淺談高職院校中外合作辦學(xué)教育模式下學(xué)生基層黨組織建設(shè)的思考

【文章摘要】

中外合作辦學(xué)，經(jīng)歷國(guó)家改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，依托國(guó)家高等教育發(fā)展的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立在各大高職院校中，而合作辦學(xué)基礎(chǔ)下的基層黨組織建設(shè)問(wèn)題，已成為高職院校中學(xué)生工作不可忽視的重要領(lǐng)域?？v觀當(dāng)前的中外合作辦學(xué)模式，應(yīng)建立組織管理機(jī)制、教育管理機(jī)制、社團(tuán)活動(dòng)機(jī)制、長(zhǎng)效保障機(jī)制等有效途徑，全面開(kāi)展中外合作辦學(xué)基層黨組織的組織建設(shè)、制度建設(shè)和思想建設(shè)等工作。

【關(guān)鍵詞】

高職院校；合作辦學(xué)；基層黨組織建設(shè)；思考

學(xué)生基層黨組織建設(shè)工作是高校黨建工作的基礎(chǔ)，在當(dāng)今政治經(jīng)濟(jì)形式多變的環(huán)境下，學(xué)生基層黨組織建設(shè)擔(dān)負(fù)著凝心聚力、組織管理、教育引導(dǎo)廣大學(xué)生把黨的路線方針政策落實(shí)到基層學(xué)生群體中的重要責(zé)任。在我國(guó)，中外合作辦學(xué)經(jīng)過(guò)近十五年的發(fā)展，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，層次逐步提高，模式多樣。大學(xué)生黨建工作要做到積極慎重，已是高校戰(zhàn)略任務(wù)之一。改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，不斷加強(qiáng)中外合作辦學(xué)中的基層黨組織建設(shè)，已經(jīng)是成為貫徹國(guó)家教育方針的迫切要求?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》規(guī)定：“國(guó)家堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，遵守憲法確定的基本原則，發(fā)展社會(huì)主義的高等教育——必須貫徹國(guó)家的教育方針，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。”在中外合作辦學(xué)中加強(qiáng)學(xué)生基層黨組織建設(shè)，有利于認(rèn)真貫徹國(guó)家的教育方針，切實(shí)開(kāi)展對(duì)學(xué)生對(duì)黨的方針政策教育、民族傳統(tǒng)文化、愛(ài)國(guó)主義思想和法律道德教育的認(rèn)識(shí)，有利于國(guó)家教育政策落到實(shí)處。

思考一：中外合作辦學(xué)下積極慎重加強(qiáng)學(xué)生基層黨組織建設(shè)是學(xué)院發(fā)展的必然要求；

2003年初，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令“第372號(hào)”發(fā)布的《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定：中外合作辦學(xué)屬于公益性事業(yè)，是中國(guó)教育事業(yè)的組成部分。中外合作辦學(xué)中普遍實(shí)行的管理體制是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。董事會(huì)是學(xué)校的最高決策機(jī)構(gòu)和權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校重大問(wèn)題決策。十五年以來(lái)，中外合作辦學(xué)作為一個(gè)新的教育模式打破了國(guó)家傳統(tǒng)教育模式。

就當(dāng)前農(nóng)工商學(xué)院開(kāi)展的BTEC教育為例，從三個(gè)方面去分析比較：

分析1：教師結(jié)構(gòu)有所不同，中外合作辦學(xué)的基礎(chǔ)下，在安排的專業(yè)教師中，既有國(guó)內(nèi)教師，又有外籍教師。與普通高職院校學(xué)生相比，學(xué)生與外教接觸將更直接，因此受到不同思想、不同文化傳統(tǒng)的教育和熏陶。且大部分國(guó)內(nèi)教師也是留學(xué)回來(lái)的“海歸派”，思想也是受到多種國(guó)度文化的沖擊，在這些不同文化背景的交錯(cuò)沖擊下，對(duì)學(xué)生的思維能力、鑒別能力和取舍能力提出了更高的要求。

