推向深處。

一 高校學(xué)生黨員管理存在的問題

目前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的過渡時期，各種東西方文化思潮和價值觀的涌入直接導(dǎo)致心智不完全成熟的學(xué)生黨員面臨政治信仰、理想信仰和價值觀導(dǎo)向等多方面的挑戰(zhàn)。隨之而來的就是學(xué)生黨員理想信念不堅定，黨員意識不強，缺乏服務(wù)意識和大局觀念。個別學(xué)生黨員在入黨后，漸漸淡漠了自己的黨員身份，不能勇于擔(dān)當(dāng)重任，碰到一些困難就退縮，完全沒有黨員風(fēng)格。一些學(xué)生黨員組織能力欠缺，不會也不懂如何組織同學(xué)們參加有益于身心發(fā)展的活動。隨著時間的流逝，紀(jì)律方面也變得松散，嚴(yán)重影響了黨員在群眾與師生中的形象。

傳統(tǒng)學(xué)生黨員考核管理存在以下弊端：（1）考核方法簡單。高校對學(xué)生黨員的考核評價通常采用一次性集中考核，缺乏平時對工作績效的考核，致使考核者對黨員情況的了解較多停留在感性認識階段，影響考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。（2）考核內(nèi)容概念性過重。考核條塊都注重原則性，缺乏明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，影響了考核結(jié)果的客觀公正性。（3）考核結(jié)果和黨員獎懲掛鉤不密切。考核結(jié)果簡單劃分，難以對學(xué)生黨員素質(zhì)狀況做精細梳理和深層次剖析。甚至有些考核評價流于形式，考核沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的鞭策作用。

二 績效考核的概念

績效考核也稱成績或成果測評。績效考核是指識別、觀察、測量和考核績效的過程，績效考核包括個人績效考核和組織績效考核。績效考核是績效管理的基礎(chǔ)工作，它是推動管理的約束機制，還可以幫助組織調(diào)適新的目標(biāo)導(dǎo)向，凸顯績效管理的價值取向。

三 學(xué)生黨員績效考核的研究

1.學(xué)生黨員績效考核的思路探索

實行學(xué)生黨員績效考核的基本思路，是以黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)為基本要求，結(jié)合學(xué)業(yè)教育、學(xué)生管理等實際工作對學(xué)生黨員的素質(zhì)、能力提出要求，制定學(xué)生黨員績效考核評估細則，量化考核分值，明確考核方式，落實激勵獎懲措施，鼓勵學(xué)生黨員勇?lián)厝巍?/p>

2.學(xué)生黨員績效考核的基本原則

學(xué)生黨員績效考核的基本原則有：（1）過程公開的原則。（2）定性、定量相結(jié)合的原則。在重視定性考核的基礎(chǔ)上，加大定量考核的力度。對沒有具體指標(biāo)但非常重要的工作，可量化的盡量量化；難以量化的，采取師生滿意度測評等方式，變抽象為具體。（3）詳實原則。建立詳實記錄，為考評提供真實依據(jù)。（4）動態(tài)適用原則。根據(jù)形勢發(fā)展和任務(wù)變化，適時調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容，使之始終適應(yīng)學(xué)校改革發(fā)展對學(xué)生黨員隊伍的要求。（5）獎懲掛鉤的原則。將考核結(jié)果與獎懲緊密掛鉤，激勵先進，鞭策后進。

3.學(xué)生黨員績效考核的具體內(nèi)容

按照高校黨建的總體目標(biāo)，在考核內(nèi)容的設(shè)置上主要體現(xiàn)對學(xué)生黨員五個方面的要求，即思想覺悟、品德作風(fēng)、工作能力、學(xué)習(xí)成績、廉潔自律。針對各項目在學(xué)生黨員考核表上進行綜合測評，采取“校、師、生三級評估”方式對黨

員進行考核評價，最大限度地體現(xiàn)考核結(jié)果的客觀、公正。

4.學(xué)生黨員績效考核的具體措施

圍繞學(xué)生黨員績效考核的內(nèi)容，結(jié)合不同崗位的目標(biāo)要求，通過“兩個強化、兩個明確”的措施，來保證績效考核深入有效的開展。

第一，強化教育，提高覺悟，明確共性目標(biāo)及個性目標(biāo)。在對學(xué)生黨員進行績效考核的過程中注重結(jié)合實際，配套完善各項工作措施，引導(dǎo)和激勵廣大學(xué)生黨員在各自崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。學(xué)生黨支部建立健全黨員組織生活、黨員民主評議、黨員定期匯報思想工作等制度；建立學(xué)生宿舍黨員責(zé)任區(qū)、示范區(qū)；開展“我為××發(fā)展獻一策”、“抒寫我的青春中國夢”、“創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做示范共產(chǎn)黨員”等活動，搭建學(xué)生黨員發(fā)揮作用的平臺；注重把黨員放在急難險重的任務(wù)中，強化對重點、難點工作完成情況的考核。

第二，強化考核，提高業(yè)績；根據(jù)不同情況，明確整改目標(biāo)。通過學(xué)生黨員自查或針對群眾反映的突出問題，提出整改目標(biāo)，要求個人制定整改措施，達到整改目的。通過深化黨員個人自我監(jiān)管、開展群眾監(jiān)督、健全組織評價反饋制度，做到學(xué)生黨員整改目標(biāo)向師生們公開，過程由師生監(jiān)督，效果讓師生評價，結(jié)果向黨組織反饋。

四 高校學(xué)生黨員激勵機制的研究

1.激勵機制的界定

激勵機制是通過一套理性化的制度來反映激勵主體與激勵客體相互作用的方式。管理者依據(jù)法律法規(guī)、價值取向和文化環(huán)境等，對管理對象的行為從物質(zhì)、精神等方面進行激發(fā)和鼓勵，以使其行為繼續(xù)發(fā)展的機制。

