基層群眾工作的新經(jīng)驗探析

【文章摘要】

一直以來，黨和國家的重要任務(wù)就是做好黨的基層群眾工作。正如十八大報告中指出的那樣，“要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)”。在基層群眾工作中，應(yīng)當致力于基層工作的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，積極利用各種有效途徑，并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認識到基礎(chǔ)群眾工作的規(guī)律，以科學的態(tài)度和科學的理念，以制度為保證，不斷推進基層群眾工作的進度。在本文中，筆者總結(jié)以往的基礎(chǔ)群眾工作經(jīng)驗，堅持群眾工作路線和民主法治理念。并在經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對未來基層群眾工作經(jīng)驗的完善提出一些建議，健全群眾利益表達機制、健全群眾利益維護制度以及健全考核評價機制。希望能夠為未來的基層群眾工作起到借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】

基層；群眾工作；經(jīng)驗；科學化；服務(wù)

0 引言

基層黨組織在黨的建設(shè)中占有重要的地位，實現(xiàn)了黨與群眾之間的溝通，是黨能夠深入群眾，了解群眾需要的重要保證，同時也是群眾工作的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)黨組織的工作不能夠很好的完成，將會嚴重損害黨與群眾之間的溝通。因此，必須重視基層黨組織，積極開展群眾工作，使得黨與基層人民能夠密切相聯(lián)。這也體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和黨的宗旨。是我們黨一直以來的作風，也是我們黨一直傳承的優(yōu)良傳統(tǒng)。正如十八大報告指出的那樣“基層黨組織要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)”

1 總結(jié)經(jīng)驗，弘揚群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)

1.1 堅持群眾工作路線

在基層群眾工作中，我們要時刻謹記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是在長期的工作實踐中總結(jié)出來的。其重要理念可以概括為一句話，“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。這是我黨重要的群眾工作路線，同時也是我黨一直以來不曾改變過的思想作風，是一直指導(dǎo)我黨群眾工作的寶貴經(jīng)驗。我黨之所以能夠獲得執(zhí)政地位，是人民對我黨的選擇，也是歷史經(jīng)驗的證明。但是要保證我黨的執(zhí)政地位，很大程度上取決于人民對我黨的信任，取決于人民對黨管理社會工作的滿意度。黨只有深入群眾，了解群眾的需求，以滿足群眾的需要作為自己重要的工作方向，不管是在具體工作中還是制度設(shè)計中，都以群眾的利益為重要依據(jù)。

1.2 堅持民主法治理念

人人平等是重要的法治理念，體現(xiàn)在基層群眾工作中，則表現(xiàn)為將黨員干部與人民群眾平等對待。不因其黨員或者干部的身份而享有特權(quán)，不能夠從領(lǐng)導(dǎo)者的角色出發(fā)對群眾進行管制。在新時代下，要在群眾工作中取得實效，必須改變黨組織的管理理念，以往黨組織在管理過程中，一直都是按照從上到下的管理模式或者工作途徑。這種模式不僅容易造成行政權(quán)的專斷，而且造成很多群眾工作的任務(wù)無法切合實際的完成。要深刻認識到，在群眾工作中，民主是重要并且有效的途徑，而專斷的管理則不可取，要深刻認識到，在法治時代的背景下，要堅持法治理念，限制人治。在工作辦法上，要采取較為民主的辦法，比如以討論、說理、批評以及自我批評的方式進行。對于領(lǐng)導(dǎo)干部，在基層群眾工作中，更要堅持民主法治的理念，在執(zhí)法守法等環(huán)節(jié)起到帶頭的作用，依照法律規(guī)范辦事，而不是依靠自己的言行或者行政命令，或者僅憑自己的一時興趣。