分析2：教育模式有所不同，農(nóng)工商學(xué)院的中外合作辦學(xué)是非獨(dú)立辦學(xué)，學(xué)院于2002年5月通過(guò)英方專家的中心資格評(píng)審，設(shè)立BTEC中心，它是為適應(yīng)我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，滿足人民豐富多樣的教育需求，實(shí)現(xiàn)“不出國(guó)，也留學(xué)”的基本構(gòu)想，本著“引進(jìn)國(guó)外職教領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育和教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的跨越式發(fā)展，盡快接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平”的原則。BTEC是Edexcel的品牌教育產(chǎn)品，BTEC教育項(xiàng)目所表現(xiàn)出來(lái)的職業(yè)教育思想、方法在世界上居于領(lǐng)先地位，所提供的課程及其證書(shū)在國(guó)際上享有盛譽(yù)，BTEC教育項(xiàng)目所反映出來(lái)的教育屬性，代表著一種世界職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)。

分析3：學(xué)生的結(jié)構(gòu)層次不同，一方面，可以憑借合作辦學(xué)的平臺(tái)獲取留學(xué)的機(jī)會(huì)，另一方面，目前就讀中外合作辦學(xué)的學(xué)生大多基于家庭環(huán)境較為優(yōu)越的家庭，在此基礎(chǔ)上，學(xué)生對(duì)走出國(guó)門享受教育的欲望會(huì)相對(duì)強(qiáng)烈。

思考二：三個(gè)“加強(qiáng)”，推進(jìn)中外合作辦學(xué)中學(xué)生基層黨組織建設(shè)和工作；

農(nóng)工商學(xué)院從國(guó)家的實(shí)情來(lái)確定專業(yè)定位和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新方向，堅(jiān)持以國(guó)際視野、開(kāi)放態(tài)度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展省級(jí)示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目。十年來(lái)，學(xué)院在“以學(xué)生為中心”教育理念的實(shí)踐、國(guó)際視野下的骨干教師培養(yǎng)、與國(guó)際接軌的課程體系構(gòu)建、英國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制的引入、“項(xiàng)目式”“課業(yè)式”教學(xué)方法的革新、內(nèi)外審相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系創(chuàng)新等方面均取得了不斐的成績(jī)。成績(jī)的背后，對(duì)組織的管理將是一大考驗(yàn)。

其一是加強(qiáng)中外合作辦學(xué)中學(xué)生基層黨組織的組織建設(shè)；

以培育具有國(guó)際化視野的學(xué)生，它具有三個(gè)國(guó)際化的特點(diǎn)：人才培養(yǎng)模式、管理模式、教育理念。在這樣的辦學(xué)機(jī)構(gòu)中開(kāi)展黨組織建設(shè)，如果生搬硬套國(guó)內(nèi)高職院校的管理模式是不科學(xué)的，而在中西教育理論的延伸下，更應(yīng)高度重視學(xué)生黨建工作的建設(shè)。為了高質(zhì)量地開(kāi)展好中外合作辦學(xué)模式下學(xué)生基層黨組織的組織建設(shè)問(wèn)題，應(yīng)該要有科學(xué)合理的規(guī)劃。第一，應(yīng)明確基層黨組織建設(shè)的定位與發(fā)展方向。即堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層黨組織建設(shè)，用國(guó)際化的眼光和思路，致力于培養(yǎng)具有愛(ài)國(guó)精神的國(guó)際化通用人才。對(duì)師生開(kāi)展黨的方針政策教育、民族傳統(tǒng)文化、愛(ài)國(guó)主義思想和法律道德教育的認(rèn)識(shí)。第二，基層黨組織設(shè)置嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院黨委的指導(dǎo)原則。第三，積極發(fā)揮輔導(dǎo)員、教師黨員在基層黨組織建設(shè)中的作用。建立一支以專職輔導(dǎo)員為主，教師黨員相互配合的基層思想骨干教師隊(duì)伍，既加強(qiáng)了思想教育，同時(shí)也滿足了學(xué)生多元化的要求，有利于優(yōu)秀學(xué)生的脫穎而出。第四，加強(qiáng)學(xué)生黨支部、團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)組織等在中外合作辦學(xué)中的作用。開(kāi)展有意義的活動(dòng)，建立合理的考察機(jī)制，積極培養(yǎng)學(xué)生骨干，以黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建的指導(dǎo)思想，推薦優(yōu)秀團(tuán)員加入黨組織。