2.高校學(xué)生黨員激勵流于形式

第一，黨組織激勵意識不強。實際工作中強調(diào)學(xué)生黨員“應(yīng)盡義務(wù)”的多，維護和保障學(xué)生黨員“應(yīng)有權(quán)利”的少；關(guān)注生活困難的黨員多、激勵關(guān)懷幫扶的覆蓋面小，對黨員歸屬感的關(guān)注不夠；激勵途徑偏少，采取“輸血”式的簡單救濟方法多，創(chuàng)新“造血”式的激勵方法少；幫扶效果不明顯。

第二，缺乏客觀公正的評價環(huán)境。對有功勞做出成績的學(xué)生黨員應(yīng)給予及時獎勵，對有失誤或缺點的黨員也要及時給予批評和教育，甚至懲罰。無論獎勵還是懲罰都要以事實為根據(jù)，制度為準(zhǔn)繩，做到客觀、公正。

第三，正強化與負強化有失偏頗。對人的某種行為給予肯定和獎勵，使這個行為鞏固、保持、加強，這是正強化；反之，對于某種行為給予否定和懲罰，使之減弱、消退，這是負強化。黨組織在制定學(xué)生黨員績效考核標(biāo)準(zhǔn)時，多以批評、處罰為主，激勵的目的有失偏頗。激勵措施的制定和實施要盡量做到正、負強化手段相結(jié)合，以正強化為主，負強化為輔，這樣才能獲得較高的激勵效果。

3.建立高校學(xué)生黨員激勵機制的總體思路

建立高校學(xué)生黨員激勵機制，是指學(xué)校為實現(xiàn)其共性目標(biāo)而根據(jù)學(xué)生黨員的個人需要，制定適當(dāng)?shù)男袨橐?guī)范和獎罰制度，以實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置，達到集體利益和個人利益的統(tǒng)一。建立科學(xué)、有效的激勵機制應(yīng)包含以下內(nèi)容：

第一，建立激勵機制的出發(fā)點是滿足黨員的個人需要。設(shè)計各種各樣的獎罰形式，并設(shè)置具有激勵性的工作任務(wù)，從而形成一種激勵，以滿足黨員個人的外在性需要和內(nèi)在性需要。

第二，建立激勵機制的直接目的是調(diào)動黨員的積極性，最終目的是為了實現(xiàn)組織目標(biāo)，謀求組織利益和個人利益的一致，因此要有一個組織目標(biāo)體系來指引個人的努力方向。組織目標(biāo)體系的設(shè)立需適合不同黨員的期望價值和期望概率，達到最佳激勵效果。

第三，建立激勵機制的核心是獎勵鼓舞制度和行為規(guī)范約束。獎勵制度將激勵因素與目標(biāo)體系結(jié)合起來，即達到特定的組織目標(biāo)（即績效標(biāo)準(zhǔn)）將會得到相應(yīng)的獎勵。行為規(guī)范將黨員的性格、能力、素質(zhì)等個性因素與組織目標(biāo)體系結(jié)合起來。行為規(guī)范規(guī)定了個人以一定的行為方式來達到一定的目標(biāo)。

4.建立高校學(xué)生黨員激勵機制的原則

第一，以人為本，充分調(diào)動學(xué)生黨員的積極性。有利于人力資源開發(fā)和管理的激勵機制必須體現(xiàn)以人為本的原則，把尊重人、理解人、關(guān)心人、調(diào)動人的積極性放在首位。必須承認并滿足人的需要，尊重并容納人的個性，重視并實現(xiàn)人的價值，開發(fā)并利用人的潛能，統(tǒng)一并引導(dǎo)人的思想，把握并規(guī)范人的行為，鼓勵并獎勵人的創(chuàng)造，營造并改善人的環(huán)境。

第二，實行分數(shù)公開、獎懲公平政策。公平即以實事求是的態(tài)度，在選拔、任用、評選和實施獎勵的過程中，要做到公開、公平、公正，不憑個人意志、主觀偏見、好惡判斷一個人的工作表現(xiàn)、得失成敗，建立一套科學(xué)公正的制度化、規(guī)范化的測評標(biāo)準(zhǔn)，切實做到人盡其才。

在落實獎懲措施方面，以正面激勵為主，以運用考核結(jié)果、制定整改措施、促進完善提高為著力點，對表現(xiàn)優(yōu)秀、行為良好的學(xué)生黨員給予嘉獎或通報表彰，并作為年底評優(yōu)樹典型的重要依據(jù)。同時，以績效考核為契機，針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題抓好引導(dǎo)教育。對考核績效一般和較差的學(xué)生黨員，認真開展談心活動，幫助他們分析原因、查找不足、制定措施、限期改進，確保績效考核收到實效。

第三，充分引入競爭性工作機制。競爭性指的是外部與內(nèi)部的雙重競爭，因此黨建激勵機制的設(shè)計必須具有激發(fā)人才向上并吸引外部人才的功效。在這種意義上，激勵體系實際上就成為高校黨建的戰(zhàn)略競爭工具。通過外部競爭，吸收更多、更優(yōu)秀的學(xué)生加入到黨的隊伍中來，淘汰不合格的學(xué)生黨員；通過內(nèi)部競爭，讓每個學(xué)生黨員都能明確自我的奮斗動力和目標(biāo)。這就能通過動態(tài)的用人機制，發(fā)揮組織中每個學(xué)生黨員的優(yōu)點與特長。

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〔責(zé)任編輯：李爽〕