2 以科學化理念推動基層群眾工作制度化與規(guī)范化

2.1 健全群眾利益表達機制

要做好基層群眾工作，要聽取群眾的意見，群眾意見的表達則有賴于建立完善的表達機制，通過制度化的設(shè)計，為群眾提供表達的機會。可以從以下三個方面入手。第一，積極開發(fā)不同的群眾利益表達途徑。隨著科技的發(fā)展，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也慢慢得到普及。基層黨組織或者其他黨政機關(guān)，可以利用網(wǎng)絡(luò)的快速與便捷，建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，從而收集到最多的群眾意見。除此之外，還可以利用熱線電話以及傳統(tǒng)的信箱等方式。第二，積極推進信訪工作的進展。對于群眾的來信，基層黨組織或者黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當逐個查閱，并做出合適的處理，在接待信訪群眾時，要積極熱情，善于聽取他們的意見。第三，建立與群眾聯(lián)系的制度。基層領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，相對于其他機關(guān)來說，更易接觸民情，在具體工作中，應(yīng)當利用他們的優(yōu)勢，積極開展調(diào)查研究的活動，積極聽取群眾的意見。

2.2 健全群眾權(quán)益維護制度，促進社會公平正義

要做好基層群眾工作，筆者認為要深入了解人民的利益訴求，并以人民的利益訴求為他們的工作方向。只有滿足人們的利益訴求，人們才會賦予黨或者相關(guān)黨政機關(guān)以信任，才深刻認識到黨是人民的黨。“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。這是我黨重要的群眾工作路線。要做到這一點，需要從以下幾個方面入手分析。第一，將工作的重心放在與人們息息相關(guān)的利益問題上，堅持以人為本的工作理念。比如積極解決就業(yè)、就學以及就醫(yī)問題，此外，推進社會保障工作的進行。并針對人們較為關(guān)心的環(huán)境問題、安全問題以及食品問題，提出一定的解決方案。第二，通過機制對利益進行再分配，推進社會正義的實現(xiàn)?？梢圆扇《喾N手段，比如稅收、社保等，使得人們之間的收入水平差距變小，減少兩極分化，實現(xiàn)社會正義。第三，重視人民群眾政治權(quán)利的實現(xiàn)?；鶎尤嗣袢罕娬螜?quán)利的實現(xiàn)，集中體現(xiàn)在基層民主自治制度中，擴大人民參與政治工作的范圍，使得人民群眾的監(jiān)督權(quán)利得以保障。

2.3 健全工作考核評價機制，保障制度執(zhí)行

考核評價機制，對基層群眾工作來說具有重要的監(jiān)督作用。在建立過程中，要考慮到評價機制是否能夠體現(xiàn)科學性、系統(tǒng)性以及可操作性。黨員干部在工作過程中的責任心以及使命感，是基層群眾工作能否有效完成的重要保證。第一，在設(shè)置考核的評價內(nèi)容和評價標準時，要本著客觀公正、實事求是的態(tài)度。第二，在考核過程中，要積極重視其考核評價的民主與公開。使群眾成為考核評價的主體，群眾通過各種方式對這些工作進行評估，從而使基層群眾工作更為科學有效。第三，當獲得評價結(jié)果之后，要對該結(jié)果進行利用，以一定的方式將該結(jié)果公布出來，使基層群眾工作處于輿論監(jiān)督之下，廣泛收集群眾意見，指導(dǎo)未來在基層群眾工作。

【參考文獻】

[1]趙緒生.構(gòu)建黨的群眾工作科學化體系[J].中共石家莊市委黨校學報.2010（10）.

[2]吉力馬.適應(yīng)新形勢 走出新路子——兼論新時期黨的自身建設(shè)的改革[J].黨政論壇.2009（12）.

[3]全國黨建研究會社區(qū)黨建研究專業(yè)委員會課題組，周鶴齡.當前黨的群眾工作的問題與對策[J].中國延安干部學院學報.2011（02）.

[4]蔡志強.加強群眾路線教育 提高黨的執(zhí)政能力[J].思想理論教育.2013（15）.