其二是加強(qiáng)中外合作辦學(xué)中學(xué)生基層黨組織的制度建設(shè)；

制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。中外合作辦學(xué)中，因存在中西教育理念的集合，因此在開(kāi)展學(xué)生基層黨組織建設(shè)中，應(yīng)有合理的制度保障，確保組織的運(yùn)行能“依法自治”。因此必須建立一個(gè)具有先進(jìn)性學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效制度。目前，農(nóng)工商學(xué)院對(duì)外合作辦學(xué)中，已經(jīng)設(shè)立有教工黨支部和學(xué)生黨支部，結(jié)合學(xué)院黨委的發(fā)展要求，已經(jīng)廣泛開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活動(dòng)，根據(jù)學(xué)院黨委的黨建工作要點(diǎn)，也制定了相關(guān)的管理機(jī)制。在運(yùn)用好黨的組織生活這一有效載體的同時(shí)，積極利用上黨課、專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、參觀考察、組織形勢(shì)報(bào)告會(huì)等方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育的效果。另外，學(xué)院黨委也建立考核激勵(lì)制度。每年評(píng)選先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員，以考核激勵(lì)推動(dòng)工作、促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)完成。當(dāng)前，持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步健全完善黨員、黨支部工作考核制度，進(jìn)一步明確工作導(dǎo)向，樹(shù)典型，標(biāo)模范，加強(qiáng)制度建設(shè)，推陳出新，促進(jìn)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)生基層黨組織建設(shè)。

其三是加強(qiáng)中外合作辦學(xué)中學(xué)生基層黨組織的思想建設(shè)；

在組織、制度建設(shè)完善的前提下，積極推動(dòng)思想建設(shè)，是中外合作辦學(xué)中學(xué)生作風(fēng)、行為規(guī)范的一個(gè)有效的管理手段。農(nóng)工商學(xué)院的中外合作辦學(xué)中，積極開(kāi)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”等重要思想的灌輸及引導(dǎo)。由于中西教育理念的沖擊，學(xué)生沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義，對(duì)共產(chǎn)主義理想和信念缺乏理性的認(rèn)識(shí)。也有學(xué)生以出國(guó)為目的，擔(dān)心入黨會(huì)影響簽證；也有學(xué)生認(rèn)為將來(lái)的就業(yè)方向選擇外資企業(yè)，擔(dān)心影響就業(yè)等。結(jié)合實(shí)際情況，如果能通過(guò)開(kāi)設(shè)黨課系列講座，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識(shí)；或請(qǐng)海歸派創(chuàng)業(yè)人員現(xiàn)身說(shuō)法，進(jìn)行激勵(lì)教育；抑或邀請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)生黨員進(jìn)行“講談會(huì)”形式，介紹基層黨組織的影響等，通過(guò)多種形式的教育，使學(xué)生成為既具有國(guó)際化視野的高素質(zhì)人才，同時(shí)，也要加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化的教育。中外合作辦學(xué)是中外文化、教育交流的一個(gè)平臺(tái)，培養(yǎng)主體是國(guó)內(nèi)學(xué)生，對(duì)他們進(jìn)行民族文化、愛(ài)國(guó)主義和傳統(tǒng)美德等方面的教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立規(guī)范的作風(fēng)和行為，努力使自身培養(yǎng)成具有愛(ài)國(guó)情懷的人。

在中外合作辦學(xué)的機(jī)制下，考察學(xué)生入黨積極分子，應(yīng)側(cè)重在考察其基本素質(zhì)，重在引導(dǎo)，以發(fā)展的眼光看主流、看本質(zhì)，不能因其一時(shí)表現(xiàn)好，工作主動(dòng)而放松要求和標(biāo)準(zhǔn)，也不因其生活條件好，有個(gè)性而將其拒之。重點(diǎn)考察入黨動(dòng)機(jī)是否端正，政治立場(chǎng)是否堅(jiān)定，是否堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，擁護(hù)黨的路線、方針、政策。這是鞏固中外合作辦學(xué)中學(xué)生基層黨組織的思想建設(shè)的一個(gè)政治資本。

思考三：中外合作辦學(xué)中學(xué)生基層黨組織建設(shè)的對(duì)策思考。

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。基層黨組織應(yīng)以“重過(guò)程，保質(zhì)量，抓實(shí)效”為目標(biāo)，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作模式，因地制宜采取措施，提高黨員教育管理的實(shí)效性。因此中外合作辦學(xué)中，學(xué)生基層黨組織建設(shè)的黨組織建設(shè)必須始終服務(wù)于學(xué)院的發(fā)展，服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展，服務(wù)于社會(huì)需求，確保國(guó)家的教育方針的貫徹執(zhí)行，為推進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。結(jié)合實(shí)際，提出以下四點(diǎn)對(duì)策思考。

（一）建立完善的組織管理機(jī)制

培養(yǎng)具有國(guó)際化視野的高素質(zhì)人才，需要在學(xué)生基層黨組織建設(shè)中下功夫。如何有效運(yùn)用基層黨組織開(kāi)展工作，作為“基層建設(shè)年”的一個(gè)重要內(nèi)涵建設(shè)，值得去探究。因此，在開(kāi)展中外合作辦學(xué)模式下的教育，應(yīng)針對(duì)中西方教育的結(jié)合點(diǎn)，做好組織管理工作，制定好有效的組織管理機(jī)制。中外合作辦學(xué)教育模式的開(kāi)展中，要求黨組織要堅(jiān)持黨的宗旨不變、黨的執(zhí)政理念不變和黨的先進(jìn)性不變，就必須建立強(qiáng)有力的組織管理機(jī)制。構(gòu)建組織管理機(jī)制，就是從黨員與黨的機(jī)構(gòu)組織的角度，立足制度建設(shè)，使各項(xiàng)制度、措施、手段、規(guī)則等有機(jī)統(tǒng)一，共同搭建起促進(jìn)黨的組織建設(shè)的良好平臺(tái)，確保黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。構(gòu)建黨的組織管理長(zhǎng)效機(jī)制。黨員隊(duì)伍要有融合力。比如，針對(duì)中西方思想文化、價(jià)值觀的相互沖擊，尤其外籍教師的溝通問(wèn)題等，應(yīng)有一個(gè)完善的溝通機(jī)制去融合它們的存在。

（二）建立全方位的學(xué)生教育管理機(jī)制

在中外合作辦學(xué)教育模式下，應(yīng)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化、中國(guó)國(guó)情和中國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容的全方位教育于引導(dǎo)。如抓好理想信念教育、公民道德教育、校風(fēng)學(xué)風(fēng)教育、安全防范教育和誠(chéng)信教育，進(jìn)一步完善心理健康教育體系，引導(dǎo)和教育學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情。通過(guò)學(xué)生基層黨組織建設(shè)“三進(jìn)”：進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍、進(jìn)課堂，傳遞黨的知識(shí)與思想；通過(guò)優(yōu)秀黨員言傳身教或邀請(qǐng)成功校友與新生座談，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)；通過(guò)講座形式，讓學(xué)生在中西文化的碰撞與交流中把握自己，將個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與建設(shè)偉大祖國(guó)的宏偉目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)。在學(xué)生黨員出國(guó)參加實(shí)習(xí)或者留學(xué)的情況上，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為載體，進(jìn)行教育、引導(dǎo)、收集思想?yún)R報(bào)等。

（三）建立社團(tuán)活動(dòng)機(jī)制

如果說(shuō)中外合作辦學(xué)是寄生在高職院校中的一個(gè)新產(chǎn)物，那么中外合作辦學(xué)的教育模式的發(fā)展也要符合高職院校的發(fā)展規(guī)律。任何一所高職院校的發(fā)展，都必將由其獨(dú)特的校園文化，如今各大高校中，學(xué)生社團(tuán)是校園文化傳播與傳承的一個(gè)主要載體。中外合作辦學(xué)教育模式下的學(xué)生基層黨組織具有一定的傳統(tǒng)性和創(chuàng)造性，是介乎于中國(guó)特色與國(guó)際文化兩者之間的共生體，學(xué)生基層黨組織建設(shè)借助社團(tuán)活動(dòng)為抓手，加大社團(tuán)建設(shè)力度，引導(dǎo)學(xué)生積極參與各項(xiàng)社團(tuán)活動(dòng)。如戲劇社、青協(xié)志愿服務(wù)、公益活動(dòng)和勤工助學(xué)活動(dòng)等。活動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代特征、學(xué)校特色、學(xué)生特點(diǎn)，又使學(xué)生受到了教育，得到了鍛煉.提高了才干和增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。

（四）建立行之有效的長(zhǎng)效保障機(jī)制

所有組織的建設(shè)，都必須有其固有的保障機(jī)制，這是保障學(xué)生基層黨組織建設(shè)工作持續(xù)開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。按照有利于加強(qiáng)中外合作教育模式下的基層黨組織建設(shè)的要求，著重建立黨員發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，明確學(xué)生黨員發(fā)展的目標(biāo)和要求；建立激勵(lì)機(jī)制，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的黨務(wù)工作專員和黨員干部；建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，定期帶領(lǐng)學(xué)生基層黨組織成員開(kāi)展組織生活、民主生活、參觀教育等活動(dòng)，確保黨建工作有序開(kāi)展。為了進(jìn)一步規(guī)范和形成長(zhǎng)效的保障機(jī)制，中外合作辦學(xué)教育模式下的黨組織工作，須制定相應(yīng)的政策條例。比如學(xué)生入黨后，如果黨組織忽視對(duì)他們的培養(yǎng)教育，他們就有可能放松對(duì)自己的要求，況且，部分學(xué)生在入黨之后在國(guó)外求學(xué)，很容易忽視后續(xù)的學(xué)習(xí)和教育。對(duì)于到國(guó)外求學(xué)的黨員，黨組織應(yīng)建立相應(yīng)的跟蹤教育記錄，繼續(xù)培養(yǎng)，引導(dǎo)其保持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)定理想信念；鼓勵(lì)嚴(yán)格要求，明確努力方向，做到“三自”：自省、自警、自勵(lì)；并且要正身正己，在國(guó)外樹(shù)立良好形象，始終在心里銘記自己的黨員身份。

綜上所思，中外合作辦學(xué)的教育模式是在新形勢(shì)下出現(xiàn)的新產(chǎn)物，高職院校在開(kāi)展該項(xiàng)教育的基礎(chǔ)上，應(yīng)高度重視學(xué)生基層黨組織建設(shè)的工作，通過(guò)學(xué)生基層組織的管理和傳播院黨委的指導(dǎo)思想，促進(jìn)校園在中西文化的交錯(cuò)間能和諧穩(wěn)定發(fā)展，提升校園文化的深層次內(nèi)涵建設(shè)，有效促進(jìn)中外合作辦學(xué)教育模式下培養(yǎng)具有國(guó)際化視野的高素質(zhì)人才水平不斷提升。

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